Cantonal Participation in Foreign Policy and Treaty-Making

9. März 1995 N 511 Erneuerung des Föderalismus

tenzordnung der Bundesverfassung zuständig sind. Was die ses institutionellen Erneuerungsprozesses. Ebenso wichtig ist

Vermittlung durch den Bundesrat betrifft, ist diese nur erforder- die Erkenntnis, dass dem Föderalismus und damit Kantonen

lich, wenn die Kantone mit ausländischen Staaten Verträge und Gemeinden als Zellen des politischen Eigenlebens wie-

abschliessen, nicht aber bei Verträgen mit untergeordneten der gestalterische Bedeutung zukommen muss. Der beste-

Gebietskörperschaften. Es sei des weiteren auf den sich in Er- hende Freiraum und die grosse Organisationsautonomie er-

arbeitung befindlichen Bericht zum Postulat Onken vom möglichen schöpferische Initiativen. Vieles drängt von einer

16. Dezember 1992 über die Perspektiven der grenzüber- uniformierenden Regelung grösserer staatlicher und interna-

schreitenden Zusammenarbeit hingewiesen. tionaler Gebilde hin zu einer komplementären, vielgestaltigen

4. Institutionelle Verstärkung des Föderalismus Gegenordnung.

4.1 1978 wurde das Kontaktgremium Bund/Kantone geschaf- Aufgabengebiete der Kultur und Bildung, der Ökologie, des

fen; insofern besteht bereits eine nationale Regierungskonfe- Natur- und Heimatschutzes, der Planungs- und Entwicklungs-

renz zwischen Bund und Kantonen. Die Kantone haben am politik eignen sich dabei besonders als Elemente einer lokal

8. Oktober 1993 die Schaffung einer Konferenz der Kantonsre- geprägten, regionalen Identität.

gierungen beschlossen. Die Schaffung eines solchen Organs Entflechtung der Aufgaben im Innern, verstärkte Zusammen-

beruht auf der Organisationsautonomie der Kantone. Der Bun- arbeit nach aussen sind, nebst dem besseren Schutz von Min-

desrat hat entschieden, dass das Kontaktgremium als Instru- derheiten, Wege zur Erneuerung des schweizerischen Föde-

ment der vertikalen Zusammenarbeit beibehalten werden soll. ralismus.

Die Tätigkeiten der beiden Konferenzen sollen eng koordiniert Zahlreiche parlamentarische Vorstösse der letzten Zeit, die wir

werden. Das Anliegen des Motionärs ist somit weitgehend er- unterstützen, beleuchten spezifische Aspekte des Föderalis-

füllt Dieser Punkt betrifft im übrigen den Kompetenzbereich mus. In der vorliegenden Motion geht es uns um eine Gesamt-

des Bundesrates. betrachtung der Problematik.

4.2 Die geforderte Einsetzung einer interdepartementalen Ar- Der Bundesrat wird eingeladen, folgende Massnahme zu ver-

beitsgruppe oder eines Büros für Föderalismus drängt sich wirklichen:

zurzeit nicht auf, kann aber für die Zukunft nicht ausgeschlos- Mitwirkung der Kantone in der Aussenpolitik des Bundes

sen werden. Die Frage wird im Zusammenhang mit der Über- 1. Es ist ein Bundesgesetz über die Mitwirkung der Kantone in

prüfung der weiteren Arbeiten des Kontaktgremiums und der der Aussenpolitik zu schaffen. Dieses soll die Informations-

neu gebildeten Konferenz der Kantonsregierungen zu ent- pflicht des Bundes, die Art der Mitwirkung sowie das Anhö-

scheiden sein. Dieser Punkt betrifft ebenfalls den Kompetenz- rungs- und Mitspracherecht der Kantone regeln.

bereich des Bundesrates. 2. Artikel 9 der Bundesverfassung ist so zu ändern, dass die

Kantone in ihrem Zuständigkeitsbereich Verträge mit dem

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Ausland abschliessen können. Sie haben dem Bund von ihren

Déclaration écrite du Conseil fédéral Absichten Kenntnis zu geben. Sie handeln unter der Aufsicht

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- des Bundes und, wenn er es für nötig erachtet, durch seine

wandeln. Vermittlung.

Texte de la motion du 5 octobre 1994

L'article 3 de la constitution, qui garantit la souveraineté des

cantons, est vidé de son contenu dans une large mesure. Le

fédéralisme perd de sa vigueur.

Le débat relatif au traité sur l'EEE a cependant montré com-

#ST# 93.3175 bien la démocratie et le fédéralisme nous tiennent à coeur. Les

divergences entre les systèmes juridiques de la Suisse et de la

Motion des Ständerates Communauté européenne ont contribué à faire reprendre

(Cottier) conscience de la valeur de la structure décentralisée de notre

Erneuerung des Föderalismus Etat On a reconnu qu'elle constitue un élément important de

notre identité nationale.

Motion du Conseil des Etats Le principe de la subsidiarité prend manifestement une impor-

(Cottier) tance croissante au sein de la CE également De nombreux si-

Renouveau du fédéralisme gnes permettent de penser que l'ordre européen tout entier

est en pleine évolution. Le principe fédératif selon lequel l'Etat

doit être constitué d'entités autonomes sur le plan interne sera

un des fondements de l'Europe en construction.

Il ne suffit pas de procéder à une déréglementation après le re-

Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1994 fus de l'EEE. Outre la revitalisation de l'économie, il faut sur-

Artikel 3 der Bundesverfassung, der die Eigenstaatlichkeit der tout prendre des mesures pour compenser l'affaiblissement

Kantone garantiert, ist heute weitgehend ausgehöhlt. Die Le- des cantons et leur restituer l'autonomie politique. La réforme

benskraft des Föderalismus ist am Schwinden. du Parlement et celle du gouvernement sont les premiers pas

Die Diskussion über den EWR-Vertrag hat jedoch gezeigt, sur la voie de ce renouveau institutionnel. Il est tout aussi im-

wie wichtig uns Schweizern «Demokratie und Föderalismus» portant de comprendre qu'il faut rendre au fédéralisme, et par

sind. Die Diskrepanz der Rechtssysteme der Schweiz und conséquent aux cantons et aux communes, cellules de toute

der Europäischen Gemeinschaft haben die Bedeutung unse- vie politique autonome, un rôle créateur. L'existence d'un

rer dezentralen Staatsordnung erneut ins Bewusstsein ge- vaste domaine soustrait à une réglementation centralisée et la

bracht Sie ist als wichtiger Faktor unserer nationalen Identi- grande autonomie sur le plan de l'organisation permettent de

tät erkannt worden. prendre des initiatives créatrices. Bien des facteurs tendent à

Auch innerhalb der EG gewinnt das Prinzip der Subsidiarität l'abandon de réglementations uniformes de grandes structu-

zusehends an Kraft Verschiedene Zeichen deuten auf eine res étatiques et internationales et à l'apparition de structures

prozesshafte Fortentwicklung der gesamteuropäischen Ord- complémentaires et multiformes.

nung hin. Das Föderativprinzip innerstaatlich autnomer Ver- La culture et la formation, l'écologie, la protection de la nature

bände wird künftig einen festen Grundstein beim Aufbau Euro- et du paysage, la planification et la politique du développe-

pas bilden. ment se prêtent particulièrement bien à l'affirmation d'une

Nach dem Nein zum EWR genügt es nicht, «nur» zu deregulie- identité locale et régionale.

ren. Neben der Revitalisierung der Wirtschaft gilt es vor allem, La désimbrication des tâches sur le plan national et une parti-

' der staatsrechtlichen Entwurzelung der Kantone entgegenzu- cipation accrue à la coopération sur le plan international, ainsi

treten und ihnen ihre politische Autonomie zurückzugeben. qu'une meilleure protection des minorités, sont des moyens

Parlaments- und Regierungsreform bilden erste Schritte die- de promouvoir un renouveau du fédéralisme suisse.

Renouveau du fédéralisme 512 N 9 mars 1995

De nombreuses interventions parlementaires, que nous ap- national, avait soumis une motion identique à la Chambre

prouvons, ont mis en lumière ces derniers temps des aspects basse le 18 mars 1993.) Le Conseil fédéral proposant de trans-

spécifiques du fédéralisme. La présente motion cherche à former cette motion en postulat, le Conseil des Etats s'est rallié le

susciter une vision globale du problème. 5 octobre 1994 à cette proposition pourcequiestdes points 1,2

Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures suivantes: et 4. Mais, en ce qui concerne le point 3 (participation des can-

Participation des cantons à la politique étrangère de la Confé- tons à la politique étrangère de la Confédération), il a décidé par

dération 22 voix contre 2 de le transmettre sous forme de motion.

1. Il y a lieu d'élaborer une loi fédérale sur la participation des Le point de la motion en question reprend la disposition qui,

cantons à la politique étrangère de la Confédération. Celle-ci dans l'arrêté fédéral sur l'Espace économique européen, pré-

réglera les modalités de cette participation, le devoir de la voyait la participation des cantons à la politique étrangère par

Confédération d'informer les cantons et le droit de ces der- le biais d'un mécanisme d'information, de consultation et de

niers d'être entendus et de prendre part aux décisions. codécision. Malgré le rejet de l'accord sur l'EEE, les cantons

2. L'article 9 de la constitution doit être modifié de façon à per- se sont vu promettre dans le cadre du groupe de contact que

mettre aux cantons de conclure des traités avec l'étranger leur participation n'en serait pas moins concrétisée dans l'es-

dans les domaines relevant de leur compétence. Ils devront prit de la disposition précitée.

être tenus d'informer la Confédération de leurs intentions. Ils Le 5 octobre 1994, le chef du DFJP a déclaré au Conseil qu'il

agiront sous la surveillance de la Confédération et, si celle-ci le était hostile à une transmission du point 3 sous la forme d'une

considère nécessaire, par son intermédiaire. motion, au motif qu'un groupe de travail paritaire Confédéra-

tion/cantons était encore en train d'étudier les modalités juridi-

Mühlemann Ernst (R, TG) unterbreitet im Namen der Aussen- ques d'une participation des cantons aux affaires relevant de

politischen Kommission (APK) den folgenden schriftlichen la compétence de la Confédération, et notamment à la politi-

Bericht: que étrangère. Il a ajouté d'autre part qu'en ce qui concerne la

compétence des cantons de conclure des traités internatio-

Am 19. März 1993 reichte Ständerat Cottier die beiliegende naux, la situation actuelle correspondait déjà peu ou prou à ce

Motion betreffend die Erneuerung des Föderalismus ein. Ein que souhaitait l'auteur de la motion: en effet, si, comme on

identischer Vorstoss wurde von Nationalrat Engler am sait, les cantons ne disposent dans ce domaine que d'une

18. März 1993 in der Grossen Kammer eingereicht Am 5. Ok- compétence limitée, subsidiaire, elle s'étend de facto à tous

tober 1994 beschloss der Ständerat die Überweisung der les domaines où ils sont compétents en vertu de la répartition

Punkte 1,2 und 4 der Motion als Postulat und folgte damit dem des pouvoirs fixée par la constitution. D'ailleurs, a-t-il conclu, la

Antrag des Bundesrates. Das Plenum entschied sich aber ent- Conférence des gouvernements cantonaux s'interrogeait

gegen dem Antrag des Bundesrates mit 22 gegen 2 Stimmen elle-même depuis peu sur le point de savoir s'il ne vaudrait pas

für die Überweisung als Motion von Punkt 3 betreffend die Mit- mieux, du point de vue cantonal, conserver le système - non

wirkung der Kantone in der Aussenpolitik des Bundes. écrit-actuel.

Punkt 3 schliesst an die im Bundesbeschluss über den Euro- L'administration fédérale a confirmé à la séance du 16 janvier

päischen Wirtschaftsraum (EWR) vorgesehene Bestimmung 1995 qui réunissait la commission que le groupe de travail pa-

über die Mitwirkung der Kantone an, welcher einen Informa- ritaire Confédération/cantons précité était en train, avec l'aide

tions-, Konsultations- und Mitentscheidungsmechanismus de l'Institut du fédéralisme de l'Université de Fribourg, de met-

vorsah. Nach der Ablehnung des EWR-Vertrages wurde im tre sur pied un projet de loi fédérale sur la participation des

Kontaktgremium den Kantonen zugesichert, dass, auch wenn cantons à la politique étrangère, la question de savoir si une

dieser Artikel entfallen ist, künftig die Mitwirkung der Kantone telle loi sera effectivement nécessaire devant par ailleurs en-

im Sinn und Geist dieser Bestimmung realisiert würde. core être examinée plus à fond. De fait, demander par voie de

Der Vorsteher des EJPD begründete am 5. Oktober 1994 im motion au Conseil fédéral d'élaborer une loi concernant direc-

Rat seine Opposition gegen eine Überweisung von Punkt 3 als tement les cantons, alors même que ces derniers en sont en-

Motion damit, dass eine paritätische Arbeitsgruppe Bund/Kan- core à s'interroger eux-mêmes sur l'opportunité d'un tel texte,

tone die Frage einer rechtlichen Regelung der Mitwirkung der irait formellement trop loin.

Kantone in Bundesangelegenheiten, vor allem in der Aussen-

politik, prüfe. Ferner unterscheide sich betreffend die Vertrags- Antrag der Kommission

abschlusskompetenz der Kantone, was vom Motionär gefor- Die Kommission beantragt mit 19 zu 0 Stimmen bei 1 Enthal-

dert werde, nicht wesentlich vom Ist-Zustand. Die Kantone hät- tung, die Motion als Postulat zu überweisen.

ten bekanntlich nur eine subsidiäre, begrenzte Vertragsab-

schlusskompetenz; diese erstrecke sich aber in der Praxis auf Proposition de la commission

alle Gebiete, für die sie nach der Kompetenzordnung der Bun- La commission propose, par 19 voix sans opposition et avec

desverfassung zuständig seien. Neuerdings würde sich sogar 1 abstention, de transmettre la motion sous forme de postulat

die Konferenz der Kantonsregierungen überlegen, ob sie mit

dem bisherigen, nicht festgeschriebenen System nicht doch Engler Rolf (C, AI): Der Ständerat hat Punkt 3 dieser Motion

besser fahren würde. als Motion überwiesen, die Punkte 1,2 und 4 als Postulat

Anlässlich der Kommissionsberatung vom 16. Januar 1995 Die Motion wurde gleichzeitig von Herrn Ständerat Cottier und

wurde von Verwaltungsseite bestätigt, dass die obenerwähnte von mir eingereicht Ich möchte Ihnen vorschlagen, dass Sie

paritätische Arbeitsgruppe Bund/Kantone jetzt daran sei, mit die Motion gleich behandeln wie der Ständerat, d. h., dass Sie

Hilfe des Instituts für Föderalismus der Universität Freiburg ei- ebenfalls bei Punkt 3 an der Motion festhalten.

nen Entwurf zu einem Bundesgesetz über die Mitwirkung der Worum geht es bei Punkt 3? Er sieht vor, es sei «ein Bundesge-

Kantone in der Aussenpolitik auszuarbeiten, wobei aber die setz über die Mitwirkung der Kantone in der Aussenpolitik zu

Frage, ob sich dann wirklich ein Bundesgesetz aufdränge schaffen. Dieses soll die Informationspflicht des Bundes, die

oder nicht, noch näher geprüft würde. Art der Mitwirkung sowie das Anhörungs- und Mitsprache-

Eine Motion, die den Bundesrat zur Ausarbeitung eines sol- recht der Kantone regeln».

chen Gesetzentwurfes zu einem Zeitpunkt zwingen würde, wo Dieser Passus wurde im Ständerat mit 22 zu 2 Stimmen als

nicht einmal die Kantone einen definitiven Entscheid über die Motion überwiesen. Bis heute widersetzt sich vor allem das

Wünschbarkeit eines solchen Vorgehens getroffen haben, EDA diesem geplanten Mitwirkungsgesetz. Es gibt drei

ginge formell zu weit Gründe:

1. Es sei bereits eine paritätische Arbeitsgruppe eingesetzt,

Mühlemann Ernst (R, TG) présente au nom de la Commission die seitens der Kantone von Regierungsrat Honegger und sei-

de politique extérieure (CPE) le rapport écrit suivant: tens des Bundes von Herrn Botschafter Krafft präsidiert wird.

2. Es werde bereits an einem Mitwirkungsgesetz gearbeitet

La motion ci-jointe a été déposée par M. Cottier, conseiller aux 3. Der Wille der Kantone sei bis jetzt nicht gefestigt, und sie

Etats, le 19 mars 1993. (Il est à noter que M. Engler, conseiller wüssten nicht, was sie wollten.

9. März 1995 N 513 Erneuerung des Föderalismus

Bei den ersten beiden Punkten muss ich doch sagen, dass sie weisung der Motion, einverstanden. Das Geschäft hat aller-

gerade dafür sprechen, dass auch das Parlament einen ent- dings dem Bundesrat selber nicht mehr zu einem neuen Ent-

sprechenden Auftrag erteilt, einen Auftrag, der ohnehin ausge- scheid vorgelegen.

führt wird. Nur so kann sich das Parlament seine eigenen Mit- Sie haben zu entscheiden.

spracherechte bei diesem Vorgehen sichern.

Zum dritten Punkt muss ich Sie leider darauf hinweisen, dass

Mühlemann Ernst (R, TG), Berichterstatter: Ich muss mich

der Bundesrat hier falsch informiert, und auch die Aussenpoli-

dem Votum von Herrn Bundesrat Koller anschliessen. Die Aus-

tische Kommission hat nicht korrekt informiert

senpolitische Kommission hatte keine Gelegenheit, die neuen

Ich möchte aus dem schriftlichen Bericht der Aussenpoliti-

Vorstellungen der kantonalen Regierungen zu besprechen,

schen Kommission einen Satz zitieren: «Neuerdings würde

und demzufolge ist der Bericht, den wir abgeliefert haben,

sich sogar die Konferenz der Kantonsregierungen überlegen,

möglicherweise überholt Ich kann nur meine persönliche La-

ob sie mit dem bisherigen, nicht festgeschriebenen System

gebeurteilung abgeben: Wir könnten vielleicht aufgrund der

nicht doch besser fahren würde» (als eben mit einem Mitwir-

Reaktion der Kantonsregierungen ähnliche Schlüsse ziehen

kungsgesetz). Diese Aussage ist unrichtig und nicht korrekt

wie Herr Koller.

Diese Aussage hatte vielleicht bis Mitte Dezember 1994 Gültig-

keit. Seither ist der Wille der Regierungen klar.

Ich darf beispielhaft ein Schreiben des Regierungsrates des Ordnungsantrag - Motion d'ordre

Kantons Zürich zitieren, wo mit Datum vom 1. März 1995 fol-

gendes geschrieben wird: «In der Plenarversammlung der

Vollmer Peter (S, BE): Ich widerspreche dem Präsidenten der

Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) vom 16. Dezember

APK, der ich selbst angehöre, nicht gern. Aber ich bin jetzt

1994 haben die Kantonsregierungen, gestützt auf ein Exper-

schon ein wenig überrascht Herr Engler argumentiert jetzt, es

tengutachten, beschlossen, den Bundesrat zu ersuchen, die

bestehe eigentlich eine neue Situation: die APK habe von die-

Erarbeitung eines Gesetzes über die Mitwirkung der Kantone

sen neuen Fakten, Unterlagen und Berichten nicht Kenntnis

in der Aussenpolitik an die Hand zu nehmen. Diese Arbeit wird

gehabt und habe deshalb wahrscheinlich einen falschen Ent-

im Rahmen der paritätischen Arbeitsgruppe 'Mitwirkung der

scheid gefällt Auch der Präsident der APK schliesst sich dem

Kantone' (Kopräsidium Regierungsrat Dr. Eric Honegger und

jetzt an.

Botschafter Professor Mathias Krafft, EDA) vorbereitet und po-

Ich meine, das korrekte Vorgehen wäre hier, dass wir dieses

litisch begleitet. Der Bundesrat hat anlässlich der Sitzung des

Geschäft in die APK zurücknehmen und uns aufgrund der

Kontaktgremiums Bund/Kantone am gleichen Tag dem Anlie-

neuen Unterlagen damit beschäftigen und dem Rat wieder An-

gen der Kantone mündlich zugestimmt Eine schriftliche Ant-

trag stellen. Das wäre doch das korrekte Vorgehen, damit die

wort auf einen diesbezüglichen Brief der KdK steht noch aus. »

APK in Kenntnis der neuen Unterlagen entsprechend ent-

Es wird heute an Bundesrat Koller sein, diese mündliche Zusi-

scheiden und das dem Rat wieder unterbreiten kann.

cherung durch die Zustimmung zur Motion auch hier zuhan-

Ich stelle den Ordnungsantrag, dass wir dieses Geschäft an

den des Protokolls zu wiederholen.

die APK zurückweisen; denn es gibt offenbar neue Fakten, die

Weiter schreibt der Regierungsrat des Kantons Zürich: «Im Na-

wir nicht gekannt haben, und diese gilt es in der Kommission

tionalrat scheint die in der Märzsession traktandierte Motion

zu würdigen, damit Sie dann einen ordentlichen Rapport er-

Engler stärker gefährdet Aufgrund der uns vorliegenden Infor-

halten und definitiv entscheiden können.

mationen hat die Aussenpolitische Kommission des National-

rates (nach Anhörung eines Vertreters des EDA) offenbar mit

grossem Mehr beschlossen, dem Nationalrat die Umwand- Mühlemann Ernst (R, TG), Berichterstatter: Ich lege Wert dar-

lung der Motion Engler in ein Postulat zu beantragen. Sollte auf, dass keine Missverständnisse entstehen. Die APK hat auf-

sich der Nationalrat dieser Meinung anschliessen, fiele das grund eines Votums von Bundesrat Cotti entschieden, der in

Mitwirkungsgesetz praktisch ausser Traktanden. Es wäre direkter Verbindung mit den kantonalen Regierungen stand.

dann schwierig, den Bundesrat dennoch zu einem Auftrag zur Das ist unser Entscheid gewesen. Mittlerweile sagt mir Herr

Erarbeitung eines solchen Gesetzes zu bewegen, zumal der Bundesrat Cotti, dass von den kantonalen Regierungen ein

Widerstand in der Bundesverwaltung, insbesondere im EDA, anderer Bescheid gekommen sei. Ich sehe mich nicht in der

gegen eine Mitwirkung der Kantone manifest ist» Dieser Brief Lage, als Präsident der APK Stellung zu beziehen.

des Regierungsrates zeigt offenkundig, dass die Information, Ich möchte Ihnen einfach den neuesten Tatbestand zur Kennt-

die von der APK abgegeben wurde, nicht korrekt war und nis geben. Ob Sie dem Ordnungsantrag Vollmer zustimmen

wahrheitswidrig ist Ich möchte Sie bitten, den Willen der Kan- wollen oder nicht, ist Ihre Sache.

tone hier zur Kenntnis zu nehmen und das EDA zu verpflich- Aber ich möchte ganz klar sagen: Die APK hat im Augenblick

ten, dem Föderalismus und der Demokratie, welche in der keine Stellung bezogen, weil sie nicht tagen konnte.

Schweiz zum System gehören, Rechnung zu tragen und die-

ses System nicht immer wieder als Hindernis, sondern als

Engler Rolf (C, AI): Mir scheint das Vorgehen von Herrn Voll-

Chance zu nutzen, um eben auch die Aussenpolitik unseren

mer etwas problematisch zu sein. Die APK könnte sich ja an

Kantonen und den Bürgern etwas vertrauter zu machen.

sich nur mit der Motion des Ständerates beschäftigen und

Ich bitte Sie deshalb, Punkt 3 als Motion zu überweisen.

nicht mit der Motion Engler. Meine Motion ist aber schon sehr

lange hängig. Es geht um ein Faktum, um den Willen der Kan-

Koller Arnold, Bundesrat: Der Motionär strebt mit seiner Mo-

tonsregierungen, der seit Mitte Dezember 1994 klar ist Die

tion eine breitangelegte Erneuerung des schweizerischen Fö-

Kantonsregierungen wollen ein solches Mitwirkungsgesetz,

deralismus an. Er ist beim Bundesrat, wie Sie der sehr einläss-

Herr Cotti ist seither mit dieser Motion einverstanden, ist bereit,

lichen schriftlichen Stellungnahme entnehmen können, auf of-

sie entgegenzunehmen. Dieses einzige Faktum kann doch

fene Ohren gestossen, weil der Bundesrat nach wie vor der

heute hier im Rat beurteilt werden, ohne dass man das ganze

Meinung ist, dass der Föderalismus ein identitätsstiftendes Geschäft wiederum vertagen muss. Kommt dazu, dass die Ar-

Merkmal unserer Eidgenossenschaft ist, das es aber stets den

beitsgruppe ohnehin am Werk ist Es scheint mir nicht zweck-

neuen Zeitumständen anzupassen gilt

mässig, dass man wegen eines Faktums, obwohl der Wille der

Was nun diesen einen Punkt in bezug auf das Mitwirkungsge-

Kantonsregierungen nun klar ist, das ganze Geschäft noch

setz der Kantone im Bereich der Aussenpolitik anbelangt, ist

einmal verschiebt

es tatsächlich so, wie der Motionär sagt Seit der Stellung-

Ich bin der Auffassung, dass man heute in Kenntnis aller Fak-

nahme des Bundesrates ist eine gewisse Entwicklung einge-

ten entscheiden kann.

treten. Auf Wunsch der Konferenz der Kantonsregierungen ist

eine paritätische Expertengruppe unter der Leitung von Herrn

Botschafter Krafft und von Herrn Regierungsrat Honegger hier Abstimmung - Vote

bereits an der Arbeit Wie Herr Engler richtig gesagt hat, ist Für den Ordnungsantrag Vollmer 30 Stimmen

auch das EDA heute mit diesem Vorgehen, also mit der Über- Dagegen 47 Stimmen

Renouveau du fédéralisme 514 N 9 mars 1995

Motionen 93.3169,93.3175-Motions 93.3169,93.3175

Abstimmung - Vote

Für Überweisung als Postulat 44 Stimmen

Für Überweisung als Motion 33 Stimmen

Schluss der Sitzung um 12.40 Uhr

La séance est levée à 12 h 40

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Cottier) Erneuerung des Föderalismus

Motion du Conseil des Etats (Cottier) Renouveau du fédéralisme

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3175

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.03.1995 - 08:00

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Seite 511-514

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