Switzerland Vocational Training Reform

Postulat Gobet 1396 N 18 juin 1993

1. für alle Berufe mindestens ein Jahr für die Grundausbildung riori è aumentato del 20 percento. La formazione professio-

einzuführen, das der allgemeinen Vorbereitung auf das Be- nale tramite l'apprendistato aziendale ha perso molto della

rufsleben dient; sua attrattività Non sembrache le recenti riforme, come l'intro-

2. die Zahl der anerkannten speziellen Berufe herabzusetzen, duzione della maturità tecnica, possano contribuire a modifi-

indem ähnliche Berufe in einen einzigen Lehrvertrag zusam- care la tendenza C'è anzi il rischio che la rafforzino.

mengefasst werden; Occorre inoltre considerare che, a differenza del passato, il ti-

3. die Zahl der Ferienwochen für Lehrlinge zu erhöhen und ein rocinio non facilita più la ricerca di un'occcupazione. Spesso

abgestuftes System einzuführen (acht Wochen im ersten Lehr- la formazione ricevuta non risponde più alle esigenze delle

jahr, sieben im zweiten, sechs im dritten); aziende. Infatti l'evoluzione delle professioni e della produ-

4. diese Gesetzesänderungen noch in der laufenden Legisla- zione, pur domandando conoscenze tecniche avanzate, ri-

turperiode einzuführen. chiede sempre più dai futuri operai capacità di adattamento e

conoscenze generali.

lesto del postulato del 4 marzo 1993 L'impostazione attuale della formazione professionale, in Sviz-

La formazione professionale, in Svizzera, ha perso negli ultimi zera, risponde sempre meno a tali esigenze. E questo a causa

tempi molto della sua attrattività Lo prova la diminuzione co- anzitutto del troppo grande numero di professioni specializ-

stante del numero di contratti di tirocinio sottoscritti. Per altri zate riconosciute, della loro eccessiva dispersione e dell'insuf-

versi il livello di preparazione, in molte professioni, non sembra ficienza della formazione generale e polivalente (conoscenze

più essere adeguato alle nuove esigenze delle professioni. interprofessionali). Una formazione di questo tipo rende diffi-

Fra le cause di questa situazione sono da annoverare due fat- cile inoltre l'apprendimento di nuove conoscenze, imposte dai

tori principali: continui e rapidi cambiamenti tecnici.

- il grande numero di contratti di tirocinio, con conseguente Nell'interesse dei giovani, ma anche dell'economia del Paese,

eccessiva e prematura specializzazione; s'impone con urgenza una riforma della formazione professio-

- le condizioni di lavoro, in particolare per quanto concerne la nale. Prioritari in questa ottica sono l'introduzione per tutte le

durata professioni di almeno un anno base di formazione generale e

I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di awiare i lavori la riduzione del numero di professioni specializzate ricono-

preparatori per la modifica della Legge sulla formazione pro- sciute, riunendo in un unico tirocinio il maggior numero di pro-

fessionale del 1978 allo scopo: fessioni possibili.

1. d'introdurre per tutte le professioni almeno un anno di for- Inoltre, per rendere più attrattivo l'apprendistato occorre mi-

mazine di base, destinato alla preparazione generale; gliorare le condizioni di lavoro garantite agli apprendisti. Fra le

2. di ridurre il numero delle professioni specializzate ricono- misure opportune va citata quella dell'aumento delle vacanze

sciute, riunendo in un unico tirocinio professioni affini; riconosciute ai giovani di meno di 20 anni. Questo con l'obiet-

3. di aumentare il numero delle settimane di vacanza ricono- tivo di aumentare il tempo libero che potrebbe essere poi, in

sciute agli apprendisti, introducendo un sistema scalare parte, dedicato a seguire corsi particolari (di lingue, ecc.).

(8 settimane il primo anno di tirocinio, 7 il secondo, 6 il terzo); Una soluzione di tipo scalare - 8 settimane il primo anno di ti-

4. di introdurre le riforme di cui ai punti precedenti ancora en- rocinio, 7 il secondo, 6 il terzo e 5 come finora il quarto - par-

tro la corrente legislatura rebbe particolarmente adatta

Le riforme proposte dovrebbero essere introdotte con ur-

Texte du postulat du 4 mars 1993 genza, senza aspettare una revisione completa della legge

La formation professionnelle en Suisse a notablement perdu sulla formazione professionale. Esse del resto non costitui-

de son attrait ces dernières années. A preuve la diminution scono una novità: già erano state avanzate durante la discus-

constante du nombre de contrats d'apprentissage. Par ail- sione sulla riforma della LFP del 1978. In ogni caso sarebbe

leurs, le niveau de préparation, dans maintes professions, ne opportuno che fossero affrontate ancora in questa legislatura

semble plus adapté aux nouvelles exigences. Parmi les cau-

ses de cette situation, il y a lieu de relever deux facteurs princi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

paux: vom 12. Mai 1993

- le grand nombre de contrats d'apprentissage impliquant Dichiarazione scritta del Consiglio federale

une spécialisation excessive et prématurée; del 12 maggio 1993

- les conditions de travail, notamment quant à sa durée. Déclaration écrite du Conseil fédéral

Les soussignés demandent au Conseil fédéral d'engager les du 12 mai 1993

travaux préparatoires en vue de la modification de la loi de II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

1978 sur la formation professionnelle, de manière à:

1. introduire pour toutes les professions un an au moins de for- Ueberwiesen - Transmis

mation de base, destiné à la préparation générale;

2. réduire le nombre de métiers spécialisés reconnus en grou-

pant en un seul apprentissage les professions apparentées;

3. augmenter le nombre de semaines de vacances accordées

aux apprentis en introduisant un système modulé (8 semaines #ST# 93.3138

pour la première année d'apprentissage, 7 pour la seconde, 6

pour la troisième); Postulat Gobet

4. engager les réformes mentionnées aux points précédents

Schutz des Greyerzer Käses

dans le courant de l'actuelle législature.

Protection du gruyère

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Bäum- et d'autres produits traditionnels

lin, Béguelin, Bodenmann, Brügger Cyrill, Danuser, de Dardel,

Duvoisin, Eggenberger, Fankhauser, Goll, Haering Binder,

Hafner Ursula, Herczog, Jöri, Ledergerber, Leemann, Leuen-

berger Ernst, Mauch Ursula, Rechsteiner, Spielmann, Steiger,

Strahm Rudolf, Tschäppät Alexander, Vollmer, Zisyadis, Züger Wortlaut des Postulates vom 18. März 1993

(27) Ich ersuche den Bundesrat, für Produkte, welche bisher kei-

nen entsprechenden Regelungen unterstehen, folgendes

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - festzulegen:

Développement par écrit 1. Schutzbestimmungen, unter anderem:

Da cinque anni a questa parte, in Svizzera, il numero dei con- - Kontrollierte Ursprungsbezeichnungen,

tratti di tirocinio è diminuito del 5 percento. Per contro il nu- - Geographische Herkunftsangaben,

mero degli studenti dei licei e delle scuole professionali supe- - Markenzeichen usw. ;

18. Juni 1993 N 1397 Postulat der freisinnig-demokratischen Fraktion

2. die Bedingungen für die Verwendung dieser Kennzeich- #ST# 93.3149

nungen;

3. die zuständigen Stellen, welche mit der Durchführung die- Postulat

ser Aufgaben betraut werden; dabei ist eine klare Aufgaben- der freisinnig-demokratischen Fraktion

verteilung zwischen den Berufsverbänden und den eidgenös-

sischen und kantonalen Verwaltungsstellen erforderlich. Textilindustrie.

Es wäre wünschenswert, dass Produkte, die wie beispiels- Zutritt zum EG-Markt

weise der Freiburger Vacherin schon recht bekannt sind, den Postulat

Schutz nach dem neuen Konzept in einem vereinfachten Ver- du groupe radical-démocratique

fahren erlangen könnten. Industrie textile.

Die Schutzkriterien müssten entsprechend den geltenden Be-

stimmungen der Europäischen Gemeinschaft, namentlich

Accès au marché de la CE

den Verordnungen EWG Nr. 7394/92 und 2082/92, festgelegt

werden, um deren Anerkennung sowohl in der EG als auch in

ändern Ländern, wo dies nützlich scheint, sicherzustellen.

Texfe du postulat du 18 mars 1993 Wortlaut des Postulats vom 18. März 1993

Nous prions le Conseil fédéral de définir, pour les produits qui Der Bundesrat wird eingeladen, geeignete Schritte zu unter-

n'en bénéficient pas encore: nehmen, um der Textilindustrie zu ermöglichen, den für ihre

1. des normes de protection, entre autres: Existenz entscheidenden EG-Markt ohne Diskriminierung

- AOC Appellation d'origine contrôlée, durch Ursprungs- und Zollnachteile beliefern zu können.

- IPG Indications de provenance géographique, Insbesondere wird der Bundesrat eingeladen, mit der EG so

- labels etc. ; rasch als möglich bilaterale Verhandlungen mit dem Ziel auf-

2. les critères requis pour y prétendre; zunehmen, durch eine Weiterentwicklung des Freihandels-

3. les instances chargées de gérer le concept avec une claire vertrages das Problem des passiven Veredelungsverkehrs zu

répartition des tâches entre les organisations professionnelles lösen.

et les services des administrations publiques fédérales et can-

tonales.

Il serait souhaitable que les produits qui bénéficient déjà d'une Texfe du postulat du 18 mars 1993

certaine reconnaissance, par exemple le vacherin fribour- Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures nécessai-

geois, puissent accéder au nouveau concept de protection se- res pour permettre à l'industrie textile d'accéder au marché eu-

lon une procédure simplifiée. ropéen, indispensable à sa survie, sans qu'elle ait à subir de

La définition des critères de protection devrait être conforme discriminations fondées sur l'origine des produits ou impo-

aux dispositions en vigueur dans la Communauté euro- sées par un régime douanier différentiel.

péenne, notamment aux règlements CE Nos 7394/92 et Il est notamment prié d'engager dès que possible des négo-

2082/92, de manière à pouvoir en obtenir la reconnaissance ciations bilatérales avec la CE dans le but de résoudre le pro-

aussi bien dans la CE que dans les autres pays où il pourrait blème du trafic de perfectionnement passif en développant

être utile d'en bénéficier. l'Accord de libre-échange.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Berger, Bürgi, Comby, Dar- Sprecher - Porte-parole: Fischer-Seengen

bellay, Deiss, Epiney, Fasel, Hess Otto, Iten Joseph, Jäggi

Paul, Kühne, Leu Josef, Perey, Philipona, Rohrbasser, Ruffy,

Savary, Schmidhalter, Theubet, Wyss William, Zwahlen (21) Schriftliche Begründung

Die allgemeine Rezession trifft auch die Textilindustrie stark.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Ihre Kundenbeziehungen in Europa sind durch das Nein zum

L'économie laitière de la Communauté européenne tend à ac- EWR zusätzlich belastet worden.

croître la production fromagère en raison des avantages Zwar hätte der EWR-Vertrag auch bei seiner Annahme durch

qu'elle représente pour la valorisation du lait, comparative- das Schweizervolk keine Lösung der Frage des passiven Ver-

ment à certains autres produits (beurre, poudres de lait). Il en edelungsverkehrs gebracht. Unsere Behörden und die Indu-

résulte une concurrence accrue, notamment pour les froma- strie erhielten aber die Zusicherung der EG-Kommission, dass

ges dits «de l'Union» qui connaissent des difficultés d'origines die EG in der ersten Jahreshälfte 1993 zu diesem Thema Ver-

diverses. handlungen aufnehmen werde. Von den Verbänden der euro-

Le gruyère suisse est un produit traditionnel dont la réputation päischen Textilindustrie lag zudem ein möglicher Lösungsvor-

a depuis longtemps dépassé nos frontières. Cependant, l'ap- schlag vor. Es sollte alles daran gesetzt werden, dass diese im

pellation n'étant pas protégée, elle s'est vulgarisée au point EWR vorgesehenen Verhandlungen nun auch im Rahmen des

que, dans certains pays voisins, elle recouvre l'ensemble des Freihandelsabkommens geführt werden können.

pâtes dures, de qualités diverses et notamment de bas de Mit Bezug auf die Textilindustrie ist ein freier europäischer

gamme, qui s'y produisent. Markt nur gegeben, wenn der passive Veredelungsverkehr zu

Il importe donc, dans la perspective de la nouvelle politique einem Teil des europäischen Freihandels wird. Die Diskrimi-

agricole version 7e rapport, de donner aux produits phares de nierung der Schweizer Textilindustrie besteht seit vielen Jah-

notre économie agricole, particulièrement le gruyère, les ren und nimmt durch die steigende Bedeutung des PW in der

moyens d'affronter l'avenir avec un maximum de chances. EG immer schwerer wiegende Dimensionen an. Die Textilin-

Des possibilités existent avec une meilleure valorisation de dustrie hat als Folge dieser Diskriminierung auf dem für sie mit

l'image qui allie aussi bien l'identification régionale que le sa- Abstand wichtigsten Markt schon viele Arbeitsplätze verloren

voir-faire traditionnel liés à un tel produit. L'expérience du va- und glaubt, dass rund die Hälfte der verbliebenen 30 000 Ar-

cherin fribourgeois, du raclette valaisan et du fromage d'Ap- beitsplätze gefährdet sind, sollte die Diskriminierung noch län-

penzell en apportent la preuve. ger andauern. Die Textilindustrie braucht daher heute rasche

und praktikable Lösungen, die wenigstens die grössten Nach-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates teile zu überwinden in der Lage sind. Dabei verfügt die

vom 12. Mai 1993 Schweiz über starke Argumente, weist sie doch im Textil- und

Déclaration écrite du Conseil fédéral Bekleidungssektor mit der EG eine stark passive Handelsbi-

du 12 mai 1993 lanz aus und sind darüber hinaus die bisherigen Gegner einer

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Lösung in der EG (Portugal und andere südeuropäische Län-

der) auf anderen Gebieten Nutzniesser von schweizerischen

Ueberwiesen - Transmis Regelungen (Landwirtschaft und Arbeitsmarkt).

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Gobet Schutz des Greyerzer Käses

Postulat Gobet Protection du gruyère et d'autres produits traditionnels

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3138

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

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Data

Seite 1396-1397

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Ref. No 20 022 894

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