Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 93-3511 KI-generiert

Abolition of Voluntary Social Security Insurance for Swiss Abroad Rejected

Geschäftsnummer VPB 93-3511
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum

Legislator-Zusammenfassung

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The Federal Council proposed to abolish voluntary social security insurance for Swiss citizens abroad as part of 1993 austerity measures, aiming for long-term savings of up to 40 million Swiss francs annually. This proposal was rejected by the chambers of parliament, and the Federal Council will decide whether to resubmit it. While the exact costs are unknown, an estimated 130 million Swiss francs are spent annually, with the deficit largely borne by the mandatory AHV/IV and the Confederation covering implementation costs. The government indicated that social gaps could be addressed through welfare provisions for those in need.

Legislator-Regeste

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Art. 21 Abs. 1 ATSG, Art. 11 Abs. 1 ATSG, Art. 29 Abs. 1 ATSG; Abolition of Voluntary Social Security Insurance for Swiss Abroad Rejected: This proposal was rejected by the chambers of parliament, and the Federal Council will decide whether to resubmit it. While the exact costs are unknown, an estimated 130 million Swiss francs are spent annually, with the deficit largely borne by the mandatory AHV/IV and the Confederation covering implementation costs. The government indicated that social gaps could be addressed through welfare provisions for those in need.

Schlagwörter

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soziale Sicherheit freiwillige Versicherung Pflichtleistung ausländische Rente Sicherheitsleistung Eidgenossenschaft

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 21 Abs. 1 ATSG

The court cited this provision to state that the legal basis for social insurance benefits is regulated by the ATSG.

Art. 11 Abs. 1 ATSG

The court cited this provision to explain that only insured persons who are not gainfully employed are entitled to receive benefits in the event of invalidity.

Art. 29 Abs. 1 ATSG

The court cited this provision to state that the conditions of entitlement to benefits are governed by this article.

Art. 7 des Bundesgesetzes über die Fürsorgeleistungen an Schweizerinnen und Schweizer im Ausland vom 21. März 1973

This provision establishes the legal basis for supplementary social benefits for Swiss citizens abroad in cases of need.

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Volltext

Interpellation Steinemann 1202 N 17 juin 1994

#ST# 93.3511 desrat zurückgewiesen. Dieser wird prüfen, ob und allenfalls

in welcher Form er das Geschäft im dritten Sanierungspaket

Interpellation Fischer-Hägglingen erneut den eidgenössischen Räten unterbreiten will.

2. Die effektiven Kosten der freiwilligen Versicherung sind

Freiwillige AHV/IV nicht bekannt, da bei der Rentenfestsetzung keine Unterschei-

für Auslandschweizer dung zwischen Beiträgen an die obligatorische und solchen

Assurance facultative AVS/AI an die freiwillige Versicherung gemacht wird. Mittels einer

pour les ressortissants suisses à l'étranger Modellrechnung schätzen wir die heutigen Ausgaben aber auf

130 Millionen Franken pro Jahr. Das Defizit geht grösstenteils

zu Lasten der obligatorischen AHV/IV. Der Beitrag der Eidge-

nossenschaft an die AHV beträgt 17,5 Prozent der jährlichen

Ausgaben und jener an die IV 37,5 Prozent Der Staat trägt

Wortlaut der Interpellation vom 8. Oktober 1993 ausserdem die Durchführungskosten der freiwilligen Versi-

Gemäss seinen Ausführungen zu den Sanierungsmassnah- cherung (personell und materiell). Im Ausmass der zunächst

men 1993 will der Bundesratdie freiwillige AHV/IV für Ausland- progressiven Abschaffung der freiwilligen Versicherung ma-

schweizer streichen. Viele Schweizer Bürgerinnen und Bürger chen sich die finanziellen Auswirkungen für den Bund nicht

im Ausland sind jedoch auf diese Form der Altersvorsorge an- sofort bemerkbar. Je nach Modell kann der Wegfall von Bei-

gewiesen. In diesem Zusammenhang möchte ich deshalb tragszahlungen dem Bund kurzfristig sogar Mehrkosten verur-

dem Bundesrat folgende Fragen stellen: sachen. Langfristig rechnete der Bundesrat bei seinem Vor-

1. Der Bundesrat ist über die konkrete Verwirklichung seiner schlag mit Einsparungen ansteigend bis 40 Millionen Franken

Absicht bisher sehr vage geblieben. In welchen Schritten und im Jahr.

in welchem Zeitraum sieht er den vorgesehenen Abbau? 3. Ob und inwieweit soziale Lücken für Auslandschweizerin-

2. Welche Kosten verursacht die freiwillige AHV/IVfür Ausland- nen und Auslandschweizer entstehen, hängt von den weiteren

schweizer heute, und welche Summe will der Bundesrat mit ei- Anträgen des Bundesrates bzw. den Beschlüssen des Parla-

ner Aufhebung sparen? ments ab. Bei sozialen Härtefällen besteht gemäss Bundesge-

3. Wie gedenkt der Bundesrat die entstehende soziale Lücke setz vom 21. März 1973 über Fürsorgeleistungen an Ausland-

für die Auslandschweizer auszufüllen? Welche Massnahmen schweizer die Möglichkeit, Personen, die sich in einer Notlage

werden ergriffen, um soziale Härten auszugleichen? befinden, Fürsorgebeiträge des Bundes zu entrichten.

Erklärung des Interpellanten: befriedigt

Texte de l'interpellation du 8 octobre 1993 Déclaration de l'interpellateur: satisfait

Selon ses explications relatives aux mesures d'assainisse-

ment prévues pour 1993, le Conseil fédéral veut abolir l'assu-

rance facultative AVS et Al pour les Suisses résidant à l'étran-

ger. Un grand nombre de citoyens suisses vivant à l'étranger

dépendent pourtant de cette forme de prévoyance vieillesse.

Dans ce contexte, j'aimerais poser les questions suivantes au #ST# 93.3658

Conseil fédéral:

1. Jusqu'à aujourd'hui, le Conseil fédéral est resté très vague

quant à la réalisation de son intention. Quelles étapes et quel

Interpellation Steinemann

laps de temps prévoit-il pour abolir les dispositions en Heroinversuche und Krankenkassen

question? Distribution d'héroïne et caisses-maladie

2. Quels coûts l'assurance facultative AVS et Al pour les Suis-

ses résidant à l'étranger occasionne-t-elle aujourd'hui et

quelle somme le Conseil fédéral entend-il économiser par

cette abolition?

3. Comment le Conseil fédéral a-t-il l'intention de combler la la- Wortlaut der Interpellation vom 16. Dezember 1993

cune sociale qui découlera de sa décision pour les Suisses ré- Die gesetzlich fragwürdigen Heroinversuche des Bundesam-

sidant à l'étranger? Quelles mesures prendra-t-il pour aider les tes für Gesundheitswesen (BAG) sind vom Bund finanziert

personnes qui pourraient se retrouver dans une situation pré- Diese Bundesmittel decken aber nur einen Bruchteil der Ko-

caire? sten (bis 20 000 Franken pro Person und Jahr). Die Durchfüh-

rung der Versuche ist daher von wesentlichen Leistungen der

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bortoluzzi, Bühler Simeon, Krankenkassen respektive der Kantone und der Städte ab-

Daepp, Fehr, Hari, Müller, Neuenschwander, Reimann Maxi- hängig.

milian, Rutishauser, Rychen, Seiler Hanspeter, Vetterli, Wyss Viele Krankenkassenmitglieder verlangen von den Kassen,

William, Zölch (14) dass mit ihren einbezahlten Geldern für die Hilfe und Unter-

stützung in kranken Tagen keine wissenschaftlich unhaltba-

Schrittliche Begründung - Développement par écrit ren Versuche finanziert werden. Das Konkordat der Schweize-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht rischen Krankenkassen hat bekanntlich die Mitfinanzierung

eine schriftliche Antwort. der Heroinversuche abgelehnt

Wir sind der Auffassung, dass aus Rücksicht auf die Prämien-

Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates zahler die Krankenkassen keinesfalls zu Leistungen in einem

vom 11. Mai 1994 höchst fragwürdigen Bereich gezwungen werden dürfen.

Rapport écrit du Conseil fédéral Der Bundesrat wird um Beantwortung folgender Fragen ge-

du 11 mai 1994 beten:

1. Der Bundesrat beantragte dem Parlament am 4. Oktober 1. Auf welcher gesetzlichen Grundlage können die Kranken-

1993 im Rahmen der Botschaft über die Sanierungsmassnah- kassen in irgendeiner Form zur Mitfinanzierung von umstritte-

men 1993 für den Bundeshaushalt eine Aufhebung der freiwil- nen Versuchen mit Heroinabgabe gezwungen werden, die

ligen AHV/IVfür Auslandschweizerinnen und Auslandschwei- nicht nur den im Betäubungsmittelgesetz eng definierten me-

zer. Dabei sah er vor, dass ab Inkrafttreten der Gesetzesände- dizinischen Zwecken dienen?

rung keine Neubeitritte mehr zulässig sein sollten. Für Perso- 2. Ist dem Bundesrat bekannt, dass einzelne Krankenkassen

nen, die zu diesem Zeitpunkt der freiwilligen Versicherung an- bereits Versuchskosten auf Druck von Kantonsregierungen

gehört hätten, wäre die Versicherung nach einer Übergangs- übernehmen sollen?

frist von zehn Jahren endgültig abgeschafft worden. National- 3. Wer bezahlt die entsprechenden Kosten für Versuchsperso-

rat und Ständerat haben die Vorlage inzwischen an den Bun- nen, bei denen kein Versicherungsschutz besteht?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Fischer-Hägglingen Freiwillige AHV/IV für Auslandschweizer

Interpellation Fischer-Hägglingen Assurance facultative AVS/AI pour les ressortissants

suisses à l'étranger

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3511

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.06.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 1202-1202

Page

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Ref. No 20 024 200

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