Swiss Neutrality and UNITA Representative Status

7. Oktober 1994 N 1935 Interpellation Ziegler Jean

zulegen, bevor die Regierung darüber entscheidet. Diese Par- #ST# 93.3557

teien haben zudem die Möglichkeit, ihren Standpunkt in den

parlamentarischen Kommissionen und während den Ver- Interpellation Ziegler Jean

handlungen im Plenum zu verteidigen. Das Instrument der

parlamentarischen Vorstösse garantiert schliesslich den Dia- Machenschaften

log zwischen allen Ratsmitgliedern und dem Bundesrat. der angolanischen Unita

Es ist nur selbstverständlich, dass die Mitglieder des Bundes- in der Schweiz

rates ein engeres Verhältnis zur politischen Bewegung pfle-

gen, aus der sie hervorgegangen sind, indem sie insbeson-

Agissements

dere an den Sitzungen der höheren Gremien ihrer Partei teil- de l'Unita angolaise en Suisse

nehmen und den Standpunkt des Bundesrates zu den jeweili-

gen Themen sowohl vor ihrer Fraktion in den Räten als auch in

den Delegiertenversammlungen, Kongressen und anderen

Versammlungen ihrer Partei vertreten.

Wortlaut der Interpellation vom 1. Dezember 1993

Erst Anfang 1970 ergriff der Bundesrat, nach dem sehr knap-

Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung,

pen Abstimmungsergebnis bei der Schwarzenbach-lnitiative

- dass der Vertreter der angolanischen Unita in Genf, Joao Va-

und angesichts der Notwendigkeit, einen minimalen Konsens

bei der Bekämpfung der konjunkturellen Überhitzung zu fin- hekeni, aus der Schweiz ausgewiesen werden sollte, und zwar

ohne Verzug?

den, die Initiative und lud die Präsidenten der in der Regierung

- dass sich die Schweiz den 1992 von der Uno beschlossenen

vertretenen Parteien und Fraktionen zu einem Treffen im Bun-

Blockademassnahmen gegen die Unita anschliessen sollte?

deshaus ein. Die sachbezogene Diskussion, die bei dieser Ge-

legenheit geführt wurde, war offensichtlich von grossem Nut-

zen; im Verlauf des zweiten Semesters desselben Jahres fan- Texte de l'interpellation du 1er décembre 1993

den nämlich noch sechs solche Treffen im Von-Wattenwyl- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il convient:

Haus statt. Der Beginn der Begegnungen im Von-Wattenwyl- - d'expulser de notre territoire - et ceci sans délai - le repré-

Haus als Gesprächsforum für den Bundesrat und die vier Re- sentant de l'Unita angolaise à Genève, M. Joao Vahekeni?

gierungsparteien fällt somit ins Jahr 1970. Diese Gespräche - de se joindre aux mesures de blocus contre l'Unita, déci-

finden nun viermal im Jahr statt, in der Regel zwei Wochen vor dées en 1992 par les Nations Unies?

den Sessionen des Parlamentes oder dann bei Bedarf. Der

Hauptzweck dieser Gespräche liegt für den Bundesrat darin, Mitunterzeichner - Cosignataires: Bundi, Eggenberger, von

die politischen Parteien über seine Absichten zu unterrichten, Feiten, Gross Andreas, Jöri, Ledergerber, Leemann, Meyer

die Probleme, die ihn beschäftigen, und seine Zukunftspläne Theo, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Zbinden (11 )

darzulegen und die Meinung der Parteien dazu einzuholen.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass diese Gespräche nützlich Schriftliche Begründung - Développement par écrit

sind und dass sie fortzuführen sind, wobei er dafür noch wir- Après avoir perdu en 1992 l'élection présidentielle, tenue sous

kungsvollere Formen suchen will. Mit den anderen politischen contrôle international, M. Jonas Savimbi, chef de l'Unita, a or-

Kräften, die in den Räten vertreten sind, will der Bundesrat donné la reprise de la guerre civile. Selon les chiffres du CICR,

ebenfalls Kontakte pflegen, wenn er dies zur Lösung der Pro- plus de 15 000 personnes - surtout des femmes et des en-

bleme unseres Landes als notwendig erachtet fants - ont été tuées à Huambo en octobre 1993. D'autres di-

Im Sinne dieser Ausführungen gibt der Bundesrat auf die zwei zaines de milliers meurent sur les plateaux, en pays Kim-

gestellten Fragen folgende Antworten: bundu, en pays Bakongo, etc.

1. Nachdem der Bundesrat am 29. Juni mit den Regierungs- L'Unita, soutenue par l'extrême-droite et des secteurs des ser-

parteien über die Konsequenzen gesprochen hat, die aus vices secrets de l'Afrique du Sud blanche, est une organisa-

dem dreifachen Nein des 12. Juni zu ziehen sind, hat sich am tion terroriste.

5. September 1994 eine Delegation des Bundesrates mit den Or, l'Unita dispose, notamment à Lausanne, où Savimbi a fait

Verantwortlichen der übrigen in den Räten vertretenen Par- ses études, et à Genève, où résident ses financiers, d'une or-

teien getroffen. Es ging dabei insbesondere um einen Gedan- ganisation de soutien logistique efficace et puissante.

kenaustausch über die Schwerpunkte, die für die zu Ende ge- La Suisse ne doit pas se faire le complice des massacreurs du

hende Legislaturperiode festzulegen sind. peuple angolais. Elle doit aider au démantèlement de l'organi-

2. Der Bundesrat ist bereit, im Bedarfsfall auch in Zukunft sol- sation de Savimbi sur son territoire et se joindre aux efforts

che Treffen vorzusehen. Er ist jedoch der Ansicht, dass der internationaux afin de mettre fin aux horreurs de la guerre en

Einbezug der Vertreter weiterer Parteien in die Von-Watten- Angola.

wyl-Gespräche diese teilweise um ihre Wirkung bringen und

deren Bedeutung verändern würde. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 11. Mai 1994

Erklärung des Interpellanten: befriedigt Rapport écrit du Conseil fédéral

Déclaration de l'interpellateur: satisfait du 11 mai 1994

Jusqu'à présent, les tentatives d'engager un nouveau proces-

sus de paix en Angola, notamment par l'ONU et les Etats ga-

rants de l'Accord de Bicesse (Etats-Unis, Russie, Portugal)

ainsi que par l'OUA n'ont pas eu de succès. Le 15 septembre

1993, le Conseil de sécurité de l'ONU a introduit par la

résolution 864 (1993) un embargo envers l'Unita (Union natio-

nale pour l'indépendance totale de l'Angola) sur les arme-

ments, le pétrole et les produits pétroliers, mis en vigueur le

26 septembre 1993. Par cette même résolution, le Conseil de

sécurité se déclarait prêt à envisager des mesures supplé-

mentaires comme des mesures commerciales contre l'Unita

et de restriction sur les déplacements du personnel de l'Unita

Entre temps et compte tenu des négociations directes en

cours entre les parties angolaises, le Conseil de sécurité a dé-

cidé par la résolution 890 (1993) du 15 décembre dernier de

ne pas adopter pour le moment les mesures supplémentaires

mentionnées à rencontre de l'Unita Par contre, il est prêt à en-

visager à tout moment de prendre de nouvelles dispositions,

Interpellation Bäumlin 1936 N 7 octobre 1994

soit pour adopter les mesures supplémentaires en question, #ST# 94.3302

soit pour revoir celles qui sont en vigueur.

La Suisse suit de près la situation en Angola. Elle a des Interpellation Bäumlin

contacts officiels avec le gouvernement angolais par l'intermé-

diaire de notre ambassade à Luanda et l'ambassade ango- Kinderprostitution.

laise à Bonn, et, en juin de l'année passée, le ministre angolais Rolle der Schweizer Botschaften

de la justice a été reçu en visite officielle à Berne. En même Prostitution d'enfants.

temps, la Suisse entretient des contacts avec l'Unita, notam- Rôle des ambassades de Suisse

ment à travers son représentant en Suisse, M. Joao Vahekeni.

Nous estimons qu'il n'y aura pas de solution politique en An-

gola sans l'implication de l'Unita II importe donc de ne pas

couper les ponts avec cette organisation. Lors de nos contacts

avec le gouvernement et l'Unita, nous soulignons l'impor-

Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1994

tance d'un accord de cessez-le-feu, de la reprise des pourpar- 1. Ist dem Bundesrat bekannt, dass Schweizer in den Kinder-

lers de paix et de la poursuite du processus démocratique. Par sextourismus verwickelt gewesen sind? Gibt es dafür eine

ailleurs, les contacts avec les deux protagonistes angolais spezifische Meldepflicht der Botschaften?

peuvent s'avérer importants pour la défense des intérêts suis- Gibt es weitere Instruktionen an das Botschaftspersonal, wie

ses. C'est ainsi que les deux parties ont facilité l'année der- es sich in diesen Fällen verhalten soll, so dass die Vorwürfe

nière l'évacuation des Suisses qui travaillaient à l'hôpital de

des thailändischen Ministerpräsidenten gegenstandslos

Kalukembe gravement menacé par la guerre. En ce qui werden?

concerne la question de l'embargo, nous n'avons pas estimé 2. Welche Rolle spielen die entsprechenden Botschaften und

nécessaire l'introduction de mesures suisses autonomes, Auslandvertretungen der Schweiz in bezug auf diesen Frauen-

compte tenu du fait que le commerce avec l'Angola dans le handel? Können sie einen Beitrag zur Bekämpfung dieser Ma-

secteur du pétrole est négligeable et qu'il n'existe aucune indi- fiavariante erbringen?

cation que celui-ci s'effectue avec l'Unita. Quant aux exporta-

Ist das Botschaftspersonal genügend dotiert und ausgebildet,

tions de matériel de guerre, elles sont de toute manière interdi-

um die nötige Beratung und Aufklärungsarbeit der ausreise-

tes vers ce pays en conflit.

willigen Frauen schon vor und spätestens bei der Visaertei-

La guerre a entravé et continue à entraver considérablement lung zu leisten?

l'aide humanitaire suisse pour l'Angola L'année passée, quel- 3. Bei akuter Gefährdung von Asylgesuchstellern ist es emi-

que 4 millions de francs ont été mis à disposition notamment

nent wichtig, dass die Botschaften und Auslandvertretungen

du CICR, de l'hôpital de Kalukembe, de Caritas suisse et de im Fluchtland ihnen den nötigen Schutz bieten können. Ist das

l'ONU. Cette année, l'aide humanitaire suisse devrait se pour- Personal darauf genügend vorbereitet, und bestehen die für

suivre d'une manière comparable. En cas de signature d'un Akutfälle notwendigen Infrastrukturen?

accord de cessez-le-feu, cette aide pourrait être augmentée.

a. Wie verläuft bei den Abklärungen und Recherchen des BFF

Nous soulignons que l'aide humanitaire suisse se distribue

der Informationsfluss innerhalb des Fluchtlandes und von die-

d'une manière neutre et équitable afin d'être profitable à toute sem in die Schweiz bezüglich des Datenschutzes? Gibt es

la population angolaise.

eine entsprechende Datenschutzregelung?

Selon les informations parvenues jusqu'à présent au Conseil

b. Ist sichergestellt, dass durch die Kontrolle von Aussagen

fédéral, M. Joao Vahekeni, de nationalité angolaise, marié Asylsuchende nicht gefährdet werden?

avec une Suissesse et disposant d'un permis d'établissement

c. Wird auf eine solche Aussagenkontrolle verzichtet, wenn die

depuis 1980, n'a jamais encore transgressé la législation sur

Gefahr besteht, dass dadurch weitere Personen, vor allem Ver-

les activités des étrangers dans notre pays. C'est pour cette wandte, blossgestellt und belastet werden?

raison qu'une expulsion administrative basée sur les disposi- d. Wie verläuft die gesamte Zusammenarbeit der Botschafts-

tions ayant trait à la législation sur le séjour et l'établissement mitarbeiter mit dem BFF?

des étrangers en Suisse n'entre pas en ligne de compte. Une

Alle diese Arbeitsbereiche der Botschaften und Auslandvertre-

expulsion à motivation politique se rapportant aux articles 70

tungen sind ebenso wichtig wie heikel. Existieren diesbezügli-

et 102 de la Constitution fédérale ne semble justifiée au che Pflichtenhefte, wird eine Arbeitskontrolle vorgenommen,

Conseil fédéral ni par la pratique ni en raison des arguments und sollten nicht die Anforderungsprofile der Mitarbeiter über-

fournis dans le deuxième paragraphe de cette réponse. prüft werden?

Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion. Texte de l'interpellation du 17 juin 1994

1. Le Conseil fédéral sait-il que des touristes suisses ont été

Abstimmung - Vote impliqués dans des affaires de prostitution d'enfants? Les am-

Für den Antrag auf Diskussion 65 Stimmen bassades ont-elles à cet égard une obligation de renseigner?

Dagegen 71 Stimmen Le personnel des ambassades a-t-il reçu des instructions sur

la manière dont il doit se comporter dans ces cas, afin que le

premier ministre thaïlandais ne puisse plus faire de reproches

à la Suisse?

2. Quel rôle joue les ambassades de Suisse et représentations

suisses à l'étranger en ce qui concerne la traite des femmes?

Peuvent-elles contribuer à lutter contre cette forme de mafia?

Le personnel des ambassades est-il suffisamment nombreux

et reçoit-il la formation nécessaire pour donner aux femmes

qui désirent quitter leur pays les conseils et l'information dont

elles ont besoin avant l'octroi du visa, ou au plus tard au mo-

ment de cet octroi?

Existe-t-il un crédit pour ce travail qui mérite d'être développé,

ou serait-il possible d'en débloquer un?

3. En cas de menace grave contre des requérants d'asile, il est

extrêmement important que les ambassades et représenta-

tions à l'étranger puissent offrir à ces personnes la protection

nécessaire dans le pays de provenance. Le personnel est-il

suffisamment préparé à ce genre de situations et dispose-t-on

des infrastructures nécessaires en cas de menace grave?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ziegler Jean Machenschaften der angolanischen Unita in der Schweiz

Interpellation Ziegler Jean Agissements de l'Unita angolaise en Suisse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3557

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 1935-1936

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Ref. No 20 024 606

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