Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 93-3189 KI-generiert

Regional Cargo Center Reduction Upheld

Geschäftsnummer VPB 93-3189
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
Kostenauflage keine Kosten erhoben

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court upheld the decision to potentially reduce regional cargo centers, finding that the existing criteria of sufficient transport volume and good connectivity were primarily business-oriented and sufficient. While acknowledging the region's economic difficulties and high unemployment, the court determined that the railway company's restructuring plan, aimed at cost recovery and efficiency, did not necessitate intervention, especially as the specific location of a single center was still under review and two centers were unlikely to be maintained due to operational economics.

Legislator-Regeste

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Art. 15 Fernmeldegesetz, Art. 179octies Schweizerisches Strafgesetzbuch; Regional Cargo Center Reduction Upheld: While acknowledging the region's economic difficulties and high unemployment, the court determined that the railway company's restructuring plan, aimed at cost recovery and efficiency, did not necessitate intervention, especially as the specific location of a single center was still under review and two centers were unlikely to be maintained due to operational economics.

Schlagwörter

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Herabsetzung der Verfahrenskosten Betrieblicher Standort Umstrukturierung Dumping Frachtführerhaftung Zollherabsetzung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 15 Fernmeldegesetz
Cited to explain the general protection of telecommunications secrecy.
Art. 179octies Schweizerisches Strafgesetzbuch
Cited to explain legal interception measures under judicial supervision.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 15 Fernmeldegesetz

Cited to explain the general protection of telecommunications secrecy.

Art. 179octies Schweizerisches Strafgesetzbuch

Cited to explain legal interception measures under judicial supervision.

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Volltext

18. Juni 1993 N 1429 Interpellation Miesen

centra, per di più ubicato a Chiasso, solleva non pochi interro- 2. previsto da un altro decreto federale che contempla anche

gativi. la corrispondente indennità;

Se il criterio è quello di offrire un servizio a una clientela essen- 3. richiesto da altri interessati (Cantoni, Comuni, imprese,

zialmente ticinese, quell'ubicazione, completamente a sud del ecc.) che versano una corrispondente indennità

Cantone, contrasta con le esigenze di un servizio rapido e ra- La ristrutturazione in corso presso le FFS comporterà a livello

zionale. Il risultato sarebbe che la mercé proveniente d'Oltre svizzero lo smantellamento di 600 posti. Tenuto conto di un in-

Goliardo dovrebbe prima essere convogliala a Chiasso per cremento quantitativo del volume di traffico del 40 percento, in

ferrovia e poi risalire, su slrada, tutto il Cantone. Con evidenli termini reali, il prospettato smantellamento viene ridimensio-

perdiledilempo. nato della metà. Le FFS sono peraltro consapevoli del loro

Se il crilerio è quello di creare un centro «transfrontaliero» al- ruolo sociale e vogliono quindi evitare licenziamenti. Tuttavia il

lora è legittimo il dubbio che un solo centro basti a garantire un risanamento di Cargo Domicilio richiederà la rapida adozione

servizio attrattivo a tutta la possibile clientela di prowedimenti mirati e coerenti che comporteranno per ta-

II mantenimenlo, in Ticino, di due cenlri regionali, di cui uno si- luni anche aspetti spiacevoli. Nel complesso per, l'operazione

lualo al cenlro del Cantóne (Cadenazzo o piano del Vedeggio) risulterà più vantaggiosa che non la completa rinuncia a Cargo

appare quindi la scelta più logica nell'interesse del servizio Domicilio.

stesso e della sua attrattività. Pertanto, il Consiglio federale non ritiene necessario interve-

Ma anche dal punto di vista occupazionale una tale scelta si nire presso le FFS. Il necessario risanamento dell'azienda non

giustificherebbe. Il Canton Ticino è oggi fra le regioni della potrà essere realizzato senza determinati sacrifici.

Svizzera più duramente colpite dalla crisi. I disoccupati supe-

rano gli 8000 e le previsioni parlano di ulteriori aggravamenti. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

Non sembra il momento migliore per eliminare altri posti di la- tes nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

voro, aumentando di conseguenza gli oneri a carico dell'assi-

curazione disoccupazione. Abstimmung - Vote

Il mantenimento di due centri regionali del servizio «Cargo Do- Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit

micilio» delle FFS costituirebbe un modesto ma importante Dagegen Minderheit

contributo alla lotta contro la disoccupazione per di più giustifi-

cato dalle stesse esigenze del servizio. Verschoben - Renvoyé

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 7. Juni 1993

Risposta scritta del Consiglio federale #ST# 93.3189

del 7 giugno 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral Interpellation Miesch

du 7 juin 1993 Gefährdete Abhörsicherheit

Le FFS hanno sottoposto all'approvazione del Consiglio fede-

rale il programma Cargo Domicilio. Non è ancora stata presa

im Natel-D-Telefonnetz

una decisione definitiva Al momento attuale il Consiglio fede- Réseau téléphonique Natel D.

rale può pronunciarsi come segue: Sécurité de l'écoute menacée

a. I criteri adottati, conformemente al mandato di prestazioni

del 1987, sono di natura esclusivamente aziendale, ossia:

1. presenza di un sufficiente volume di trasporti nella regione e

2. buoni allacciamenti sia stradali che ferroviari.

Quale parametro base per la determinazione del volume di Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1993

traffico spettante ad ogni centro regionale ci si è fondati sullo 1. Ist der Bundesrat bereit, den zunehmenden Bemühungen

standard internazionale di un terminale per piccole partite che privater, Steuer- und politpolizeilicher und geheimdienstlicher

oscilla tra 400 e 500 tonnellate giornaliere di mercé trasborda- Kreise zur rechtswidrigen Informationsbeschaffung mittels Te-

bile. lefonabhörung nachdrücklich entgegenzuwirken, insbeson-

b. Il quantitativo dì mercé trasportata su tutto il territorio tici- dere durch technische Schutzmassnahmen im digitalisierten

nese, circa 200 tonnellate giornaliere, è chiaramente inferiore drahtlosen Telefonverkehr (GSM, Natel D), dessen internatio-

alla media e, secondo i criteri suddetti, da solo non basterebbe nal festgelegter, eingebauter Abhörschutz auf Veranlassung

nemmeno a giustificare l'esercizio di un unico centro regio- von gewissen Geheimdiensten durch die Europäische Ge-

nale. L'ubicazione a Chiasso, in zona di confine, permette, ol- meinschaft entscheidend verwässert werden soll?

tre ad un migliore sfruttamento dell'attuale potenziale, anche 2. Ist der Bundesrat bereit, sich bei den zuständigen Gremien

l'assorbimento di un ulteriore volume di trasporti a piccole par- (Cept, GSM, Europäische Gemeinschaft usw.) einzusetzen für

tite proveniente dalla limitrofa area economica dell'Italia del die Beibehaltung und gelegentliche Anhebung des von den-

Nord e diretto in Svizzera selben mit den betroffenen Verwaltungen und Wirtschaftskrei-

e. Gli studi relativi alla determinazione delle sedi definitive sen ausgehandelten Abhörschutzstandards «A5», welcher

hanno preso avvio. Saranno analizzate anche le varianti Cade- den Bedürfnissen der Justiz zur Verbrechensbekämpfung

nazzo e Lugano-Vedeggio. vollauf genügt, jedoch nur richterlich angeordnete Telefon-

Per contro, per i motivi predetti le probabilità di mantenere in überwachungen in den Telefonzentralen erlaubt (im Gegen-

Ticino due centri regionali risultano scarse. Riguardo al tra- satz zum abhörfreundlicheren und dem Missbrauch Tür und

sporto a piccole partite, il Parlamento ha conferito alle FFS, Tor öffnenden Standard «A5X», welcher von der Europäischen

nell'ambito del mandato di prestazioni del 1987, l'esplicito in- Gemeinschaft gefördert wird)?

carico di adottare criteri di economia di mercato e di garantire 3. Ist der Bundesrat ebenfalls bereit, dem Primat des Schutzes

un servizio che copra i costi. Attuando una privatizzazione par- der Privatsphäre und der Berufs- und Geschäftsgeheimnisse

ziale, le FFS danno seguito a questo mandato. In tal modo tut- durch geeignete eigenständige technische und andere Mass-

tavia, la decisione definitiva sull'ubicazione dei centri regionali nahmen auf schweizerischem Territorium Nachachtung zu

non spetta più esclusivamente alle FFS, ma compete soprat- verschaffen (z. B. durch Verwirklichung des abhörsicheren

tutto alla nuova società privata costituitasi, Natel-D-Netzes auf der Schutzstufe «A5» oder höher, wobei

d. Il mandato di prestazioni (art. 1 cpv. 3 e 4) definisce esplici- dessen Euro-Kompatibilität mit den abhörfreundlicheren,

tamente i casi in cui le FFS, per motivi di politica regionale, oc- eventuell als Natel E bezeichneten GSM-Netzen der anderen

cupazionale o altri, possono adottare criteri diversi da quelli Staaten durch entsprechende Zusatzausrüstung der Schwei-

aziendali, ossia se è zer Telefonzentralen und der hierzulande zugelassenen, even-

1. previsto dal mandato di prestazioni (nel caso del traffico tuell als Natel DE bezeichneten Doppelstandard-Handgeräte

viaggiatori regionale e huckepack); sichergestellt werden könnte)?

Interpellation Miesch 1430 N 18 juin 1993

4. Wie gedenkt der Bundesrat gegebenenfalls die gegen fun- Bezüglich Tonqualität sollten wir also doch noch erleben kön-

damentale Schweizer Interessen wirkende und von aussen nen, dass Telefonieren auch in Zügen kein unverhältnismäs-

aufgezwungene Anpassung der Schweizer Telefonzentralen sig teures Lärmärgernis sein muss. Auch wird das mit der digi-

zugunsten des abhörfreundlicheren Standards «A5X» zu talen Telefonie (ISDN/RNIS) massiv vergrösserte Leistungsan-

rechtfertigen und zu finanzieren sowie die entsprechend ge- gebot in den kommenden Jahrzehnten die derzeitigen Ar-

schädigten Schweizer Firmen und Personen zu entschädigen beits- und Kommunikationsformen voraussichtlich tiefgrei-

(geschätzte Zusatzkosten gemäss ausländischen PTT-Quel- fend beeinflussen und Wesentliches zur Stärkung der Konkur-

len: mehrere hundert Millionen Franken)? renzfähigkeit der Schweizer Wirtschaft beitragen können. Und

bezüglich Abhörsicherheit werden erstmals auch die Benutzer

Texte de l'Interpellation du 19 mars 1992 des drahtlosen Telefonnetzes die Vorteile modernster Chif-

1. Le Conseil fédéral est-il disposé à contrecarrer efficacement friertechnik zum Schutz ihrer Privatsphäre geniessen können.

les efforts croissants des particuliers ainsi que des autorités fis- Bei der wachsenden Bedeutung des mobilen drahtlosen Tele-

cales, de la police politique et des services secrets qui procè- fonverkehrs ist dies zum Schutz des Berufs- und Geschäftsge-

dent illégalement à des écoutes téléphoniques pour se procu- heimnisses auch dringend notwendig geworden (siehe z. B.

rer des informations? Certains services secrets poussent la die einem ausländischen Geheimdienst zugeordnete Abhö-

Communauté européenne à affaiblir les dispositions interna- rung und Veröffentlichung von intimen Telefongesprächen ei-

tionales réglant le dispositif de protection incorporé des télé- nes ausländischen Thronanwärters aus offenkundig politi-

phones mobiles. Le Conseil fédéral est-il prêt notamment à schen Motiven). Dieser elektronische Abhörschutz beschränkt

prendre les mesures techniques nécessaires pour protéger übrigens in nichts die legale, von einem Richter angeordnete

les réseaux de radiotéléphonie numérique (GSM, Natel D) und in Telefonzentralen vorgenommene Telefonüberwa-

contre les écoutes illégales? chung zum Zwecke der Verbrechensbekämpfung. Dagegen

2. Le Conseil fédéral est-il disposé à intervenir auprès des or- erschwert bzw. verunmöglicht die vom GSM festgelegte Si-

ganes responsables (Cept, GSM, Communauté européenne cherheitsstufe «A5» die Durchbrechung des Chriffrierschlüs-

etc.) en faveur du maintien, et éventuellement du renforce- sels mittels mobiler kommerziell erhältlicher Computern, wie

ment, du standard de protection contre les écoutes «A5», qui a sie zu Zwecken eingesetzt werden mögen, für die kein Richter

été mis au point par les organes susmentionnés, les admini- ein Ueberwachungsmandat hierzulande rechtens ausstellen

strations et les milieux économiques et qui satisfait absolu- könnte (z. B. Auskundschaftung der wirtschaftlichen Verhält-

ment aux besoins de la justice dans sa lutte contre la crimina- nisse eines Abonnenten ohne begründeten Verdacht, Wirt-

lité? Ces normes n'autorisent dans les centraux téléphoniques schaftsspionage gegenüber einer Firma).

que les écoutes ordonnées par un juge, contrairement au Unter dem - damit offenkundig irreführenden - Hinweis auf

standard «A5X», beaucoup plus laxiste, défendu par la Com- die Bedürfnisse der Verbrechensbekämpfung wird dieser

munauté européenne, qui ouvre la porte à tous les abus. hohe Abhörschutz von gewissen einflussreichen staatlichen

3. Le Conseil fédéral serait-il éventuellement disposé à renfor- Kreisen im nachhinein und mit bedeutenden Kosten- und an-

cer la protection de la sphère privée ainsi que du secret profes- deren Folgen erfolgreich bekämpft (z. B. von den amerikani-

sionnel et du secret d'affaires en Suisse par des mesures na- schen Geheimdiensten, welche seit dem Friedensabkommen

tionales appropriées, techniques ou autres (p. ex en réalisant mit Deutschland ihren Zugang zum deutschen Telefonnetz auf

un réseau Natel D protégé, répondant au moins aux die rechtmässigen Ueberwachungsfälle beschränkt sehen

normes «A5» et dont la compatibilité avec les réseaux GSM und damit von einer Hauptquelle für Wirtschaftsinformationen

moins protégés des autres Etats, éventuellement appelés ausgeschlossen sind, sowie von den französischen und engli-

Natel E, serait assurée par un équipement supplémentaire schen Steuerbehörden, welche seit dem Fiasko ihres orwell-

des centraux téléphoniques suisses et des radiotéléphones, schen OECD/Europarats-Steuerdatenaustausch-Systems In-

qui répondraient ainsi aux deux systèmes de normes et se- terfipol nach alternativen Wegen zur grenzüberschreitenden

raient appelés Natel DE)? Steuerfahndung suchen). Bereits haben sie die Telekommuni-

4. Le cas échéant, comment le Conseil fédéral pense-t-il justi- kations-Kommission der Europäischen Gemeinschaft zur Her-

fier et financer l'adaptation des centraux téléphoniques suis- absetzung des Abhörschutzes auf einen für mobile Computer

ses au standard «A5X», qui assure une protection moindre, überwachbaren Standard «A5X» und zur Ausarbeitung einer

alors que ces mesures vont à rencontre des intérêts fonda- entsprechenden EG-Richtlinie gewinnen können. Von einer

mentaux de notre pays et lui sont imposées? Comment parlamentarischen Prüfung dieses Vorhabens ist bisher nichts

pense-t-il indemniser les entreprises et les personnes suisses bekanntgeworden.

lésées (coûts supplémentaires selon des entreprises étrangè- Soweit ersichtlich hat die Schweiz weder ein Interesse noch

res des PTT: plusieurs centaines de millions de francs)? die Pflicht bei diesem üblen Spiel bürokratischer Schlaumeier

mitzutun - oder dies auch nur zu tolerieren. Gegebenenfalls,

d. h. bei zeitigem, nachhaltigen und prinzipientreuen Festhal-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Bezzola, Dettling, ten am derzeitigen höheren Abhörschutzstandard «A5», dürfte

Fischer-Seengen, Fritschi Oscar, Mühlemann, Nabholz, es ihr gelingen, dessen gemeinschädliche Verwässerung mit

Spoerry, Stamm Luzi, Stucky, Wyss Paul (11 ) breiter Unterstützung zu verhindern. Sollte dies wider aller Er-

wartung misslingen, ergäbe sich für die Schweizer Wirtschaft

Schriftliche Begründung - Développement par écrit ein neuer, unerwarteter Standortvorteil zufolge ihrer Abgren-

Im Rahmen der von allen europäischen PTT- und Telefonver- zung gegenüber dem orwellschen Standard «A5X» des Aus-

waltungen und den bedeutendsten Herstellerfirmen von Fern- landes: Wer legale Geschäfte machen will, ohne von fremden

meldegeräten beschickten Groupe Special Mobile (GSM) Geheimdiensten per illegale Telefonschnüffelei um die

sind in langjährigen Verhandlungen die technischen Stan- Früchte seiner Arbeit gebracht zu werden, kommt in die

dards der digitalen Telefonie festgelegt worden. Die damit er- Schweiz.

möglichte europaweite Ablösung der traditionellen Analog-

technik ist unter Einsatz von über einer Milliarde Franken auch Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

in der Schweiz schon weit fortgeschritten und wird auf zahlrei- vom 5. Mai 1993

chen gesellschaftlich und wirtschaftlich bedeutsamen Gebie- Rapport écrit du Conseil fédéral

ten wesentliche Fortschritte und Neuerungen bringen, so zum du 5 mai 1993

Beispiel im Bereich des Abhörschutzes. Es liegt an uns, ob wir Technisch gesehen ist Natel D, auch als GSM (Global System

die damit verbundenen Möglichkeiten zum Wohle aller nutzen for Mobile Communications) bezeichnet, ein paneuropäi-

oder ob wir durch zu wenig bedachtes Tun und Lassen zum sches Digital-Funktelefonsystem. Praktisch gesehen ist es ein

Schaden unserer Bürger und unserer Wirtschaft, zum Beispiel Paradebeispiel für die europäische Zusammenarbeit in For-

der illegalen Telefonschnüffelei und der Wirtschaftsspionage, schungs- und Normierungs-, aber auch regulatorischen Be-

Vorschub leisten werden (siehe «Sunday Times» vom 31. Ja- langen. Die für GSM anwendbaren technischen Vorschriften

nuar 1993). entstanden ursprünglich im Rahmen der Cept (Conférence

18. Juni 1993 N 1431 Interpellation Cavadini Adriano

Européenne des Postes et des Télécommunications), die der- #ST# 93.3088

zeit 34 Mitgliedstaaten zählt, und wurden vom ETSI (European

Technical Standards Institute), dem auch die Schweiz ange- Interpellation Cavadini Adriano

hört, ausgearbeitet. Sie sind in über 40 Staaten verbindlich.

Bahnverbindungen Tessin-Mailand

Die geschilderte Zusammenarbeit ist ein unverzichtbarer Fak-

tor für die Entwicklung des Telekommunikationssektors in Interpellanza Cavadini Adriano

ganz Europa Für die Schweiz, die nicht zum Europäischen Collegamenti ferroviari Ticino-Milano

Wirtschaftsraum (EWR) gehört, erlässt das Bundesamt für

Interpellation Cavadini Adriano

Kommunikation (Bakom) die anwendbaren technischen Vor-

schriften auf der Grundlage der harmonisierten Normen des Liaisons ferroviaires Tessin-Milan

ETSI, die ihrerseits ebenfalls die Grundlage für die Vorschriften

der Europäischen Gemeinschaft (EG) sind.

Zu den einzelnen Fragen nimmt der Bundesrat wie folgt Stel-

lung:

1. In Anwendung der derzeitigen technischen Vorschriften des Wortlaut der Interpellation vom 9. März 1993

Bakom lässt sich sagen, dass GSM die Abhörsicherheit der Am 4. Oktober 1990 habe ich eine Motion eingereicht, deren

Telefongespräche mittels eines Verschlüsselungsverfahrens, Ziel die Herstellung besserer Bahnverbindungen zwischen

das auf der Stufe des Netzes (Basisstation) wie auch der zuge- dem Kanton Tessin und Mailand war. Tatsächlich legen nur je

lassenen Funktelefone (Endgeräte) eingesetzt wird, effizient zwei Züge pro Tag in Richtung Mailand bzw. in Richtung Zü-

gewährleisten kann. Das Natel-D-Netz der PTT-Betriebe, das rich die 77 Bahnkilometer lange Strecke Lugano-Mailand in

kürzlich in Betrieb genommen wurde, basiert auf diesen rund einer Stunde zurück; die übrigen 16 internationalen Züge

GSM-Normen. Zusätzliche Sicherheit gewährt das Fernmel- benötigten und benötigen dafür bis heute zwischen 90 und

degeheimnis gemäss Artikel 15 des Fernmeldegesetzes 95 Minuten (sofern sie nicht verspätet sind), und zwar wegen

(FMG). Die zitierte Bestimmung untersagt jedem, der mit fern- des längeren Halts an der Grenze für die Zollkontrolle und we-

meldedienstlichen Aufgaben betraut ist, Dritten Angaben über gen des Lokomotivwechsels. In seiner Antwort räumte der

den Fernmeldeverkehr eines Teilnehmers zu machen oder Bundesrat ein, es sei notwendig, die Fahrzeiten zwischen Lu-

Dritten zu ermöglichen, Angaben darüber zu machen. Erlaubt gano-Chiasso und Mailand zu reduzieren, und wies darauf

sind hingegen die amtlichen Ueberwachungsmassnahmen hin, dass für die Verwirklichung dieses Ziels die Anschaffung

nach Artikel 179octies des Schweizerischen Strafgesetzbu- von Mehrstromtreibfahrzeugen erforderlich sei.

ches (StGB). Diese amtlichen Abhörmassnahmen, die unter Inzwischen hat der Kanton Tessin der Verwirklichung der

gerichtlicher Aufsicht erfolgen, können angeordnet werden, Neuen Eisenbahn-Alpentransversale seine klare und uner-

um ein Verbrechen oder Vergehen zu verfolgen oder zu verhin- lässliche Unterstützung zugesagt. Leider muss ich meiner Ent-

dern, dessen Schwere oder Eigenart den Eingriff rechtfertigt. täuschung über einen kürzlich erfolgten Entscheid der SBB

Dasselbe gilt für Straftaten, die mittels Telefon begangen Ausdruck geben, der den mir seinerzeit gegebenen Zusiche-

wurden. rungen praktisch zuwiderläuft. Mit dem Fahrplanprojekt

2. Der Bundesrat wird sich für die Beibehaltung der aktuellen 1993-1995 wollen die SBB nämlich einen Eurocity-Zug ab-

Sicherheitsvorschriften, die derzeit sowohl auf der nationalen schaffen, der Lugano um 9.17 Uhr verlässtund um 10.25 Uhr

Ebene wie auch im Rahmen unserer Mitarbeit in verschiede- in Mailand ankommt beziehungsweise der Mailand um

nen internationalen Gremien verlangt werden, einsetzen. Eine 7.05 Uhr verlässt und um 8.05 Uhr in Lugano ankommt (von

Abänderung dieser Vorschriften im Sinne einer Abschwä- wo er dann nach Zürich weiterfährt).

chung des Abhörschutzes für Telefongespräche hätte erhebli- Diesen ausgezeichneten Zug will man durch einen anderen

che wirtschaftliche Folgen (technische Anpassungen des Net- Schnellzug ersetzen, der jedoch an der Grenze viel Zeit ver-

zes, Rückzug oder Anpassung der bereits im Verkehr befindli- liert. Das Vorhaben zeugt von einem völligen Mangel an Sensi-

chen Apparate). Allerdings muss hervorgehoben werden, bilität seitens der SBB. Der erwähnte Zug mit seinen 192 Sitz-

dass mit der Einführung von Natel D jegliche Art von Abhö- plätzen ist zwar auf der Strecke Zürich-Bellinzona nur

rung, auch im Rahmen des Gesetzes erfolgende Kontrollen, schwach besetzt (mit durchschnittlich etwa 50 Reisenden),

aus technischen Gründen schwieriger geworden sind. Unsere weist aber zwischen Bellinzona-Lugano und Mailand sehr

Haltung gegenüber unseren europäischen Partnern, mit de- gute Frequenzen auf, nämlich im Durchschnitt über 130 Rei-

nen wir das paneuropäische Funktelefonsystem gemeinsam sende auf der Strecke Lugano-Mailand, was einer Auslastung

erarbeitet haben, darf uns nicht in die Isolation führen. Eine von 67 Prozent entspricht. In der Gegenrichtung ist die Fre-

solche Situation könnte schwerwiegende Folgen für die Be- quenz schlechter, was sich aber mit dem völlig unattraktiven

nutzer wie für den Betreiber des Netzes haben. Fahrplan erklären lässt.

3. Die Entwicklung eigener schweizerischer technischer Lö- Der Staatsrat des Kantons Tessin hat am 1. Februar 1993 u. a.

sungen erscheint uns nicht angebracht, müssten doch so- auch gegen diesen Entscheid Beschwerde erhoben. Dieser

wohl das Netz wie auch die Endgeräte abgeändert werden. verzögert die Verwirklichung der Forderung des Kantons nach

Ausserdem könnte die Einführung nationaler Vorschriften schnelleren und häufigeren Bahnverbindungen um Jahre.

dazu führen, dass Natel D mit dem GSM inkompatibel wäre. Diese Verbindungen sollten Reisenden zugute kommen, die

Schliesslich ist zu erwähnen, dass die Erarbeitung der not- heute wegen der langen Wartezeiten in Chiasso benachteiligt

wendigen Techniken, um das legale Abhören von Telefonge- sind.

sprächen möglich zu machen, wahrscheinlich weniger Zeit Es ist unverständlich, dass die SBB dem Kanton Tessin eine

beanspruchen wird als das Verfahren zur Abänderung der har- Mehrstromkomposition wegnehmen, die die Grenze ohne Lo-

monisierten europäischen GSM-Normen. komotivwechsel überqueren kann. Stattdessen wollen sie

4. Im vorliegenden Fall hat das Bakom zurzeit keinerlei Abän- diese Komposition - wenn ich richtig informiert bin - auf der

derungen der technischen Vorschriften vorgesehen. Sollte Strecke Zürich-Stuttgart einsetzen. Dort erübrigt sich jedoch

eine Abänderung Nachteile für die Bürger mit sich bringen, der Einsatz von Mehrstromlokomotiven, weil das Stromversor-

hätten diese dennoch keinen Anspruch auf Schadenersatz. gungssystem auf dem schweizerischen und dem deutschen

Die Möglichkeit einer Gesetzesänderung bleibt immer vorbe- Schienennetz das gleiche ist.

halten. Aufgrund dieser Überlegungen ersuche ich den Bundesrat,

1. das Gesuch des Tessiner Staatsrats an das Bundesamt für

Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt Verkehr erneut zu prüfen und gutzuheissen, damit vor allem

Déclaration de l'interpellateur: non satisfait die erwähnte Vormittagsschnellverbindung nach Mailand

(«Treno Manzoni») bestehen bleibt;

2. von den SBB zu verlangen, dass die Mehrstromkomposi-

tion des «Treno Manzoni» auf der Gotthardlinie verbleibt.

Wenn deren Auslastung zwischen Zürich und dem Tessin un-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Miesch Gefährdete Abhörsicherheit im Natel-D-Telefonnetz

Interpellation Miesch Réseau téléphonique Natel D. Sécurité de l'écoute menacée

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3189

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1429-1431

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Ref. No 20 022 930

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