Revision of Swiss Civil Liability Law for Major Disasters

9. Dezember 1993 975 Motion des Nationalrates (Kommission NR 93.125)

grundsätzlich die Zweckmässigkeit der heutigen Verfahrens- Texte de la motion du 3 juin 1993

abläufe bejaht und hat ferner festgestellt, dass sie die Bedeu- Dans le cadre des travaux de révision du droit suisse de la res-

tung der Telefonkontrolle in erster Linie im Bereich der Fahn- ponsabilité civile, le Conseil fédéral est invité à régler, de ma-

dung und nicht als Beweismittel im Prozess sehe. Auch hier nière générale, la question des «grands sinistres» qui ne fait

können wir zustimmen. Sie verlangt vor allem in einem Revi- aujourd'hui l'objet d'une disposition que dans la loi sur la res-

sionspaket einen noch besseren Schutz des Persönlichkeits- ponsabilité civile en matière nucléaire (art. 29 et 30).

und des Datenschutzes.

Im ganzen stehen wir diesen Punkten, wie auch Berichterstat- M. Petitpierre, rapporteur: L'accueil réservé par le Conseil na-

ter Danioth im einzelnen dargelegt hat, positiv gegenüber. tional d'abord, par le chef du Département fédéral de justice et

Aber ich möchte Ihnen nicht verhehlen, dass wir uns im Rah- police devant le Conseil national, par votre commission en-

men dieses Revisionspaketes, das Sie von uns verlangen, auf suite, à la motion de la commission du Conseil national

einer eigentlichen Gratwanderung befinden. Vor allem im An- (93.125) qui demandait que la responsabilité pour les grands

schluss an die Diskussion, die wir vorhin geführt haben, wer- sinistres soit réglée spécialement, me dispense de donner de

den wir sehr darauf achten müssen, dass wir zwar auf der ei- longues explications.

nen Seite die Grundrechte schützen und wahren, aber ebenso Les grands sinistres se caractérisent en particulier par un nom-

dezidiert Unrecht verfolgen und sanktionieren. bre de victimes et une ampleur des dommages qui n'entrent

In diesem Punkt möchte ich nur noch auf einen Vorschlag ein- pas dans les prévisions de la législation ordinaire sur la res-

gehen, bei dem mir im Moment eher fraglich scheint, ob er ponsabilité. On en a déjà tiré les conséquences dans le do-

wirklich zum Ziel führt, nämlich die Frage der Schaffung eines maine de l'énergie atomique, et il est question d'en faire de

restriktiven Deliktskatalogs in Verbindung mit einer General- même pour les barrages hydroélectriques. Il serait bon que,

klausel. parallèlement à la révision du droit ordinaire de la responsabi-

In diesem Zusammenhang muss ich Ihnen mitteilen, dass ge- lité civile, s'élabore un droit ordinaire applicable à l'ensemble

rade die Justiz- und Innenminister der Europäischen Union an des grands sinistres. La multitude des lésés, le rôle des assu-

ihrer Tagung der letzten Woche folgendes festgehalten ha- rances obligatoires, l'intervention éventuelle à titre subsidiaire

ben: «Les Etats membres considèrent donc généralement qu'- des collectivités publiques, la procédure applicable aux litiges

elles doivent être limitées à ce qui est nécessaire et qu'elles multiples, les relations internationales liées à des risques qui

doivent être strictement réglementées.» Das geht also in die ont des origines ou des incidences transfrontalières, tout cela

gleiche Richtung. appelle une réglementation appropriée. Il faudra probable-

Dann kommt aber der Satz: «Toutefois, de telles mesures peu- ment, à mon sens, élargir le champ de l'étude et des proposi-

vent se révéler particulièrement utiles, voire indispensables tions au-delà des strictes questions de responsabilité, pour

pour le rassemblement de preuves et l'identification préalable envisager l'indemnisation des victimes indépendamment de

des personnes impliquées dans l'infraction. Il est clair que ceci l'engagement de la responsabilité civile d'une personne X ou

est particulièrement vrai pour la criminalité organisée interna- d'une entité X dans une situation donnée. Qu'on pense aux

tionale, dans la mesure où celle-ci s'articule sur des structures catastrophes naturelles - on en a vu ces dernières années

complexes.» Jetzt kommt das entscheidende Bedenken: même en Suisse -, aux actes de guerre, au terrorisme, etc.

«.... et se manifeste par une multitude d'infractions qui peuvent Les travaux de 1990 de la Société suisse des juristes offrent

être insignifiantes» - also unbedeutend - «par elles-mêmes, une base précieuse et solide. Les professeurs Tercier et

mais qui prennent de l'importance uniquement quand des Schmid ont présenté la problématique de façon remarquable.

corrélations ont pu être établies entre elles.» M. Tercier, en particulier, a établi une série de thèses qui sont

Sie werden also bei der weiteren Bearbeitung dieses Revi- directement utiles. La question est mûre, il faut l'intégrer dans

sionspaketes - ich habe dafür bereits eine Arbeitsgruppe ein- la révision en cours au sein du Département fédéral de justice

gesetzt - natürlich auch diese internationalen Entwicklungen et police.

in der Europäischen Union mitbeachten müssen. C'est dire que l'adhésion de notre conseil à la motion du

In diesem Sinn kann ich mich bereit erklären - ich habe es üb- Conseil national me paraît s'imposer. C'est ce que je vous prie

rigens, wie gesagt, schon getan -, das entsprechende Revi- de décider au nom de notre commission qui l'a fait à l'unani-

sionspaket in Angriff zu nehmen. mité.

Ueberwiesen - Transmis Bundesrat Koller: Ich kann mich bereit erklären, die Motion

entgegenzunehmen. Es ist tatsächlich unbestritten, dass die

Frage der Grossschäden gesetzlich geregelt werden muss. Es

liegt in der Absicht meines Departementes, das im Rahmen

der Gesamtrevision des Haftpflichtrechts zu tun. Wenn ich

ohne Vorbehalt der Motion zustimme, muss ich Sie um etwas

Geduld bitten, denn die Revision des ganzen Haftpflichtrechts

wird natürlich noch einige Zeit beanspruchen.

#ST# 93.3249 Aber in diesem Sinne bin ich bereit, die Motion entgegenzu-

nehmen.

Motion des Nationalrates

(Kommission NR 93.125) Ueberwiesen - Transmis

Haftpflicht bei Grossschäden

Motion du Conseil national

(Commission CN 93.125)

Responsabilité civile

lors des «grands sinistres»

Wortlaut der Motion vom 3. Juni 1993

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Arbeiten zur

Revision des schweizerischen Haftungsrechts die Frage der

Grossschäden, die heute nur Gegenstand von Bestimmun-

gen des Kernenergiehaftpflichtgesetzes ist (Art. 29 und 30),

allgemein zu regeln.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Nationalrates (Kommission NR 93.125) Haftpflicht bei Grossschäden

Motion du Conseil national (Commission CN 93.125) Responsabilité civile lors des «grands

sinistres»

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 08

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3249

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.12.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 975-975

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Ref. No 20 023 684

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