Legislative Proposals on Corporate Law, Unemployment Benefits, Social Security, and Contractual Obligations

16. Dezember 1994 N 2457 Motion Bührer Gerald

placement plus efficace et un conseil ciblé des assurés, conju- Antrag der Kommission

gués à une offre suffisante de mesures de formation et d'occu- Die Kommission beantragt, die Petition dem Bundesrat zur

pation provisoire par les cantons. Dès le début du chômage, Kenntnisnahme zu überweisen.

c'est-à-dire le premier mois déjà, les chômeurs seront conseil-

lés et les mesures de marché du travail appropriées à leur cas Proposition de la commission

seront déterminées. La commission propose de transmettre la pétition au Conseil

L'une des requêtes essentielles des pétitionnaires, soit le refus fédéral pour qu'il en prenne acte.

de la prolongation du délai d'attente à 12 mois pour les jeunes

en formation, a été satisfaite puisque le Conseil national a Angenommen -Adopté

adopté à la session d'automne 1994 un nouvel alinéas à

l'article 14 stipulant que «les assurés qui participent à une me-

sure de marché du travail ne sont pas soumis à un délai d'at-

tente. Cette disposition ne s'applique pas aux étudiants ainsi

qu'aux écoliers et bacheliers sans formation professionnelle».

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt einstimmig, die Petition zur Kennt- #ST# 93.3328

nis zu nehmen, ihr aber keine Folge zu geben.

Motion Bührer Gerold

Proposition de la commission Anschlussrevision Aktienrecht

La commission propose, à l'unanimité, de prendre acte de la

pétition sans y donner suite. Nouvelle révision du droit

des sociétés anonymes

Angenommen -Adopté

Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1993

Der Bundesrat wird ersucht, den eidgenössischen Räten Be-

richt und Antrag über eine Änderung des Obligationenrech-

tes zu unterbreiten. Dabei sind die nach knapp einjähriger

94.2039 Praxis gewonnenen Erkenntnisse im Zusammenhang mit

dem neuen Aktienrecht gebührend zu berücksichtigen. Es

Pétition Wälchli Philipp sind insbesondere folgende Punkte anzupassen bzw. klarer

Kollektiver Übergang von Schuldverhältnissen zu regeln:

Pétition Wälchli Philipp - administrativ praktikable Regelung der Festübernahme bei

Reprise collective du lien d'obligation Kapitalerhöhungen und der Handhabung der Vorratsaktien;

- erweiterte Möglichkeiten zur Wegbedingung des Vorweg-

zeichnungsrechtes der Aktionäre bei der Ausgabe von Wan-

del- und Optionsanleihen sowie Klarifizierung des wichtigen

Grundes bezüglich des Bezugsrechtsausschlusses im Zu-

Reimann Maximilian (V, AG) unterbreitet im Namen der sammenhang mit der Finanzierung von Übernahmen;

Kommission für Rechtsfragen (RK) den folgenden schriftli- - Stillstand der Dreimonatsfrist bei der Durchführung von Ka-

chen Bericht: pitalerhöhungen im Falle von Anfechtungen;

- Traktandierungsrecht im Rahmen der Generalversammlung

Mit Eingabe vom 27. Oktober 1994 reichte Philipp Wälchli eine ohne weiter gehende Einschränkung des Minderheitsschut-

Petition ein. Der Petent fordert eine Ergänzung des Obligatio- zes; Kompetenzregelung betreffend die Wahl des Prüfers der

nenrechts durch eine Neuregelung des kollektiven Über- Konzernrechnung;

gangs von Schuldverhältnissen. - Kostenregelung bei Verantwortlichkeitsprozessen;

- Umfang und Form des Zwischenabschlusses bezüglich Ka-

Erwägungen der Kommission pitalerhöhungen und der Ausgabe von Obligationenanleihen;

Die RK befasste sich an ihrer Sitzung vom 21. November 1994 - Regelung bezüglich Treuhänder und Behandlung der Dis-

mit dieser Eingabe. Sie hält dazu folgendes fest: Die Kommis- poaktien bei vinkulierten Namenaktien;

sion vertritt die Meinung, dass die Petition an den Bundesrat - Abgrenzung zwischen börsenkotierten und privaten Aktien-

übermittelt werden soll, mit der Bitte, die Vorschläge und Anre- gesellschaften bezüglich derVinkulierung.

gungen des Petenten bei der Vorbereitung allfälliger Gesetz-

gebungsvorhaben, für welche diese von Belang sein könnten, Texte de la motion du 17 juin 1993

in Betracht zu ziehen. Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Chambres un

rapport et une proposition concernant une nouvelle révision

Reimann Maximilian (V, AG) présente au nom de la Commis- du droit des obligations. Les enseignements que l'on a pu tirer

sion des affaires juridiques (CAJ) le rapport écrit suivant: depuis un an de l'application du nouveau droit des sociétés

anonymes doivent être dûment pris en compte. Il convient no-

Par requête du 27 octobre 1994, M. Philipp Wälchli a déposé tamment de procéder aux adaptations ou aux clarifications

une pétition demandant un complément au Code des obliga- suivantes:

tions sous la forme d'une nouvelle réglementation de la re- - réglementer sans complications administratives la prise

prise collective du lien d'obligation. ferme lors d'augmentations de capital et du traitement des ac-

tions de réserve;

Considérations de la commission - améliorer les possibilités de supprimer le droit de souscrip-

La CAJ a examiné cette requête lors de sa séance du tion préférentiel de l'actionnaire lors de l'émission d'emprunts

21 novembre 1994. Elle est parvenue aux conclusions suivan- convertibles et d'emprunts portant droit d'option; définir plus

tes: La commission estime qu'il y a lieu de transmettre la péti- clairement les justes motifs concernant la suppression du droit

tion au Conseil fédéral en le priant de prendre en considéra- de souscription préférentiel, en relation avec le financement

tion, en fonction de leur importance, les suggestions émises des acquisitions d'entreprises;

par le pétitionnaire lors de la préparation d'éventuels projets - geler le délai de trois mois dans lequel doit être exécutée

législatifs. l'augmentation de capital, en cas de litige;

Motion Tschopp 2458 N 16 décembre 1994

- accorder le droit d'inscription d'un objet à l'ordre du jour de Vor bindenden Entscheiden über das weitere Vorgehen

l'assemblée générale sans limiter encore plus la protection muss nach dem Gesagten das Ergebnis der vom EJPD ein-

des actionnaires minoritaires; réglementer la compétence en gesetzten Groupe de réflexion abgewartet werden. Der Vor-

ce qui concerne le choix de la personne chargée de réviser le stoss sollte daher nicht als Motion überwiesen werden. Der

compte de groupe; Bundesrat ist jedoch bereit, ein entsprechendes Postulat ent-

- réglementer les frais en matière d'action en responsabilité; gegenzunehmen.

- déterminer le contenu et la forme des rapports intermédiai-

res en ce qui concerne les augmentations de capital et des Schriftliche Erklärung des Bundesrates

émissions d'emprunts obligataires; Déclaration écrite du Conseil fédéral

- édicter des dispositions relatives aux fiduciaires et au traite- Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

ment des actions dispo dans le cas des actions nominatives wandeln.

liées;

- faire une distinction entre les sociétés anonymes cotées en Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

bourse et privées en ce qui concerne les restrictions dans le

transferts des actions.

Mfunfe/ze/c/7ner-Cos/c/nafa/res:Allenspach,Aubry, Bezzola,

Bonny, Cincera, Couchepin, Dettling, Engler, Fischer-Seen- #ST# 94.3208

gen, Fritschi Oscar, Gros Jean-Michel, Gysin, Mühlemann,

Spoerry, Stamm Luzi, Tschopp (16)

Motion Tschopp

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Indikatoren

Angesichts der sehr lange dauernden Revision und des sich in für AHV-Revisionen

einem starken Wandel befindlichen wirtschaftlichen Umfeldes Indicateurs fiables

ist es nicht erstaunlich, dass bei der am 1. Juli 1992 in Kraft ge- pour les révisions de l'AVS

tretenen Aktienrechtsrevision in bedeutenden Bereichen Un-

klarheiten und Lücken zutage treten. Dies ist in Anbetracht des

äusserst komplexen Sachverhaltes nicht verwunderlich. Im In-

teresse der Rechtsklarheit ist es jedoch notwendig, im Rah-

men einer Anschlussrevision diese Punkte rasch zu bereini- Wortlaut der Motion vom 8. Juni 1994

gen, um so nicht zuletzt auch Kosten seitens der Wirtschaft zu Um die Kohärenz der Gesetzgebungsprozesse im Bereich der

vermeiden. AHV-Revisionen zu verbessern und im Bereich der sozialen Si-

Nebst dem Anliegen erhöhter Rechtssicherheit ist auch jenem cherheit in der Öffentlichkeit mehr Transparenz zu schaffen,

der wirtschaftlichen Praktikabilität besser Rechnung zu tra- wird der Bundesrat beauftragt, eine Reihe statistischer Indika-

gen. Dabei sind vor allem solche Bestimmungen anzupassen, toren zu erarbeiten, auf deren Grundlage die Entwicklung der

welche beispielsweise die Kapitalbeschaffung von Publikums- wichtigsten demographischen und wirtschaftlichen Parame-

gesellschaften mittels bewährten Instrumenten unnötig zu er- terverfolgtwerden kann. Dadurch liesse sich der Handlungs-

schweren drohen. Eine an den Kriterien der Rechtssicherheit spielraum bei den Leistungen und der Finanzierung der AHV

und Praktikabilität orientierte Anschlussrevision stellt auch für insbesondere mittel- und langfristig präziser bestimmen.

die Attraktivität des Wirtschaftsstandortes Schweiz eine wich-

tige Voraussetzung dar. Texte de la motion du 8 juin 1994

Pour améliorer la cohérence des processus législatifs en ma-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates tière de révision de l'AVS et pour accroître la transparence du

vom 15. September 1993 domaine de la sécurité sociale dans le public, le Conseil fédé-

Rapport écrit du Conseil fédéral ral est chargé d'élaborer un jeu d'indicateurs statistiques qui

du 15 septembre 1993 permettent de suivre l'évolution des principaux paramètres

Das Grundanliegen der Motion, bei der praktischen Anwen- démographiques et économiques. Ainsi, la marge de ma-

dung des revidierten Aktienrechts grösstmögliche Rechtssi- noeuvre en matière de prestations et de financement de l'AVS,

cherheit und -klarheitzu haben, ist als solches berechtigt notamment à moyen et à long terme, pourra être cernée avec

Eine vom EJPD eingesetzte Groupe de réflexion ist gegenwär- plus de précision.

tig daran, eine Lagebeurteilung vorzunehmen und Vorschläge

für die künftigen Revisionen unseres Gesellschaftsrechts zu Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Allenspach, Bègue-

machen. Dabei wird auch die Frage einer Anschlussrevision lin, Bonny, Brunner Christiane, Bührer Gerald, Bundi, Caccia,

des Aktienrechts geprüft. Camponovo, Chevallaz, Cincera, Comby, Couchepin, Deiss,

Indessen erscheint zurzeit kein unmittelbarer Anlass gege- Ducret, Eggly, Epiney, Fasel, Frey Claude, Giger, Grendel-

ben, das Aktienrecht kurz nach Abschluss einer langwierigen meier, Grossenbacher, Gysin, Hafner Ursula, Heberlein, Jae-

Revision gleich wieder zu revidieren. Bei einem grossen Teil ger, Ledergerber, Lepori Bonetti, Leuenberger Ernst, Maitre,

der als Mängel gerügten Punkte handelt es sich letztlich um Meyer Theo, Mühlemann, Nabholz, Perey, Poncet, Ruffy, San-

politische Entscheide des Gesetzgebers. Hinter der Forde- doz, Savary, Scheurer Rémy, Schweingruber, Segmüller, Sei-

rung nach einer erneuten Revision stehen hier die im Gesetz- ler Rolf, Stamm Judith, Steinegger, Suter, Tschuppert Karl,

gebungsprozess unterlegenen Meinungen. Bei einer zweiten Wanner, Zwahlen (48)

Kategorie von Mängeln handelt es sich um «Unebenheiten»

des Gesetzes, welche soweit nötig durch Auslegung «geglät- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

tet» werden können. Nur ein kleiner Teil der bis heute geltend La 10e révision de l'AVS porte, on le sait, sur une longue pé-

gemachten Mängel schadet tatsächlich der Kohärenz des Ak- riode de 11 ans, le deuxième relèvement de l'âge de la retraite

tienrechts. Hier wäre eine Überarbeitung an sich erwünscht, des f em mes étant prévu pou r 2005.

doch dürfte sich eine eigenständige Anschlussrevision kaum La vive discussion et les polémiques autour de ce projet ont

lohnen; zudem würde mit einer erneuten Revision des Aktien- fait apparaître les déficiences suivantes:

rechts die Rechtsunsicherheit eher noch verstärkt. 1. Le Parlement est insuffisamment renseigné sur les perspec-

Im Bereich des Gesellschaftsrechts stehen weitere Revisionen tives démographiques et économiques à moyen et à long

an. In deren Rahmen werden die Anliegen der Motion unter terme.

Berücksichtigung der Erfahrungen mit dem neuen Aktienrecht 2. L'information pertinente n'est pas disponible sous forme

geprüft und unbestrittene technische Mängel eliminiert wer- d'indicateurs synthétiques qui permettent d'établir des scéna-

den können. rios scientifiquement fondés.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Bührer Gerold Anschlussrevision Aktienrecht

Motion Bührer Gerold Nouvelle révision du droit des sociétés anonymes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3328

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 2457-2458

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Ref. No 20 024 942

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