Truck Emissions Regulations Alignment with EC

Interpellation Strahm Rudolf 2546 N 17 décembre 1993

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender fenden Revision der Asylverordnung 2 wird eine Anpassung

Fragen: der Pauschale geprüft.

1. Entsprechen die vorgängig geschilderten Sachverhalte im 4. Gemäss Artikel 15a Absatz 6 des Asylgesetzes werden die

Grundsatz den tatsächlichen Gegebenheiten? Hilfswerke für ihren Aufwand entschädigt Dementsprechend

2. Welche Funktion haben die Angehörigen der Hilfswerke bei sind den Hilfswerken all jene Kosten zu vergüten, welche ih-

der Befragung? nen in Zusammenhang mit der Mitwirkung bei der Anhörung

3. Werden die Hilfswerkvertreter tatsächlich mit 200 Franken entstehen. Bei Erarbeitung der Ausführungsbestimmungen

pro befragten Asylsuchenden entschädigt, sofern sie an der sind die Asylbehörden und die Schweizerische Flüchtlings-

Befragung teilnehmen? hilfe von einem durchschnittlichen Aufwand von 230 Franken

4. Wie wird diese grosszügige Entschädigung begründet? pro Anhörung ausgegangen. Dies gestützt auf folgende, nach

5. Sind die an die Hilfswerke oder deren Vertreter ausgerichte- personellen und strukturellen Kosten aufgeteilte Berechnung:

ten Entschädigungen zweckgebunden, oder können diese Reisezeit: 20 Franken; Anhörung von durchschnittlich 3 Stun-

über den Einsatz und die Verwendung der Gelder selber ent- den à 30 Franken: 90 Franken; Abgeltung für die Teilnahme

scheiden? an Weiterbildungsveranstaltungen: 5 Franken; Koordinations-

tätigkeit: 100 Franken; Aus- und Weiterbildungsmassnah-

Texte de l'interpellation du 8 octobre 1993 men: 15 Franken.

Selon certaines informations, il arrive que des représentants Gemessen am Leistungsauftrag erachtete der Bundesrat bei

des oeuvres d'entraide prennent part à l'audition des requé- Verabschiedung der Asylverordnung 2 eine Pauschale von

rants d'asile, en plus des fonctionnaires compétents de l'OFR 230 Franken als zu hoch und setzte per 1. Januar 1992 eine

et de l'interprète. Il semblerait également que ces représen- solche von 200 Franken fest. Inzwischen machen die Hilfs-

tants reçoivent pour cela une indemnité de 200 francs par per- werke in Zusammenhang mit ihren Aufwendungen für die Mit-

sonne interrogée, plus les frais. wirkung bei der Anhörung einen Fehlbetrag von 1,6 Millionen

Comme les fonctionnaires qui mènent l'audition des requé- Franken geltend.

rants d'asile reçoivent une formation appropriée, la fonction 5. Da es sich um eine pauschale Abgeltung handelt, sind die

du représentant des oeuvres d'entraide ne s'explique guère. ausgerichteten Entschädigungen nichtzweckgebunden, d. h.,

En outre, les motifs de ce généreux dédommagement ne sont die Hilfswerke können über die Verwendung der Gelder grund-

pas évidents. sätzlich selber entscheiden. Nachdem sie aber insgesamt ei-

Je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions nen namhaften Fehlbetrag geltend machen, ist davon auszu-

suivantes: gehen, dass die Mittel für diese Aufgaben eingesetzt werden.

1. Les choses se passent-elles réellement comme je l'ai ex- Das Abgeltungssystem als solches kann entsprechend den all-

posé? gemeinen Vorschriften im Subventionswesen überprüft wer-

2. Quel rôle jouent les représentants des oeuvres d'entraide den. Dies wird mit einer besonderen Regelung zur Finanzauf-

lors des auditions? sicht in Artikel 56 der Asylverordnung 2 verdeutlicht.

3. Sont-ils vraiment indemnisés à raison de 200 francs par re-

quérant d'asile s'ils prennent part à l'audition? Erklärung des Interpellanten: befriedigt

4. Comment justifie-t-on cette large indemnisation? Déclaration de l'interpellateur: satisfait

5. L'indemnité versée à l'oeuvre d'entraide ou à son représen-

tant a-t-elle une affectation spéciale ou bien décident-ils eux-

mêmes de son utilisation?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dreher, Giezendanner, #ST# 93.3442

Jenni Peter, Kern, Moser, Scherrer Jürg, Steinemann (7)

Interpellation Strahm Rudolf

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Verschärfung der Emissionsvorschriften

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht für Lastwagen

eine schriftliche Antwort.

Renforcement des prescriptions

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates en matière d'émission des poids lourds

vom 17. November 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 17 novembre 1993

1. Die Anhörung zu den Asylgründen erfolgt von Gesetzes we-

gen grundsätzlich in Anwesenheit eines Vertreters der Hilfs- Wortlaut der Interpellation vom 30. September 1993

werke. Es trifft zu, dass der Bund die Hilfswerke für die Erfül- Die Verschärfung der Emissionsgrenzwerte für Lastwagen ist

lung dieser Aufgabe entschädigt. im Rückstand.

2. Die Mitwirkung der Hilfswerkvertreter bei der Anhörung ist in Wir bitten den Bundesrat, den Fahrplan für den Erlass von

Artikel 15a des Asylgesetzes verankert. Ein Hilfswerkvertreter Massnahmen bekanntzugeben und folgende Fragen zu be-

hat die Anhörung zu beobachten und kann Fragen zur Erhel- antworten:

lung des Sachverhaltes stellen. Er bestätigt im Protokoll seine 1. Wann und auf welchen Zeitpunkt gedenkt er die Verschär-

Mitwirkung und kann Einwendungen anmelden und weitere fung der Emissionsvorschriften für neuzugelassene Lastwa-

Abklärungen anregen. Hingegen kommen ihm keine Partei- gen zu verordnen?

rechte zu. 2. Welche Emissionsgrenzwerte für CO, HC, NO„und Partikel

Die Anwesenheit eines Hilfswerkvertreters während der Befra- gedenkt er für Lastwagen festzulegen?

gung soll eine möglichst umfassende Sachverhaltsermittlung 3. Welche Massnahmen der Grenzwertsenkung gedenkt erfür

gewährleisten und damit einen Beitrag zu einem fairen Verfah- Dieselfahrzeuge unter 3,5 Tonnen zu ergreifen? Mit welchem

ren leisten (vgl. im übrigen Botschaft zum Bundesbeschluss Fahrplan?

über das Asylverfahren und zu einem Bundesgesetz über die 4. Ist er bereit, im Rahmen der Beschaffungen des Bundes

Schaffung eines Bundesamtes für Flüchtlinge, vom 25. April und seiner Betriebe nur noch Lastwagen und Cars zu erwer-

1990; 90.025; S. 65). ben, die dem technisch fortschrittlichsten Emissionsstand ent-

3. Gemäss Artikel 8 Absatz 2 der Asylverordnung 2 vom 22. sprechen?

Mai 1991 über Finanzierungsfragen werden die Hilfswerke mit

einer Pauschale von 200 Franken pro Anhörung entschädigt Texte de l'interpellation du 30 septembre 1993

Diese Pauschale wird entsprechend dem Teuerungsaus- Les travaux relatifs au renforcement des prescriptions en

gleich für das Bundespersonal angepasst Derzeit beträgt die matière d'émission concernant les poids lourds traînent en

abrechenbare Pauschale 206 Franken. Im Rahmen der lau- longueur.

17. Dezember 1993 N 2547 Interpellation Pini

Nous prions le Conseil fédéral de publier le calendrier des me- der entsprechenden EG-Abgasvorschriften für leichte Mo-

sures à prendre et de répondre aux questions suivantes: torwagen (EG-Richtlinie 70/220/EWG bzw. Aenderungsrichtli-

1. Quand entend-il arrêter les mesures renforçant les disposi- nie 93/59/EWG) auf 1. Oktober 1995 ebenfalls übernommen

tions relatives aux émissions concernant les poids lourds nou- werden. Die heute in der EG dafür geltenden Abgasvorschrif-

vellement homologués? ten entsprechen in ihren Auswirkungen auf den Schadstoff-

2. Quelles sont les valeurs limites en CO, HC, NOxet en parti- ausstoss in etwa denjenigen der schweizerischen Verordnung

cules qu'il prévoit de fixer pour les poids lourds? über Abgasemissionen leichter Motorwagen (FAV 1). Da die

3. Quelles mesures d'abaissement des valeurs limites a-t-il Schadstoffkomponenten jedoch nach anderen Prüfverfahren

l'intention de prendre pour les véhicules diesel de moins (nicht derselbe Fahrzyklus) ermittelt werden, sind diese nicht

de 3,5 tonnes? Selon quel calendrier? direkt miteinander vergleichbar.

4. Est-il disposé, dans le cadre des acquisitions de la Confédé- In der EG-Richtlinie 93/59/EWG ist, analog der zweiten Stufe

ration et de ses entreprises, à ne plus se procurer que des für die schweren Motorwagen, ebenfalls eine erneute Ver-

poids lourds et des cars conformes à l'état le plus avancé de la schärfung der Abgasvorschriften für leichte Motorwagen in

technique en ce qui concerne les émissions? Aussicht gestellt worden. Gemäss Artikel 4 dieser Richtlinie

entscheidet der Rat bis zum 31. Dezember 1994 über einen

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei François, Vorschlag für eine neue Senkung der Grenzwerte auf 1. Ja-

Danuser, von Feiten, Hämmerle, Herczog, Ledergerber, nuar 1996 bzw. 1. Januar 1997, den die Kommission bis

Mauch Ursula, Rechsteiner (9) zum 31. Dezember 1993 vorlegen muss. Die Schweiz beab-

sichtigt, diese Verschärfung zeitgleich mit der EG in Kraft zu

Schriftliche Begründung - Développement par écrit setzen.

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht 4. Bei der Beschaffung von bundeseigenen Fahrzeugen sind

eine schriftliche Antwort. die unterschiedlichsten Kriterien aus den verschiedensten Be-

reichen zu berücksichtigen. Die Bereiche Lärm- und Abgas-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates emissionen waren bereits früher und sind auch heute Fakto-

vom 17. November 1993 ren, die in Anbetracht des hohen Stellenwertes, den der Um-

Rapport écrit du Conseil fédéral weltschutz in unserem Land geniesst, von besonderer Wich-

du 17 novembre 1993 tigkeit sind. Es ist deshalb selbstverständlich, dass bei der Be-

Der Bundesrat hat am 30. Juni 1993 beschlossen, im Zuge der schaffung von bundeseigenen Fahrzeugen die Auswirkungen

marktwirtschaftlichen Erneuerung u. a auch die schweizeri- auf die Umwelt berücksichtigt und nur Fahrzeuge, die dem

schen Bau- und Ausrüstungsvorschriften für Personenwagen, neuesten Stand der Technik entsprechen, beschafft werden.

Nutzfahrzeuge und Busse einschliesslich der Lärm-, Ab-

gas- und allfälliger künftiger Energiesparvorschriften dem Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt

EG-Recht anzupassen. Die schweizerischen Vorschriften sind Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait

dabei so zu gestalten, dasssie nicht strengere Anforderungen

als diejenigen der EG stellen.

Diese Anpassung der Vorschriften soll auf den 1. Januar 1995

erfolgen und ab dem 1. Oktober 1995 gelten.

1. Neben der am 30. Juni 1993 geäusserten Absicht, die

schweizerischen Vorschriften an diejenigen der EG anzupas- #ST# 92.3535

sen, hat der Bundesrat das EJPD bereits am 21. April 1993 im

Rahmen der Massnahmenpläne der Kantone zur Luftrein-

haltung neu beauftragt, für die Uebernahme der Bestim- Interpellation Pini

mungen der EG-Abgasvorschriften für schwere Motorwagen Totalrevision der Bundesverfassung

(EG-Richtlinie 88/77/EWG respektive Aenderungsrichtlinie Interpellanza Pini

91/542/EWG) Antrag zu stellen, sobald die Grenzwerte der Revisione totale

zweiten Stufe dieser Richtlinie definitiv feststehen. Die Inkraft- della Costituzione federale

setzung soll dabei zeitgleich mit der EG erfolgen. Gemäss der

EG-Richtlinie 91/542/EWG soll die zweite Stufe in den EG-Mit- Interpellation Pini

gliedstaaten auf den 1. Oktober 1995 für Fahrzeuge, die sich Révision totale

einer neuen Typenprüfung unterziehen müssen, bzw. 1. Okto- de la Constitution fédérale

ber 1996 für die Inverkehrssetzung aller übrigen Fahrzeugein

Kraft treten.

Die letztmalige Aenderung der Verordnung über Abgas-

emissionen schwerer Motorwagen (FAV 2) ist in der Schweiz

am 13. Januar 1993 erfolgt und am 1. Oktober 1993 in Kraft ge- Wortlaut der Interpellation vom 16. Dezember 1992

treten. Daraus resultierte die Angleichung an die bezüglich Der Interpellant bittet den Bundesrat um Beantwortung folgen-

Partikelemissionen etwas strengeren Grenzwerte der ersten der Fragen:

Stufe der obengenannten EG-Richtlinie. a. Werden die mit der Vernehmlassung bei den Kantonen ab-

2. Wie bereits aus der Antwort zur ersten Frage hervorgeht, geschlossenen Arbeiten zu den Motionen Dürrenmatt und

strebt der Bundesrat die Anpassung der FAV 2 an die Vor- Obrecht, die eine Totalrevision der Bundesverfassung anreg-

schriften der zweiten Stufe der EG-Richtlinie 91/542/EWG ten, als aussagekräftig genug angesehen, um eine allfällige

an. Deren Grenzwerte in g/kWh lauten wie folgt: CO: 4,0 Neuauflage dieses historischen Vorhabens zu rechtfertigen?

(heute: 4,9); HC: 1,1 (heute: 1,23); NO,: 7,0 (heute: 9,0); Parti- b. Hat der Bundesrat nicht die Absicht, das Problem der Total-

kel: 0,15 (heute: 0,4 bzw. 0,68). Der Grenzwert für den Partike- revision der Bundesverfassung im Laufe der gegenwärtigen

lausstoss ist jedoch mit einem Vorbehalt versehen. Gemäss Legislaturperiode neu zur Diskussion zu stellen?

Artikels Absatz2 der EG-Richtlinie 91/542/EWG muss die

Kommission dem Rat vor Ende 1993 einen Bericht über den Testo dell'interpellanza del 16 dicembre 1992

Entwicklungsstand (Verfügbarkeit von Techniken zur Kon- L'interpellante chiede al Consiglio federale:

trolle luftverunreinigender Emissionen aus Dieselmotoren) a. I lavori intrapresi e conclusi con la consultazione cantonale

übergeben. Aufgrund dieses Berichtes beschliesst der Rat in merito alle mozioni Dürrenmatt e Obrecht, tendenti a pro-

dann bis spätestens am 30. September 1994 die endgültigen porre la revisione totale della costituzione, sono ritenuti validi

Grenzwerte. per un eventuale rilancio di questo storico oggetto?

3. Auch die Fahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von weni- b. Non ritiene, il Governo federale, di riproporre il problema

ger als 3500 Kilogramm sind vom Bundesratsbeschluss vom della revisione totale della costituzione nel corso della pre-

30. Juni 1993 betroffen. Es sollen deshalb die Bestimmungen sente legislatura?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Strahm Rudolf Verschärfung der Emissionsvorschriften für Lastwagen

Interpellation Strahm Rudolf Renforcement des prescriptions en matière d'émission des

poids lourds

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3442

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 2546-2547

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Ref. No 20 023 543

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