Federal Subsidies for Rescue Milk in Mountainous Regions (Ticino)

29. September 1993 N 1691 Motion Philipona

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Caccia, Carob- regione di montagna Mediante qusta disposizione il Consi-

bio, Cavadini Adriano, Maspoli (4) glio federale ha autorizzato l'UCPL a riprendere, sulla scorta di

negozi giuridici fondati sul diritto privato, i contingenti lattieri

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - dai produttori e a cederli ad altri produttori. Tale procedura

Développement par écrit dovrebbe contribuire alla salvaguardia di una sufficiente of-

I cosiddetti contributi federali per il «latte soccorso» interessa- ferta di latte nel Cantone Ticino.

vano i Cantoni Ticino, Vallese e Ginevra. Nel messaggio del 21 aprile 1993 sulla modificazione del de-

II Cantone Ginevra, che già beneficia di un vecchio contin- creto sull'oconomia lattiera 1988 e del decreto sullo statuto del

gente di importanzione dalla zona francese limitrofa, e il Can- latte, il Consiglio federale chiede tra l'altro che gli venga asse-

tone Vallese sono in grado di trovare soluzioni alternative per gnata la competenza di indennizzare in modo adeguato

risolvere i loro problemi. l'UCPL e le federazioni lattiere per le prestazioni di diritto pub-

Così non è il caso per il Ticino. blico di carattere amministrativo da esse fornite, come ad

Le soluzioni immaginabili possono essere diverse, eventual- esempio l'esecuzione del contingentamento lattiera. La pro-

mente combinate fra di loro. posta non prevede il versamento di un'indennità per le presta-

Ad esempio si potrebbe pensare: zioni di diritto pubblico che non sono di carattere amministra-

-ad aiuti mirati nell'ambito di applicazione dell'articolo31 a tivo. Nella fase in cui verrà trattato tale messaggio, il Parla-

della nuova legge sull'agricoltura; mento avrà l'opportunità di decidere in merito alle proposte di

- ad una norma particolare da inserire nella legge sull'econo- indennizzo delle prestazioni fornite a favore dell'economia ge-

mia lattiera; nerale ai sensi delle raccomandazioni espresse dalle commis-

- ad un accordo di solidarietà nazionale fra le varie organizza- sione dei cartelli, segnatamente nell'ambito della raccolta del

zioni private di lavorazione e distribuzione del latte; latte e dell'approvvigionamento con latte di consumo.

-a disposizioni di adeguamento dei contingenti di produ-

zione riservate agli allevatori ticinesi. Erklärung des Interpellanten: befriedigt

Déclaration de l'interpellateur: satisfait

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 1. September 1993

Risposta scritta del Consiglio federale

del 1° settembre 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 1er septembre 1993

Nell'ambito dei prowedimenti di risanamento 1992 delle fi- #ST# 93.3325

nanze federali, il Parlamento ha tra l'altro deciso di rinunciare

alla concessione di contributi federali destinati alla copertura Motion Philipona

della maggior spesa risultante dall'acquisto di latte di soc-

corso per le regioni con una produzione lattiera manifesta-

Landwirtschaftsgesetz. Aenderung

mente insufficiente. Di conseguenza, mediante la legge fede- Modification de la loi sur l'agriculture

rale del 9 ottobre 1992 concernente la riduzione di aiuti finan-

ziari e di indennità (RU 1993325), ha abrogato, con effetto

a decorrere dal 1° gennaio 1993, l'articolo 15 del decreto

sull'economia lattiera 1988 che costituiva la base legale per

tale aiuto federale. In seguito a ciò il conto lattiera risulta sgra- Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1993

vato di un importo annuo di circa 3 milioni di franchi. Se non Der Bundesrat wird ersucht, Artikel 19b Absatz 3 Buchsta-

verranno adottati prowedimenti adeguati, tale misura com- ben b und c des Landwirtschaftsgesetzes in dem Sinne zu än-

porterà un aumento corrispondente dei prezzi di vendita del dern, dass den Interessen von Betrieben mit Schweinehaltung

latte di cosnumo e dei prodotti a base di latte fresco oppure Rechnung getragen wird.

una riduzione del prezzo versato ai produttori lattieri, in Um die Verwertung von Nebenprodukten aus der örtlichen

quanto, per motivi legati alla concorrenza, è molto difficile tra- oder regionalen Milchverarbeitung und von Metzgerei- und

slare l'incremento di prezzo sui consumatori. anderen Nahrungsmittelabfällen zu fördern, kann der Bundes-

Nel corso del mese di giugno 1993 la direzione dell'Unione rat nach geltendem Gesetz zugunsten von Betrieben mit

centrale dei produttori svizzeri di latte (UCPL) si è occupata di Schweinemast Ausnahmen vorsehen.

tale problematica giungendo alla conclusione che i produttori Angesichts der heutigen Situation dieses Sektors und der

lattieri non sono per principio tenuti a sopportare la maggior Neuorientierung der Landwirtschaftspolitik erscheint es als

spesa del latte di soccorso. Dato che a seguito della soppres- zweckmässig, die Ausnahmemöglichkeiten auf alle Betriebe

sione dell'aiuto federale le federazioni lattiere dei Cantoni Ti- mit Schweinehaltung, das heisst auf Schweinezucht und

cino e Vallese avevano incontrato notevoli difficoltà nell'am- Schweinemast, auszudehnen.

bito della raccolta del latte e dell'approvvigionamento con latte

di consumo, per il 1993 la direzione dell'UCPL aveva concesso Texte de la motion du 17 juin 1993

loro un contributo di un importo massimo di 1,3 milioni di fran- Le Conseil fédéral est invité à proposer une modification de

chi, prelevato dal fondo per il sostegno dei prezzi, a titolo di in- l'article 19b alinéas lettres b et c de la loi sur l'agriculture,

dennizzo per le prestazioni fornite a favore dell'economia ge- dans le but de tenir compte des intérêts des exploitations gar-

nerale nell'ambito della raccolta del latte e dell'approvvigiona- dant des porcs.

mento con tale prodotto. L'UCPL ritiene che a partire dal 1994 Pour favoriser la mise en valeur des sous-produits issus de la

questi ed altri compiti di diritto pubblico debbano essere defi- transformation locale ou régionale du lait et de déchets de

niti in un mandato di prestazioni e risarciti direttamente dalla boucherie ou d'autres aliments analogues, le Conseil fédéral

Confederazione conformemente alle raccomandazioni peut actuellement prévoir des exceptions en faveur des exploi-

espresse dalla commissione dei cartelli (revisione del decreto tations qui engraissent des porcs.

federale sull'economia lattiera 1988). Vu la situation dans ce secteur et compte tenu de la nouvelle

Il Consiglio federale è ben consapevole della difficile situa- orientation de la politique agricole, il est opportun d'étendre

zione in materia di approwigionamento in cui versa la federa- les possibilités d'exception à toutes les exploitations gardant

zione lattiera ticinese durante l'epoca dell'alpeggio (la mag- des porcs, c'est-à-dire aux éleveurs et aux engraisseurs.

gior parte dei produttori lattieri estiva il proprio bestiane). Al

fine di mitigare parzialmente la situazione, si prevede di appli- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Berger, Chevallaz,

care l'articolo 46 capoverso 3 dell'ordinanza sul contingenta- Comby, Couchepin, Etique, Frey Claude, Gobet, Gros Jean-

mento lattiera nella regione di pianura, rispetto l'articolo 43 ca- Michel, Leuba, Pidoux, Poncet, Rohrbasser, Savary, Scheurer

poverso 3 dell'ordinanza sul contingentamento lattiera nella Rémy.Theubet (16)

Interpellation Strahm Rudolf 1692 N 29 septembre 1993

Schriftliche Begründung - Développement par écrit fürchtet werden, dass Regionen und Betriebe mit milchwirt-

L'auteur renonce au développement et demande une schaftlicher Ausrichtung benachteiligt werden. In gewissen

réponse écrite. Fällen könnte das zu einschneidenden Einkommensver-

schlechterungen führen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 25. August 1993 Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral vom 25. August 1993

du 25 août 1993 Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion. du 25 août 1993

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

Ueberwiesen - Transmis

#ST# 93.3221

Postulat Bürgi

93.3332

Landwirtschaftliche Preisbeschlüsse

#ST#

des Bundesrates Interpellation Strahm Rudolf

Décisions du Conseil fédéral Uebersicht über Direktzahlungen

en matière de prix agricoles in der Landwirtschaft

Contrôle sur les paiements directs

dans l'agriculture

Wortlaut des Postulates vom 28. April 1993

Ist der Bundesrat bereit:

- zu überprüfen, ob durch diese Beschlüsse nicht innerhalb

der einzelnen Bauernbetriebe eine enorme Umverteilung des Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1993

Einkommens stattfindet und damit Betriebe in existenzbedro- Nach der Einführung der neuen Direktzahlungen nach den Ar-

hende Schwierigkeiten kommen; tikeln 31 a und 31 b LwG ist die Vielfalt der Kosten-, Bewirtschaf-

- einen entsprechenden Bericht vorzulegen, welcher über die tungs-, Tierhalter-Beiträge etc. in der Landwirtschaft noch un-

Auswirkungen Auskunft gibt; übersichtlicher geworden und die Auflistung aller Subventi-

- sofern notwendig, allfällige Korrekturen vorzunehmen? onsarten im 7. Landwirtschaftsbericht ist überholt

Wir bitten den Bundesrat, dem Parlament und der interessier-

Texte du postulat du 28 avril 1993 ten Oeffentlichkeit einen Ueberblick zu verschaffen und fol-

Le Conseil fédéral est-il prêt: gende Fragen zu beantworten:

- à examiner si les décisions qu'il a prises n'auront pas pour 1. Wir bitten um Auflistung sämtlicher in der Agrarpolitik ange-

conséquence une énorme redistribution des revenus entre les wandten (neuen und bisherigen) Direktzahlungsarten, und

exploitations agricoles, menaçant du même coup la survie de zwar mit Angabe des Subventionsobjekts, der Bemessungs-

certaines d'entre elles? grundlage, der Beitragsansätze und der Auszahlungssumme

- à rédiger un rapport dans lequel il donnera des informations im Jahr 1992 (bei den neuen Direktzahlungen: gemäss Bud-

sur la question? get 1993) für jede Beitragsart

-enfin à opérer, le cas échéant, les corrections qui s'im- 2. Welche Direktzahlungsarten und -beitrage werden ins-

posent? gesamt, unter allen Direktzahlungs- und Subventionstiteln, ex-

emplarisch bei einem typischen Bergbetrieb und einem

Mitunterzeichner - Cosignataires: Blatter, Bühler Simeon, Co- typischen Talbetrieb zum Beispiel ausbezahlt für 1 Kuh, 1

lumberg, Engler, Gobet, Kühne, Leu Josef, Ruckstuhl, Kalb, 1 Schwein, 1 Kleinvieheinheit, 1 Hektar typischer Kultu-

Schnider (9) ren (Rauhfutter, Mais, Gerste, Weizen, Kartoffeln)?

3. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um den Subventions-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit wirrwarr in der Agrarpolitik zu straffen und die Vielfalt der Bei-

Die Einkommensbeschlüsse des Bundesrates vom 26. April tragsarten zu vereinfachen?

1993 haben für die Landwirtschaft insgesamt und für den ein-

zelnen Betrieb im besonderen nicht absehbare Auswirkun- Texte cte l'interpellation du 17 juin 1993

gen. Der Einkommensrückstand hat im vergangenen Jahr A la suite de l'institution des nouveaux paiements directs aux

stark zugenommen und ist mit diesem Entscheid nicht ge- termes des articles 31 a et 31 b de la loi sur l'agriculture, la di-

stoppt worden. Die 10 Rappen Milchpreisreduktion sind für versité des contributions versées dans l'agriculture pour cou-

den einzelnen Bauern ein zu grosser Schritt, da es nicht der vrir les coûts au titre de l'aide aux exploitations et aux déten-

einzige Einkommensabbau bedeutet. teurs de bétail etc., s'est encore accrue; la liste des sortes de

Weitere Reduktionen sind: subventions établie dans le 7e rapport sur l'agriculture est de

Kürzung der Tierhalterbeiträge, Reduktion der Ausmerzbei- ce fait désuète.

träge, tiefere Erlöse für Nutz- und Schlachtvieh. Die Brennobst- Nous prions le Conseil fédéral de présenter au Parlement et au

preise werden sich trotz dem EWR-Nein nicht mehr erholen. public intéressé une vue d'ensemble de ces paiements et de

Gewässerschutz und Tierschutzmassnahmen zwangen den répondre aux questions suivantes:

Bauern, durch hohe Baukosten den Betrieb zu verschulden. 1. Nous le prions de dresser une liste de toutes les sortes (an-

Ebenso sind die Produktionskosten stark gestiegen. ciennes et nouvelles) de paiements directs qui sont utilisées

Alle diese Verschlechterungen können mit den neuen Direkt- dans l'agriculture, avec indication de l'objet de la subvention,

zahlungen im Einzelfall nicht kompensiert werden. Die neuen des bases de calcul, des taux de contribution et de la somme

Preisbeschlüsse des Bundesrates werden voraussichtlich in versée en 1992 (pour les nouveaux paiements directs con-

der Landwirtschaft zu grossen Umverteilungen der Einkom- formément au budget de 1993) pour chaque forme de contri-

mensbestandteile unter den Betrieben führen. Es muss be- bution.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Philipona Landwirtschaftsgesetz. Aenderung

Motion Philipona Modification de la loi sur l'agriculture

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3325

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 29.09.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1691-1692

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Ref. No 20 023 186

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