Federal Council Approves Rural Studies Center Relocation

17. Dezember 1993 N 2569 Interpellation Ruffy

terne Betreuung von Aidskranken, Informationsbroschüre für #ST# 93.3433

Frauen, Stop-Aids-Bus usw. Der Kredit für die Aids-Hilfe

Schweiz beträgt für 1993 2,7 Millionen Franken, 350 000 Fran- Interpellation Ruffy

ken weniger als 1992.

Die Anfang Mai in der Presse publizierte Inseratenkampagne Verlagerung des IER-Cerme

hat zum Ziel, über den HIV-Antikörpertest-in der Bevölkerung (Studien- und Dokumentationszentrum

besser bekannt als «Aids-Test»-zu informieren. Sie ist Teil der für Berglandwirtschaft)

Informations- und Präventionsarbeit der Stop-Aids-Kampa- von Chateau-d'Oex nach Ecublens

gne, die seit 1987 regelmässig in den Medien erscheint

In diesem Inserat werden die Situationen genannt, in denen Déménagement de l'IER-Cerme

sich ein Aids-Test aufdrängt, so unter anderem, wenn der (Centre d'études et de documentation

Wunsch nach einem Kind besteht In diesem Fall wird den rurales montagnardes

Partnern in den Empfehlungen ausdrücklich geraten, sich zu- et de l'environnement)

sammen einem Test zu unterziehen. de Château-d'Oex à Ecublens

Die Verantwortlichen der Kampagne sind der Meinung, dass

eine Person, die um ihr positives Resultat weiss, ihre Verhal-

tensweise ändern und alles vorkehren muss, um eine Uebertra-

gung des Virus zu vermeiden. Sie sind aber auch der Meinung,

dass dafürdie Solidarität derUmgebungwichtig ist. Zwaristdie Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1993

Person mit positivem Testresultat nicht verpflichtet, den Partner Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass

oder die Partnerin zu informieren, wenn sie selber die nötigen 1. in Anbetracht der Herausforderungen, denen die Bergland-

Schutzmassnahmen zur Verhinderung der Virusübertragung wirtschaft heute gegenübersteht, die Aufhebung der Zweig-

trifft. Aber ein Ziel des Tests ist, den festen Partner im Falle eines stelle des IER-Cerme in Château-d'Oex sowohl politisch wie

positiven Testresultats informieren zu können, damit beide psychologisch ein Fehlentscheid wäre;

Partner in voller Kenntnis der Sache die erforderlichen Schutz- 2. die von einer Anstalt des Bundes veranlasste Verlegung

massnahmen treffen können. So gesehen ist ein Klimader Soli- dreier Arbeitsplätze aus einem Berggebiet (im Sinne des IHG)

darität und des Vertrauens zwischen den Partnern Vorausset- in die Genferseegegend den Zielen der regionalen Entwick-

zung für die Mitteilung eines positiven Resultats. lung, wie sie seit Anfang der siebziger Jahre verfolgt werden,

Unter Solidarität verstehen die Verantwortlichen eine tatsächli- nicht entspricht und bedeutet, dass man diese bisher recht er-

che und leicht zugängliche psycho-soziale Unterstützung, folgreiche Politik fallenlässt;

welche eine Person in der schwierigen Situation nach Be- 3. die wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Gründe, die für

kanntwerden der Seropositivität braucht. Dies bedeutet kei- die Verlagerung vorgebracht werden, selbst auf der Ebene

neswegs, dass der Partner etwa verpflichtet wäre, mit der HIV- des Hochschulbetriebs nicht sehr stichhaltig sind?

positiven Person sexuellen Kontakt zu haben.

Zusammenfassend lässt sich aus der Sicht der Verantwortli- Texte de l'interpellation du 29 septembre 1993

chen sagen, dass die im Inserat genannte Solidarität die Not- Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que

wendigkeit unterstreicht, die Voraussetzungen zu schaffen, 1. compte tenu des défis actuellement lancés à l'économie ru-

dass eine sich dem Test unterziehende Person in der Lage ist, rale de montagne, la suppression de l'antenne de l'IER-Cerme

ihre Nächsten, in erster Linie den Partner oder die Partnerin, zu à Château-d'Oex serait une erreur tant politique que psycho-

informieren. Mit dieser Sichtweise kann sich die Oeffentlichkeit logique;

der Notwendigkeit bewusst werden, vor einem Test mit dem 2. le transfert de trois postes de travail d'une région LIM sur le

Partner zu reden und eine offene Haltung einzunehmen, wel- bassin lémanique, provoqué par une institution fédérale, n'est

che die Mitteilung eines allfälligen positiven Testresultates er- pas conforme aux objectifs de développement régional re-

leichtern würde. cherchés depuis le début des années septante et constitue un

Wenn sich eine Person mit Risikoverhalten aus Angst vor man- désaveu de la politique menée jusqu'à présent avec un relatif

gelnder Unterstützung oder möglicher Diskriminierung einem succès;

Aids-Test widersetzen sollte, gehen die Verantwortlichen der 3. les motifs scientifiques et économiques justifiant ce démé-

Kampagne davon aus, dass diese Person nach all den Jahren nagement ne sont pas très solides, même à l'échelle de

regelmässiger Information über Aids wissen sollte, dass sie l'entreprise des hautes écoles?

aufgrund ihres unsicheren Blutstatus jede Person, mit der sie

sexuellen Kontakt hat, systematisch schützen muss. Im Falle Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Aubry, Béguelin,

des Wunsches nach einem Kind ist der Inseratentext insofern Borei François, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bundi,

sehr klar, als er, wie gesagt, den Partnern dringend empfiehlt, Caspar-Hutter, Chevallaz, Comby, Danuser, Etique, Fankhau-

sich einem Test zu unterziehen. ser, Friderici Charles, Haering Binder, Hafner Ursula, Häm-

Diese Informationskampagne zum Aids-Test ist Teil der allge- merle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann,

meinen Aids-Bekämpfung in der Schweiz. Die Aids-Bekämp- Leuba, Mamie, Narbel, Poncet, Sandoz, Savary, Strahm Ru-

fung basiert bei uns auf der Eigenverantwortung des einzel- dolf, Tschäppät Alexander, Züger (31)

nen, die durch eine angemessene und den Umständen ent-

sprechende Information gefördert wird. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Diese Strategie hat bereits ermutigende Ergebnisse erzielt Depuis 1985, une antenne de l'Institut d'économie rurale (1ER)

und entspricht den Empfehlungen internationaler Fachleute, de l'EPFL, connue en Suisse et à l'étranger sous la dénomina-

unter anderem der Weltgesundheitsorganisation (WHO). Der tion de Centre d'études et de documentation rurales monta-

Bundesrat unterstützt Strategien zur Förderung der Eigenver- gnardes et de l'environnement (IER-Cerme) est installée à

antwortung des einzelnen und kann sich in diesem Sinne mit Château-d'Oex, chef-lieu du Pays d'Enhaut

den Bestrebungen, den Zielen und dem Inhalt einer solchen En prise directe sur la réalité qu'il est chargé d'étudier,

Kampagne identifizieren. confronté quotidiennement à l'environnement économique,

social et naturel qui est son domaine d'investigation privilégié,

Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- ce centre s'est rapidement distingué par la qualité de ses ana-

rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion. lyses et la pertinence de ses positions. Il répond parfaitement

à un des volets du nouveau contrat social qui veut que la fonc-

Abstimmung - Vote tion de service des hautes écoles ne soit pas prisonnière d'une

Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit tour d'ivoire et que les chercheurs universitaires aillent au-

Dagegen Minderheit devant de la population pour la conseiller en connaissance de

cause sur le plan pratique comme sur le plan théorique.

Verschoben - Renvoyé On ne saurait assez insister sur cet aspect, en présence des

Interpellation Zisyadis 2570 N 17 décembre 1993

problèmes posés actuellement à l'agriculture de montagne, - Les coûts de coordination des travaux, séminaires et séan-

parfois désormais en termes de survie. ces sont trop élevés.

Informatisé, ce centre est capable de se brancher en temps - L'utilisation permanente de la même région modèle donne

réel sur les courants d'idées les plus avancés et les flux d'infor- une base de référence pratique trop peu différenciée, et se

mations actualisés. Il ne saurait être question d'une position solde par une connaissance insuffisante des autres régions.

marginalisée. Le Conseil fédéral estime justifié l'ordre de transfert donné par

Par ailleurs, en procurant trois postes de travail occupés en la direction de l'EPFZ. Le déplacement de trois emplois ne de-

permanence, l'existence de l'IER-Cerme à Château-d'Oex jus- vrait pas influencer durablement le développement économi-

tifie les mesures de soutien aux infrastructures dans les ré- que régional.

gions de montagne prévue par la LIM et prouve qu'il est possi- 3. Les deux EPF doivent concentrer leurs activités sur l'ensei-

ble non seulement de maintenir la population, mais encore gnement, la recherche et les services. La stratégie du Conseil

d'en attirer une nouvelle. des EPF vise une qualité maximale et l'exploitation intégrale

Enfin, il faut bien avouer que le déplacement de ce dernier sur de toutes les synergies.

le site d'Ecublens, justifié par des raisons de rationalisation, L'IER doit utiliser efficacement les moyens financiers limités à

d'économie et de politique de recherche propres à l'EPFZ ne sa disposition et orienter ses activités conformément à la stra-

peut que susciter des doutes en l'absence de toute évaluation tégie du Conseil des EPF et à la planification pluriannuelle du

scientifique et tant les frais de fonctionnement actuels à Châ- Domaine des EPF.

teau-d'Oex sont modiques. La chaire EPFZ de recherche en économie rurale et agriculture

alpine dispose de 5,75 postes scientifiques, dont un seul peut

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates être stationné en permanence en Suisse romande à des fins

vom 17. November 1993 d'enseignement, de recherche et de services. L'enseigne-

Rapport écrit du Conseil fédéral ment, qui inclut notamment l'encadrement des étudiants dans

du 17 novembre 1993 les séminaires, exercices, travaux semestriels et de diplôme,

1. L'IER-Cerme est une antenne suisse romande de l'Institut rend indispensable la présence des autres scientifiques à

d'économie rurale (1ER) de l'EPFZ. Il n'a jamais été question Zurich.

pour le Conseil des EPF de supprimer cet organisme, mais il a La localisation de l'IER, de l'EPFZ à l'EPFL (EPF de Lausanne)

été décidé de le déplacer de Château-d'Oex à l'EPF de Lau- rendra possible une collaboration dans le domaine de l'éco-

sanne, dans un cadre universitaire où il pourra poursuivre et nomie agraire avec d'autres groupes de chercheurs de l'EPFL

intensifier ses activités. et de l'Université de Lausanne, motivera les étudiants et les

L'installation de l'IER-Cerme à Château-d'Oex a été décidée étudiantes de langue française et améliorera la coopération

en 1985 parce que le collaborateur scientifique de l'institut avec de nombreuses institutions romandes et étrangères fran-

chargé de le diriger habitait déjà la région. Auparavant, cette cophones.

même antenne, appelée Bureau d'études régionales (BER), L'EPF de Zurich est la seule haute école suisse qui inscrive le

était stationnée dans la plaine du Rhône, à Charrat (VS), où domaine des sciences agraires et alimentaires dans ses pro-

elle poursuivait les mêmes objectifs que l'actuel Germe. grammes d'enseignement et de recherche. Une «antenne ro-

En 1991, l'EPFZ a déplacé les accents de ses activités de re- mande» à l'EPFL représente donc une excellente solution

cherche en matière d'agriculture et d'exploitation des ressour- pour assurer la représentation de cette discipline en Suisse ro-

ces naturelles en milieu rural et alpin. Ces recherches portent mande.

désormais sur de nombreuses régions, en Suisse comme à Le Conseil fédéral soutient l'option du transfert, par analogie

l'étranger, et n'ont donc plus qu'un rapport indirect avec la ré- avec le cas de l'antenne EPF romande de l'Institut fédéral de

gion du Pays d'Enhaut. Elles n'ont pas été réduites, mais ratio- recherches sur la forêt, la neige et le paysage (FNP). Intégrée

nalisées et mieux ciblées, aussi du point de vue scientifique. il y a peu de temps dans le contexte scientifique de l'EPFL, le

Cela comprend également que le transfert de résultats scienti- FNP est déjà en mesure aujourd'hui de présenter d'excellents

fiques dans la pratique soit maintenu. résultats.

Il est parfaitement possible que le Pays d'Enhaut garde un or-

ganisme spécifique, par exemple un centre de documentation Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

ou un centre d'accueil. Cette institution pourrait collaborer rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

étroitement avec l'IER/EPFZ, mais serait gérée et financée par

des moyens extérieurs au domaine des EPF (organismes lo- Abstimmung - Vote

caux ou la Centrale pour le développement économique ré- Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit

gional de l'Ofiamt). Cette centrale a déjà soutenu les travaux Dagegen Minderheit

de documentation de l'IER-Cerme pendant les deux dernières

années. Verschoben - Renvoyé

2. Le transfert du groupe de travail a été soigneusement pré-

paré au sein du Domaine des EPF, d'entente avec les autorités

du Pays d'Enhaut.

Arguments qui se sont avérés décisifs:

- En l'absence d'interactions directes avec un environnement

scientifique performant (difficultés de financement de projets #ST# 93.3228

scientifiques, même avec des fonds de tiers), la qualité scienti-

fique des travaux n'est plus garantie au Pays d'Enhaut Seules Interpellation Zisyadis

deux thèses de doctorat ont été préparées à ce jour dans cette

station extérieure de l'EPFZ, du reste encore à l'époque du

Leistungslohn und Verkehrssicherheit

BER en Valais; aucune ne l'a été dans le cadre de l'actuel IER- Salaire à la tâche et sécurité routière

Cerme, créé en 1985, alors même que de nombreux travaux

de doctorat étaient effectués dans son domaine à l'EPF de Zu-

rich. Il est difficile de motiver des collaborateurs scientifiques

qualifiés d'aller vivre et travailler dans un endroit aussi éloigné

que Château-d'Oex. La masse critique d'un groupe de recher- Wortlaut der Interpellation vom 29. April 1993

che fonctionnant bien n'y est donc jamais atteinte. Ich stelle dem Bundesrat folgende zwei Fragen:

- L'inefficience de la gestion d'une station extérieure isolée 1. Lässt sich der Leistungslohn für berufsmässige Motorfahr-

(longue durée des déplacements, insuffisance des transports zeugführer mit der Verkehrssicherheit vereinbaren?

publics, quasi-impossibilité de faire le voyage aller et retour le 2. Gedenkt der Bundesrat, Artikel 56 des Strassenverkehrsge-

même jour) ne peut plus être raisonnablement imposée au setzes (SVG) anzuwenden, der ihm die Möglichkeit einräumt,

Domaine des EPF. den Leistungslohn für Berufschauffeure zu verbieten?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ruffy Verlagerung des IER-Cerme (Studien- und Dokumentationszentrum

für Berglandwirtschaft) von Chateau-d'Oex nach Ecublens

Interpellation Ruffy Déménagement de l'IER-Cerme (Centre d'études et de documentation

rurales montagnardes et de l'environnement) de Château-d'Oex à Ecublens

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3433

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 2569-2570

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Ref. No 20 023 563

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