Swiss Postal Service Financial and Infrastructure Decisions

5. Dezember 1994 2145 Interpellation Kühne

PTT den geplanten Stellenabbau von insgesamt 10 Prozent Kleingütertransport einzusetzen. Dabei beschränken sie sich

bis 1996 erreichen und gleichzeitig einen Beitrag zur Minde- in der Regel auf ausgewählte Kunden, denen sie massge-

rung der Jugendarbeitslosigkeit leisten. Ich glaube, es ist ein schneiderte Angebote zu äusserst günstigen Bedingungen

wichtiger Beitrag, und dieser Beitrag darf zur Kenntnis genom- unterbreiten können. Den Postdiensten gehen dadurch Ver-

men werden. Aber angesichts der prekären Finanzlage kann kehrsanteile und Einnahmen verloren, auf die sie im Interesse

der Bund nicht, wie von Ihnen angeregt, auf eine Gewinnablie- der flächendeckenden Landesversorgung angewiesen sind.

ferung der PTT verzichten. Die Postdienste sind vielfach gegenüber der privaten Konkur-

Ich möchte Sie einfach bitten, die Gratwanderung zu sehen, renz, vor allem durch die lange Transportdauer auf der

auf der sich die PTT befinden: Einerseits die Forderung, die Schiene, benachteiligt Das ist auch ein Grund, weshalb wir

vom Parlament immer wieder kommt: zu rationalisieren, zu rasch «Bahn 2000» und rasch die Neat realisieren müssen.

modernisieren, anzupassen, modern zu sein; und auf der än- Jetzt oder nie!

dern Seite die Bedenken in bezug auf den Personalabbau, die Wenn es uns nicht gelingt, diese grossen Projekte zu realisie-

wir ernst nehmen. ren, wird uns die Strasse den Verkehr von der Schiene abzie-

In diesem Sinne hoffe ich, dass Sie von der Stellungnahme zu hen. Dann haben wir keine Chance mehr. Dann wird sich auch

Ihrer Interpellation doch befriedigt sein können. der Postverkehr auf der Strasse abspielen. Deshalb ist es ent-

scheidend, dass wir diese Projekte gegen alle Widerstände

Grossenbacher Ruth (C, SO): Danke, Herr Bundesrat, ich bin jetzt durchsetzen und damit den öffentlichen Verkehr moderni-

teilweise befriedigt. Sie haben mir nicht genau auf meinen Vor- sieren.

wurf betreffend den Lehrstellenabbau antworten können. Ich Das neue Verarbeitungskonzept «Paketpost 2000» der Post-

bitte Sie, diesem Problem besonders Beachtung zu schen- dienste - damit komme ich wieder zur Post zurück - geht von

ken, denn die Telecom sollte als Bundesbetrieb bei diesem der Zustellung der Pakete im dicht bewohnten Siedlungsge-

Abbau nicht mitmachen, sondern alles daransetzen, Lehrstel- biet der Schweiz am Tag nach der Aufgabe aus. Auch mit dem

len anzubieten. neuen Konzept ist der Schienentransport vorgesehen, dies al-

lerdings nur dort, wo die Bahnen den Bedürfnissen der Post

nach schnellen Verbindungen gerecht werden können. Das ist

wiederum die Gratwanderung, auf der sich die PTT befinden.

#ST# 93.3471 Wenn sie garantieren wollen, dass die A-Post und auch die Pa-

ketpost, bei der sie in einem harten Konkurrenzkampf stehen,

Interpellation Béguelin am anderen Tag ankommen, sind sie vielfach auf den Trans-

port auf der Strasse angewiesen, jedenfalls solange wir nicht

Postbeförderung durch die Bahn die Bahn modernisieren.

Transports postaux par chemin de fer Ich weiss, Sie werden uns helfen, die Bahn zu modernisieren.

Und dann werden wir Ihr Problem auch besser lösen können.

Diskussion - Discussion

Siehe Jahrgang 1993, Seite 2579 - Voir année 1993, page 2579

#ST# 93.3499

Interpellation Kühne

Postverteilzentrum Ostschweiz

Béguelin Michel (S, VD): Le Conseil fédéral a accepté le in St. Gallen

19 février 1992 le postulat 91.3411 «Transports postaux par

chemin de fer» du 12 décembre 1991 (BO 1992 N 636) selon Centre de distribution postal

lequel le trafic postal doit être transféré de la route au rail, et pour la Suisse orientale à Saint-Gall

non du rail à la route, ceci en bonne logique du fait des inves-

tissements consentis pour développer les transports publics,

et également dans un souci de protéger l'environnement. Or,

dans les faits, sur le terrain, c'est le contraire qui se passe: les

PTT transfèrent à un rythme accéléré sur la route le trafic postal Wortlaut der Interpellation vom 8. Oktober 1993

qui se déroule actuellement sur le rail, en particulier le trafic Nach neuesten Meldungen beabsichtigen die PTT-Betriebe,

postal des petites lignes régionales, privées ou CFF. nicht wie vorgesehen mit dem Neubau des Postverteilzen-

En ce qui concerne les compagnies concessionnaires, la sup- trums in St Gallen zu beginnen. Ich bitte den Bundesrat um

pression du trafic postal signifie, selon les cas, la disparition de die Beantwortung der folgenden Fragen:

100 000 ou 150 000 francs de recettes annuelles, ce qui occa- 1. Erachtet der Bundesrat den Baubeginn in Anbetracht der

sionne bien sûr une augmentation automatique du déficit, unbefriedigenden betrieblichen Verhältnisse nicht als dring-

donc un report de charges sur les cantons. Ceux-ci ne sont lich?

évidemment pas consultés, ils ne sont là que pour subir l'aug- 2. MUSS nun nicht gehandelt werden, nachdem endlich die

mentation. C'est ainsi que l'on entretient la mauvaise humeur Koordination mit der Stadt St. Gallen und den SBB erreicht

des cantons. Dans les circonstances actuelles, il y aurait sans wurde und grünes Licht für den Bau vorhanden ist?

doute mieux à faire. 3. Wie gewichtet der Bundesrat die Nachteile, die entstehen,

D'autre part, dans la réponse du 10 novembre 1993 à mon wenn grosse Vorinvestitionen in Landerwerb und Planung

interpellation, le Conseil fédéral prétend que la politique com- brach liegen?

merciale des PTT est conforme au postulat accepté le 4. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass die gegen-

19 février 1992. C'est parfaitement inexact. La politique suivie wärtige Beschäftigungslage und die günstigen Preise auf dem

sur le terrain va tout à fait en sens contraire de celle proclamée Baumarkt für eine sofortige Realisierung des Postverteilzen-

par le Conseil fédéral. trums sprechen?

Monsieur le Conseiller fédéral, il faut faire attention: le grand

écart est un exercice dangereux, même pour de petites Texte de l'interpellation du 8 octobre 1993

choses! On a appris récemment que l'Entreprise des PTT avait l'inten-

tion de ne pas entamer la construction du nouveau centre de

Ogi Adolf, Bundesrat: Was Herr Béguelin, Präsident der Kom- distribution postal de Saint-Gall comme prévu. Je prie le

mission für Verkehr und Fernmeldewesen (KVF), zum Aus- Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:

druck gebracht hat, ist richtig. In letzter Zeit versuchen immer 1. Compte tenu de la médiocrité des conditions d'exploitation,

mehr private Spediteure, ihre überschüssigen Transportkapa- le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que les travaux doivent être

zitäten für den bisher weitgehend der Post vorbehaltenen entamés d'urgence?

Interpellation Kühne 2146 N 5 décembre 1994

2. N'y a-t-il pas lieu d'agir, maintenant qu'on s'est enfin ac- 4. Nach Artikel 16bis Absatz 2 Buchstabe i des PTT-OG ist die

cordé sur la coordination avec la Ville de Saint-Gall et les CFF Genehmigung von Neu- und Umbauten in der Grössenord-

et que le feu vert a été donné? nung des Postbetriebsgebäudes St. Gallen Sache des PTT-

3. Que pense le Conseil fédéral du fait que d'importants capi- Verwaltungsrates. Der Bundesrat kann die PTT-Betriebe daher

taux investis dans l'acquisition de terrains et la planification nicht verpflichten, Bauten selbst angesichts der gegenwärtig

restent improductifs? prekären Beschäftigungslage sofort zu realisieren, wenn de-

4. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que la situation actuelle ren Bedürfnis und Wirtschaftlichkeit aufgrund gewandelter Ge-

de l'emploi et les prix avantageux de l'immobilier plaident pour gebenheiten neu überprüft werden müssen.

une réalisation rapide du centre de distribution postal?

Kühne Josef (C, SG): Notwendigkeit und Dringlichkeit eines

Mitunterzeichner - Cosignataires: Caspar-Hutter, David, Eng- neuen Paketbetriebszentrums der Post St Gallen sind unbe-

ler, Früh, Giger, Hess Otto, Oehler, Ruckstuhl, Segmüller, Stei- stritten. Da ist der Bundesrat gleicher Meinung wie ich.

nemann, Wittenwiler (11) Im Paketdienst des Ostschweizer Zentrums arbeitet das Per-

sonal buchstäblich wie zu Urgrossvaters Zeiten, ohne jegliche

mechanische Hilfen. Die Platzverhältnisse sind so eng, dass

Schriftliche Begründung - Développement par écrit täglich unzählige Wagenladungen vor Witterung und Dieb-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht stahl nur ungenügend geschützt im Freien stehen. Mitarbeite-

eine schriftliche Antwort. rinnen und Mitarbeiter stehen buchstäblich im Regen. Umla-

dewagen und Rollbehälter müssen mit Elektroschleppern

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates über stark befahrene Strassen in Hunderten von Fahrten ver-

vom 10. November 1993 schoben werden. Dazu kommt, dass sich die Situation mit

Rapport écrit du Conseil fédéral dem Zuzug von Grossauftraggebern ständig verschärft Be-

du 10 novembre 1993 deutende Sendungsmengen müssen in die Paketzentren von

Die PTT-Betriebe sind gemäss PTT-Organisationsgesetz ver- Zürich und Aarau geleitet werden, weil die notwendige Kapazi-

pflichtet, das Unternehmen nach wirtschaftlichen Gesichts- tät in St. Gallen fehlt. Neue Betriebsräume sind aus der Sicht

punkten zu führen und zumindest eine ausgeglichene Rech- von Industrie und Gewerbe, aber auch des Betriebes und im

nung auszuweisen. Eine Quersubventionierung mit Geldern Interesse der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Post in

aus den Erträgen der Fernmeldedienste ist aufgrund der zu- St Gallen dringend notwendig.

nehmenden Konkurrenzsituation im Telekommunikationsbe- Seit dem Einreichen meiner Interpellation und seit der Stel-

reich künftig nicht mehr im bisherigen Ausmass möglich. Die lungnahme des Bundesrates ist einige Zeit verflossen. Immer-

Postdienste sind deshalb gehalten, ihren Departementsbe- hin scheint es, dass in Sachen Paketzentrum etwas geschieht

reich, der bisher stark von den Überschüssen des Auslandte- und dass auch Sie, Herr Bundesrat Ogi, das Vorhaben unter-

lefonverkehrs gestützt wurde, kostendeckend zu gestalten. stützen, soweit Sie das können und soweit das nicht im Ent-

Sie wollen dieses Ziel mit Kostensenkungsmassnanmen auf scheidungsbereich des Verwaltungsrates der PTT liegt.

allen Gebieten sowie mit zwei wichtigen Betriebskonzepten für In diesem Sinne kann ich mich, Herr Bundesrat, von der Ant-

die Verarbeitung der Postsendungen, «Briefpost 2000» und wort teilweise befriedigt erklären. Ganz zufrieden bin ich dann,

«Paketpost 2000», erreichen. wenn Sie den Spatenstich vornehmen.

Der Bundesrat unterstützt die Anstrengungen der Postdien-

ste, die ihren Geschäftsbereich nicht in erster Linie über Tarif- Ogi Adolf, Bundesrat: Herr Kühne, Sie wissen aus Ihrer Zeit als

erhöhungen, sondern über innerbetriebliche Massnahmen Mitglied des Verwaltungsrates der SBB, dass der Spatenstich

sanieren wollen. Zu den vordringlichen Massnahmen gehört nicht vom Bundesrat vorgenommen wird. Aber ich will versu-

ein Programm zur Begrenzung der Investitionen für Postbe- chen, Sie ganz zufriedenzustellen und möchte hier einmal

triebsgebäude, das-weil alle Bauten ausschliesslich aus Mit- mehr zur Kenntnis geben, dass die Postdienste neue Kon-

teln der PTT-Betriebe finanziert werden - allein in deren Kom- zepte für die Verarbeitung der Brief- und der Paketpost ausar-

petenzbereich liegt. Der Bundesrat kann deshalb nicht direkt beiten mussten, um Kosten zu sparen. Diese Konzepte basie-

in den Ablauf einzelner Baugeschäfte eingreifen und beant- ren auf einem flächendeckenden Netz von Hauptzentren, von

wortet die vom Interpellanten gestellten Fragen wie folgt: Regionalzentren und von Subzentren, in denen die Sortierung

1. St Gallen ist sowohl für die Briefpost als auch für die Paket- der Sendungen unter Einsatz einer optimalen Technik vorge-

post als Verarbeitungszentrum für die Ostschweiz vorgese- nommen wird.

hen. In den heutigen Betriebslokalen lassen sich nicht alle Auf- Für die Ostschweiz ist St Gallen als Regionalzentrum für die

gaben gemäss den Betriebskonzepten abwickeln. Unter die- Brief- und Paketpost vorgesehen. Dazu müssen aber zusätzli-

sem Aspekt kommt der Sanierung der Verhältnisse auf dem che Betriebsflächen bereitgestellt werden. Angesichts der ste-

Platz St Gallen nach wie vor hohe Dringlichkeit zu. ten Zunahme des Postverkehrs sah man in St Gallen zu Be-

2. Der Beginn der Planung des Postbetriebsgebäudes St Gal- ginn der Planung den Bau eines Verarbeitungszentrums für

len geht zurück auf die Jahre mit dem grössten Verkehrszu- Brief- und Paketpost vor. Die dadurch frei werdenden Räume

wachs bei den Postdiensten. Angesichts der damals begrün- in der Hauptpost sollten einer Nutzung durch Dritte zugeführt

deten Bedürfnisse war der Bau eines Verarbeitungszentrums werden. Inzwischen haben sich aber, wie Sie sicher zur Kennt-

für die Brief- und Paketpost bei gleichzeitiger Abtretung derfrei nis genommen haben, die Verhältnisse entscheidend verän-

werdenden Betriebsflächen in den Gebäuden der Hauptpost dert Der Postverkehr stagniert, und freie Räume lassen sich

und der Kreispostdirektion an Dritte vertretbar. Inzwischen ha- nur schwer vermieten.

ben sich die Verhältnisse rasch und entscheidend verändert: Eine Neuorientierung in bezug auf das Bauprojekt St. Gallen

Der Postverkehr stagniert, und freie Betriebs- und Büroräume war deshalb notwendig. Die PTT haben mittlerweile entschie-

lassen sich nur schwer vermieten. Eine Neuorientierung, die den, die Briefpostverarbeitung in den alten Lokalen der Haupt-

davon ausgeht, in St. Gallen nur für die Verarbeitung der Pa- post in St. Gallen zu belassen und nur für die Paketpost neue

ketpost neue Flächen bereitzustellen und die Briefpost weiter- Betriebsflächen vorzusehen. Das gestoppte Projekt mit einem

hin im Hauptpostgebäude zu verarbeiten, erachtet der Bun- Investitionsbedarf von über 300 Millionen Franken hätte sich

desrat als richtig. in dieser Situation wirtschaftlich nicht mehr vertreten lassen.

3. Das jetzt vorliegende Projekt mit einem Investitionsbedarf Das Kostendach für das redimensionierte Projekt beträgt aber,

von rund 330 Millionen Franken würde die Dienstzweigrech- und das sollte Sie zufriedenstellen, immerhin noch 130 Millio-

nungen Briefe und Pakete bei stagnierendem Verkehr stark nen Franken. Damit scheint nun auch für St. Gallen eine Lö-

belasten, was sich auf die Tarife auswirken könnte. Eine Über- sung gefunden worden zu sein.

prüfung des Projektes kommt auch angesichts der Vorinvesti-

tionen billiger als die Verwirklichung eines Bauvorhabens,

dessen Wirtschaftlichkeit auch langfristig nicht mehr ausge-

wiesen werden kann.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Kühne Postverteilzentrum Ostschweiz in St. Gallen

Interpellation Kühne Centre de distribution postal pour la Suisse orientale à Saint-Gall

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3499

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.12.1994 - 14:30

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Data

Seite 2145-2146

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Ref. No 20 024 856

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