Federal Council Postpones Administrative Merger Proposal

18. Juni 1993 N 1391 Motion Suter

Für den ausserobligatorischen Bereich der beruflichen Vor- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

sorge kann der Bundesrat demnach nur allgemeine Empfeh- Gegenwärtig ist-je nach Ausgang der Mehrwertsteuerabstim-

lungen an die Kantone richten. mung und der Auswirkungen des zweiten Sanierungspakets -

4. Wie hievor dargelegt, sieht die Verfassungs- und Gesetzes- mit jährlichen Defiziten von gegen 5 Milliarden Franken zu

ordnung im Bereich der beruflichen Vorsorge nicht vor, dass rechnen. Bis 1995 dürfte die Bundesschuld so auf 85 Milliar-

der Bundesrat Massnahmen zur organisatorischen Verbesse- den Franken steigen, wobei in dieser Schätzung die voraus-

rung der kantonalen Aufsichtstätigkeit beschliessen kann. Für sichtliche Schuld aus der Arbeitslosenversicherung von dann-

effizienzsteigernde Massnahmen im Sinne des Motionärs zumal rund 10 Milliarden Franken noch nicht enthalten ist und

durch den Bundesrat direkt besteht demnach kein Raum. zusätzlich noch erhebliche Schulden der SBB anfallen. Schon

Im Rahmen der anstehenden BVG-Revision ist der Bundesrat heute bezahlt der Bund tagtäglich 9 Millionen Franken an

jedoch bereit, dem aufsichtsrechtlichen Aspekt bei der Durch- Schuldzinsen. In dieser sehr schwierigen Situation sind auch

führung der beruflichen Vorsorge besonders Rechnung zu tra- vermehrte Sparanstrengungen in der Bundesverwaltung not-

gen und insbesondere dem Umfeld bzw. der schwieriger ge- wendig.

wordenen Wirtschaftslage mit ihren Auswirkungen auf die Vor- Die Motion verlangt die Aufhebung kostspieliger Doppelspu-

sorgeeinrichtungen und die Versicherten Beachtung zu rigkeiten im Aufbau der Bundesverwaltung: Die Ausgliede-

schenken. rung der Militärversicherung ist nicht gerechtfertigt; es handelt

sich um eine Sozialversicherung wie die Invaliden- oder Unfall-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates versicherung. Eine Zusammenlegung ist ohne weiteres zu be-

Déclaration écrite du Conseil fédéral werkstelligen, ohne dass die Versicherten irgend einen Lei-

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- stungsabbau zu befürchten hätten. Auch zwischen den Bun-

wandeln. desämtern für Ausländerfragen und für Flüchtlinge bestehen

zahlreiche Ueberschneidungen, Verflechtungen und Querver-

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat bindungen; hier lassen sich durch die geforderte Verschmel-

zung ebenfalls rationellere Abläufe herbeiführen und damit

Personal und Kosten ohne Leistungseinbusse einsparen. Die

gleiche Ausgangslage ist sodann im Verhältnis zwischen Per-

sonalamt und Versicherungskasse gegeben. Was schliesslich

#ST# 93.3180 das Bundesamt für Konjunkturforschung anbelangt, ist vor-

weg festzuhalten, dass der Bund lediglich einer Konjunkturfor-

Motion Suter schungsstelle bedarf, bestehen doch daneben allein in der

Schweiz noch etliche private, von der Wirtschaft getragene

Straffung der Bundesverwaltung Forschungsstellen, die das Ergebnis ihrer Arbeit ohne wei-

Restructuration de l'administration fédérale teres der Bundesverwaltung zur Verfügung stellen. Hierfür ei-

gens ein Bundesamt zu schaffen, ist ohnehin überrissen, zu-

mal an der ETH im KOF sehr kompetent und unabhängig (von

der Zentralverwaltung) mit Bundesmitteln Konjunkturfor-

schung betrieben wird.

Wortlaut der Motion vom 19. März 1993 Soweit damit für die Bedürfnisse des Bundesrates und der

Der Bundesrat wird aufgefordert, mit dem Sparen auch in der Bundesverwaltung überhaupt noch besondere Abklärungen

Verwaltung Ernst zu machen und folgende Verwaltungsabtei- zur Konjunkturentwicklung notwendig sind, liegt es nahe,

lungen je zu einer Einheit zu verschmelzen oder in einem be- diese Untersuchungen im und durch das Biga, das sich ja mit

stehenden Bundesamt einzugliedern, nämlich: der Binnenwirtschaft befasst, durchzuführen und wahrzu-

a Verschmelzung von Militär- und Sozialversicherung; nehmen.

b. Zusammenlegung von Personalamt und Versicherungs- Das Bundesamt für Konjunkturforschung kann somit ohne

kasse; Not aufgehoben und - mit seinem Restbestand - in das Biga

c. Schaffung eines Bundesamtes für Ausländerfragen und überführt werden.

Flüchtlinge;

d. Überführung des Bundesamtes für Konjunkturfragen in das Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Biga. vom 1. Juni 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

Texte de la motion du 19 mars 1993 dui juin 1993

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à prendre aussi des Der Bundesrat teilt die Ansicht des Motionärs, dass bei der or-

mesures d'économies dans l'administration et d'opérer les ganisatorischen Gestaltung der Bundesverwaltung den Maxi-

restructurations suivantes: men der Wirtschaftlichkeit, Zweckmässigkeit und Sparsamkeit

a. fusion de l'assurance militaire et des assurances sociales; Nachachtung zu verschaffen ist. Er beabsichtigt, im Rahmen

b. regroupement de l'Office fédéral du personnel et de la der Regierungs- und Verwaltungsreform 1993 mittels einer Re-

Caisse fédérale d'assurance; vision des Verwaltungsorganisationsgesetzes die Organisati-

c. création d'un Office fédéral des étrangers et des réfugiés; onskompetenz des Bundesrates den veränderten Gegeben-

d. attribution de l'Office fédéral des questions conjoncturelles heiten anzupassen. Die departementalen Führungsstrukturen

à l'Ofiamt. sollen inskünftig rascher und besser mit den sachlichen Erfor-

dernissen in Uebereinstimmung gebracht werden können.

Mitunterzeichner- Cosignataires: Allenspach, Aubry, Berger, Eine Zusammenlegung von Bundesämtern ohne vorgängige

Binder, Borer Roland, Bühler Simeon, Camponovo, Cavadini materielle Prüfung ihrer Konsequenzen auf die Aufgabenerfül-

Adriano, Chevallaz, Cincera, Comby, Couchepin, Daepp, Dar- lung und auf die départementale Führungssituation erachtet

bellay, Dettling, Dreher, Eggly, Eymann Christoph, Fischer- der Bundesrat als nicht zweckmässig. Er ist aber bereit, die in

Hägglingen, Fischer-Seengen, Frey Claude, Friderici Charles, der Motion geforderten strukturellen Vereinfachungen zu un-

Früh, Giezendanner, Giger, Gobet, Gros Jean-Michel, Gysin, tersuchen.

Hafner Rudolf, Hegetschweiler, Jenni Peter, Kern, Leuba,

Loeb François, Mamie, Mauch Rolf, Miesch, Moser, Mühle-

mann, Nabholz, Marbel, Perey, Philipona, Pini, Poncet, Rohr- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

basser, Rutishauser, Rychen, Sandoz, Savary, Scheurer Déclaration écrite du Conseil fédéral

Rémy, Schmied Walter, Seiler Hanspeter, Spoerry, Stamm Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

Luzi, Steinemann, Stucky, Theubet, Tschopp, Tschuppert deln.

Karl, Wanner, Weder Hansjürg, Wittenwiler, Wyss Paul, Zwah-

len.Zwygart (66) Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Suter Straffung der Bundesverwaltung

Motion Suter Restructuration de l'administration fédérale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3180

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1391-1391

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Ref. No 20 022 887

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