Federal Council Decisions on Youth Parliament and Women's Shelters

Motion Hafner Ursula 580 N 18 mars 1994

-Vorzugszinsen für neu gegründete Unternehmungen sowie fausse. Il ne faudrait surtout pas donner l'idée qu'à partir du

für solche, die sich vorübergehend in Schwierigkeiten be- moment où une branche va bien, on doit la punir.

finden; Derrière cette pétition, se cachent de fausses représentations

- Verlängerung der Tilgungsfristen und erleichterte Bedingun- du monde des affaires bancaires. Soumettre les banques à

gen bei den Zinszahlungen für juristische und natürliche Per- des taxes spéciales serait contraire à la constitution et ne serait

sonen mit finanziellen Schwierigkeiten; pas admissible en matière de droit fiscal.

- Erlass oder Senkung der Schulden der öffentlich-rechtli- En ce qui concerne les bénéfices bancaires, il ne faut pas ou-

chen Körperschaften oder des produzierenden Primär- und blier que les banques cantonales et régionales ont des mar-

Sekundärsektors; ges bénéficiaires trop faibles. Baisser les taux hypothécaires

- Finanzierung von öffentlichen und privatwirtschaftlichen de manière contraignante ne ferait qu'accroître leurs diffi-

Vorhaben des primären und sekundären Sektors; cultés.

- Naturalausgleich der Schuldentilgung für leistungsfähige Il faut aussi rappeler que les grandes banques font les deux

Unternehmen mit konjunkturbedingten Schwierigkeiten; tiers de leurs affaires à l'étranger et que c'est de là que provien-

- Erleichterung des Kreditzugangesfür leistungsfähige Unter- nent leurs bénéfices.

nehmen, die sich aber aus denselben Gründen in Liquiditäts-

engpässen befinden; Antrag der Kommission

- Finanzierung der Forschung und der Sozialhilfe. Die Kommission beantragt mit 15 zu 0 Stimmen, von der Peti-

tion Kenntnis zu nehmen, ihr aber keine Folge zu geben.

Erwägungen der Kommission

Die Kommission befasste sich am 11. November 1993 mit die- Proposition de la commission

ser Petition. Nach ihrer Auffassung kann den Banken, objektiv La commission propose, par 15 voix sans opposition, de pren-

betrachtet, kein unmoralisches oder politisch falsches Verhal- dre connaissance de la pétition sans y donner suite.

ten angelastet werden. Vor allem sollte nicht der Idee Vor-

schub geleistet werden, dass ein Wirtschaftszweig bestraft

wird, sobald er floriert.

Der Petition liegen falsche Vorstellungen über das Bankenwe-

sen zugrunde. Spezielle Abgaben für Banken wären verfas- #ST# 93.3569

sungswidrig und steuerrechtlich nicht zulässig.

Was die Gewinne der Banken betrifft, ist nicht zu vergessen, Motion Hafner Ursula

dass die Kantonal- und Regionalbanken zu schwache Ge- Schaffung eines Jugendparlamentes

winnmargen aufweisen. Durch eine auferzwungene Senkung

der Hypothekarzinssätze würden ihre Schwierigkeiten nur Création d'un Parlement des jeunes

noch vergrössert Auch muss daran erinnert werden, dass die

Grossbanken zwei Drittel ihrer Geschäfte im Ausland tätigen

und ihre Gewinne demzufolge dort erwirtschaften.

Wortlaut der Motion vom 7. Dezember 1993

Matthey Francis (S, NE) présente au nom de la Commission

Der Bundesrat wird beauftragt, die organisatorischen und ma-

de l'économie et des redevances (CER) le rapport écrit sui-

teriellen Grundlagen für die Institutionalisierung eines eidge-

vant:

nössischen Jugendparlamentes zu schaffen und gegebenen-

falls die gesetzlichen Grundlagen vorzulegen.

Le Mouvement humaniste a déposé le 6 septembre 1993 une

pétition qui demande la mise en place d'une législation vi- Texfe de la motion du 7 décembre 1993

sant à faire des banques suisses des partenaires plus équita- Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases matérielles et

bles par une redistribution d'une partie de leurs bénéfices structurelles pour qu'un Parlement fédéral des jeunes soit ins-

dans le circuit économique et social de notre pays, voire à titué et, le cas échéant, de soumettre au Parlement des dispo-

l'extérieur. Ceci après consolidation de leurs réserves et dé- sitions légales à ce sujet

gagement d'une marge bénéficiaire qui leur reste acquise.

Les options possibles sont: Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Baumann,

- redistribution sous forme de liquidités aux secteurs public Bäumlin, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bühlmann,

et privé qui sont les plus menacés; Bundi, Caspar-Hutter, de Dardel, Diener, Dormann, Eggen-

-baisse des taux d'intérêts pour les secteurs prioritaires, berger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Grossenbacher, Hafner

c'est-à-dire le primaire et le secondaire; Rudolf, Hämmerle, Leemann, Leuenberger Ernst, Marti Wer-

-taux d'intérêts préférentiels pour les entreprises en phase ner, Nabholz, Raggenbass, Rebeaud, Ruffy, Steiger Hans,

de lancement ainsi que celles qui se trouvent momentané- Tschäppät Alexander, Vollmer, Wanner, Wick, Zbinden (32)

ment en difficultés;

- prolongement des délais de remboursement des intérêts Schriftliche Begründung - Développement par écrit

et amortissements pour les personnes morales et privées en Die Jugendsession, welche am vergangenen Wochenende

difficultés; zum zweiten Mal im Bundeshaus stattgefunden hat, ist ein Mit-

- remise ou abaissement de dettes pour les collectivités pu- tel zur politischen Integration und zum Verständnis zwischen

bliques ou des secteurs productifs prioritaires du primaire et den Generationen. Sie fördert das demokratische Bewusst-

du secondaire; sein der Jugendlichen und deren Verständnis für die politi-

-financement de projets d'utilité publique ou privée des sec- schen und parlamentarischen Institutionen. Sie ermöglicht

teurs prioritaires; den Jugendlichen aber auch, ihre politischen Anliegen zu arti-

-compensation en nature du remboursement d'une dette kulieren, eigene Ideen und Projekte zur eidgenössischen Poli-

pour les entreprises viables, mais en difficultés pour raisons tik zu lancieren. Damit wird der Meinungsaustausch zwischen

conjoncturelles; ihnen und der Bundespolitik verbessert, und die Jugendses-

-faciliter les lignes de crédit pour les entreprises viables, sion kann den eidgenössischen Räten und Behörden Impulse

mais en manque de liquidités pour les mêmes raisons; für ihre Arbeit vermitteln. So entwickelten die Jugendlichen an

- financement de la recherche et de l'aide sociale. ihrer letzten Session Vorschläge zur Verminderung oder Ver-

hütung von Gewalt, zu Verbesserungen im Bildungswesen

Considérations de la commission und zur politischen Aktivierung der Jungen. Sie verabschiede-

La commission a traité cet objet le 11 novembre 1993. Elle es- ten auch eine Petition für ein schweizerisches Jugendparla-

time que l'on ne peut pas dire, objectivement, que les banques ment, die innerhalb von zweieinhalb Wochen über 6000 Unter-

se comportent d'une manière immorale ou politiquement schriften auf sich vereinigte. Ich bitte den Bundesrat, in Zu-

18. März 1994 N 581 Motion Goll

sammenarbeit mit den Jugendverbänden - welche mit wach- #ST# 93.3593

sendem Geschick die letzten zwei Jugendsessionen vorberei-

tet haben - die notwendigen Schritte zur Realisierung dieses Motion Goll

Anliegens einzuleiten.

Unterstützung der Frauenhäuser

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Soutien des maisons pour femmes battues

vom 2. Februar 1994

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 2 février 1994

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass Jugendsessionen

durchaus eines von mehreren Mitteln sein können, um die po- Wortlaut der Motion vom 9. Dezember 1993

litische Integration der Jugendlichen zu fördern und das Ver- Der Bundesrat wird ersucht, die Frauenhäuser in der Schweiz

ständnis zwischen den Generationen zu verbessern. Deshalb zu unterstützen.

hat er auch seine Bereitschaft erklärt, im Anschluss an die er-

ste Jugendsession im Jahre 1991 eine Nachfolgesession zu Texte de la motion du 9 décembre 1993

unterstützen, die - organisiert von der Schweizerischen Ar- Le Conseil fédéral est chargé de subventionner les maisons

beitsgemeinschaft der Jugendverbände - am 4. Dezember pour femmes battues en Suisse.

1993 stattgefunden hat Der Bundesrat ist bereit, die von den

Jugendverbänden in eigener Initiative und in eigener Verant- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Bäumlin, Brunner

wortung geplanten und organisierten Jugendsessionen finan-

Christiane, Bühlmann, Caspar-Mutter, Danuser, Diener, Dor-

ziell auch in Zukunft zu unterstützen. Er hat die entsprechen-

mann, Fankhauser, von Feiten, Gardiol, Gonseth, Grendel-

den finanziellen Mittel im Voranschlag und Finanzplan 1994 meier, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Lee-

bis 1997 eingestellt. mann, Lepori Bonetti, Mauch Ursula, Misteli, Robert, Stamm

Der Bundesrat ist jedoch der Meinung, dass die in der Motion

Judith, Wittenwiler (24)

vorgeschlagene staatliche Institutionalisierung eines eidge-

nössischen Jugendparlamentes erhebliche materielle und or-

ganisatorische Konsequenzen hätte, die bei der gegenwärti- Schrittliche Begründung - Développement par écrit

gen Finanzlage des Bundes einer sehr sorgfältigen Überprü- Gewalt an Frauen und Kindern ist kein individuelles Problem,

fung bedürfen. Ein ständiges Jugendparlament ist zudem nur sondern gesellschaftlich bedingt

eine Form von Möglichkeiten jugendpolitischer Partizipation Die finanzielle Situation der 13 Frauenhäuser in der Schweiz

und Einflussnahme. Andere Modelle könnten gegebenenfalls ist keineswegs befriedigend und für Trägervereine, Stiftungen

die mit der Motion anvisierte Zielsetzung des Meinungsaus- und Mitarbeiterinnen zunehmend belastend. Jm vergangenen

tausches zwischen den Jugendlichen und der Bundespolitik, Jahr haben die Frauenhäuser über 42 000 Übernachtungen

der Förderung des demokratischen Bewusstseins und des von Frauen und Kindern verzeichnet. Rund 630 Frauen und

Verständnisses für die politischen und parlamentarischen In- fast ebenso viele Kinder wurden aufgenommen, doch min-

stitutionen ebenso gut erfüllen. destens 750 Frauen, die Schutz vor Gewalt suchten, mussten

Der Bundesrat ist deshalb der Auffassung, dass - ausgehend wegen Platzmangels abgewiesen werden. Die Jahresberichte

von den Erfahrungen der bisher durchgeführten Jugendses- zeigen, dass die Frauenhäuser unter Geld- und Personal-

sionen-verschiedene Modelle und Formen jugendpolitischer knappheitleiden.

Partizipation (dazu gehört auch die Institutionalisierung eines Nicht jeder Kanton verfügt über ein Frauenhaus, weshalb

Jugendparlamentes) geprüft werden müssen. Dabei sollen schutzsuchende Frauen und Kinder auch auf entsprechende

die Erfahrungen, die mit den in den letzten Jahren durchge- ausserkantonale Einrichtungen angewiesen sind. Je nach

führten Jugendsessionen und institutionalisierten Jugendpar- Standortkanton werden individuelle Finanzierungsmöglich-

lamenten auf kantonaler und lokaler Ebene gemacht worden keiten und unterschiedliche Subventions- oder Defizitverträge

sind, berücksichtigt werden. Nach eingehender Prüfung der ausgehandelt

Möglichkeiten ist der Bundesrat auch bereit, zusammen mit Aufgrund der unbestrittenen Notwendigkeit und der finanziell

den Jugendverbänden abzuklären, wie Anliegen und Impulse bedrohlichen Situation der Frauenhäuser in der Schweiz

von Jugendsessionen oder anderer Formen jugendpoliti- muss der Bund in die Verantwortung mit einbezogen werden.

scher Partizipation in einer verbindlicheren Form in die eidge- Frauenorganisationen haben heute (9. Dezember 1993) Un-

nössische Politik Eingang finden könnten. Er wird die Notwen- terschriftenbogen ihrer Petition «Stopp der Gewalt» einge-

digkeit und Möglichkeiten entsprechender gesetzlicher reicht, in der sie den Bundesrat zu einer breit angelegten Kam-

Grundlagen prüfen. Zur Abklärung aller offenen Fragen bean- pagne gegen Gewalt auffordern. Die Finanzierung der Frauen-

tragt der Bundesrat jedoch, die Motion in ein Postulat umzu- häuser in der Schweiz wäre ein konkreter Beitrag.

wandeln.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 16. Februar 1994

Déclaration écrite du Conseil fédéral Rapport écrit du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- du 16 février 1994

wandeln. Der Bundesrat anerkennt ausdrücklich die immense Aufbau-,

Betreuungs- und Öffentlichkeitsarbeit, welche die Frauenhäu-

Präsidentin: Der Vorstoss wird von Herrn Bischof bekämpft ser und Notaufnahmestellen für Kinder und Jugendliche seit

Die Diskussion wird verschoben. den siebziger Jahren vollbracht haben. Ohne ihren - in den

Anfangszeiten fast ausschliesslich unentgeltlich geleisteten -

Verschoben - Renvoyé Einsatz wäre die Gewalt gegen Frauen und Kinder nach wie

vor ein Tabuthema Dank der Öffentlichkeitsarbeit der Frauen-

organisationen, der Frauenbewegung und nicht zuletzt der

Frauenhäuser ist heute anerkannt, dass es sich bei dieser Art

von Gewalt nicht um ein Randphänomen, sondern um ein ge-

sellschaftliches und deshalb gesamtschweizerisch politisch

anzugehendes Problem handelt

Die dritte Europäische Fachministerinnen- und Fachminister-

konferenz zur Gleichstellung von Frau und Mann im Oktober

1993, an der auch die Schweiz vertreten war, verabschiedete

eine Deklaration über die Politik zur Bekämpfung der Gewalt

gegen Frauen. Ein wichtiger Punkt des Aktionsprogrammes,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Hafner Ursula Schaffung eines Jugendparlamentes

Motion Hafner Ursula Création d'un Parlement des jeunes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 18

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3569

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 580-581

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Ref. No 20 023 842

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