Motion to Increase Maximum Insurable Wage for Unemployment Insurance Postponed for Further Review

27. September 1993 N 1623 Arbeitslosigkeit Persönliche Vorstösse

fähig ist, die Arbeit zu den orts- und berufsüblichen Lohn- #ST# 93.3181

und Arbeitsbedingungen zu leisten (Art. 7 der Verordnung

vom 6. Oktober 1986 über die Begrenzung der Zahl der Aus- Motion Zisyadis

länder; BVO).

Dieser Vorrang der inländischen Arbeitnehmer und Arbeitneh- Beiträge

merinnen bildet seit jeher eine wichtige Rahmenbedingung für an die Arbeitslosenversicherung.

die Zulassung ausländischer Arbeitskräfte. Im Hinblick auf die Heraufsetzung der Höchstgrenze

Wahrung des sozialen Friedens und einer ausgeglichenen Be- für den massgebenden Lohn

schäftigungslage gewinnt diese Bestimmung in der heutigen

Rezessionsphase naturgemäss an Bedeutung. Die kantona- Déplafonnement des cotisations

len Arbeitsmarktbehörden sind sich ihrer Verantwortung d'assurance-chômage

durchaus bewusst und wenden die Prioritätsregel bei der ar-

beitsmarktlichen Begutachtung von Gesuchen um Erteilung

einer Arbeits- und Aufenthaltsbewilligung in der Regel sorgfäl-

tig an.

Der Motionär weist auf einen Beschluss der Walliser Regie- Wortlaut der Motion vom 19. März 1993

rung hin, wonach die Zuteilung von ausländischen Arbeitneh- Ich ersuche den Bundesrat, das Arbeitslosenversicherungs-

mern und Arbeitnehmerinnen in einigen Sektoren vorüberge- gesetz in dem Sinne zu ändern, dass die Höchstgrenze des

hend suspendiert worden ist, um die Chancen der einheimi- Lohnes, der für die Beitragsbemessung massgebend ist, auf

schen Arbeitskräfte bewusst zu verbessern. Diese Mass- 250 000 Franken heraufgesetzt wird.

nahme basiert, wie dargelegt, auf einer bereits bestehenden

gesetzlichen Grundlage. Der Grundsatz des Vorrangs der in- Texte de la motion du 19 mars 1993

ländischen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen gemäss Ar- Le Conseil fédéral est invité à une révision de la loi sur l'assu-

tikel 7 BVO bietet den Kantonen die Möglichkeit einer restrikti- rance-chômage, incluant un nouveau plafond du salaire déter-

veren Ausländerzulassung, wenn sie es für notwendig erach- minant pour les cotisations, soit à 250 000 francs.

ten. Insofern sind die rechtlichen Rahmenbedingungen, die

der Motionär mit seinem Vorstoss anstrebt, bereits vorhanden. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Brügger Cyrill, Ca-

Der Bundesrat teilt die Besorgnis des Motionärs angesichts robbio, de Dardel, Rechsteiner, Spielmann (6)

der gegenwärtigen Situation auf dem Arbeitsmarkt Er ist sich

der Notwendigkeit bewusst, für den sozialen Schutz der ein- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

heimischen Arbeitskräfte zu sorgen. Er ist jedoch auch der An- L'auteur renonce au développement et demande une

sicht, dass nur eine wettbewerbsfähige Wirtschaft, die sich réponse écrite.

gute Rahmenbedingungen für eine Weiterentwicklung schafft,

längerfristig stabile Arbeitsplätze garantieren kann. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Trotz steigender Arbeitslosigkeit und trotz sorgfältiger Abklä- vom 12. Mai 1993

rung - mit entsprechendem zeitlichem und administrativem Rapport écrit du Conseil fédéral

Aufwand des Arbeitsamtes oder des Arbeitgebers - zeigt sich du 12 mai 1993

in vielen Fällen, dass sich für die Besetzung einer Stelle keine La question du financement constituera l'un des points essen-

genügend qualifizierten Kandidaten auf dem inländischen Ar- tiels de la révision de la loi sur l'assurance-chômage dont l'en-

beitsmarkt finden. In vielen Bereichen wie Wissenschaft, For- trée en vigueur est prévue pour mi-1994. Dans ce contexte et

schung und Informatik besteht nach wie vor ein Mangel an en corrélation avec d'autres modes de financement possibles,

Spezialisten und Fachleuten. une élévation du plafond du salaire soumis à cotisation (ac-

Auch im Bereich der weniger anspruchsvollen Aufgaben greift tuellement fixé à 8100 francs par mois) devra être examinée. Si

der Inländervorrang nur so lange, als eben tatsächlich einhei- le montant maximum du salaire soumis à cotisation était aug-

mische Arbeitskräfte gefunden werden, die gewillt sind, un- menté dans la mesure souhaitée par le motionnaire, cela re-

qualifizierte Arbeit zu den orts- und berufsüblichen Lohn- und présenterait, pour l'assurance-chômage, une rentrée supplé-

Arbeitsbedingungen auszuüben. Ist dies nicht der Fall, wird mentaire de l'ordre de 265 millions de francs par an. Il convien-

der schweizerische Arbeitsmarkt auch in diesem Bereich wei- dra donc d'examiner attentivement une telle solution. Afin de

terhin auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sein. permettre une certaine flexibilité en la matière, le Conseil fédé-

Gerade in Zeiten, in denen der Standort Schweiz mit hartnäcki- ral propose la transformation en postulat.

gen konjunkturellen und strukturellen Schwierigkeiten zu

kämpfen hat, ist es deshalb von entscheidender Bedeutung, Schriftliche Erklärung des Bundesrates

dass der Bedarf unserer Wirtschaft an ausländischen Arbeits- Déclaration écrite du Conseil fédéral

kräften langfristig gesichert ist und die Attraktivität des Arbeits- Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-

platzes Schweiz erhalten bleibt. Die heutige Regelung in der tulat.

Begrenzungsverordnung schützt mit dem Inländervorrang ei-

nerseits die Interessen der einheimischen Arbeitskräfte und si- Präsident: Der Motionär ist mit der Umwandlung in ein

chert gleichzeitig längerfristig die Möglichkeit der Rekrutie- Postulat einverstanden.

rung ausländischer Arbeitskräfte.

Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.

Abstimmung - Vote

Für Abschreibung der Motion offensichtliche Mehrheit

Für Ueberweisung der Motion Minderheit

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Zisyadis Beiträge an die Arbeitslosenversicherung. Heraufsetzung der

Höchstgrenze für den massgebenden Lohn

Motion Zisyadis Déplafonnement des cotisations d'assurance-chômage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3181

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 27.09.1993 - 15:30

Date

Data

Seite 1623-1623

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Ref. No 20 023 163

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