National Road Construction Funding Allocation

Interpellation Bührer Gerold 1426 N 18 juin 1993

construction des routes nationales, l'achèvement du réseau #ST# 93.3118

serait retardé de plusieurs années».

Le vote ayant été positif, le Conseil fédéral peut-il nous confir- Interpellation Bührer Gerold

mer que plus rien ne s'oppose désormais à l'achèvement d'ici

l'an 2000-2005 du réseau des routes nationales, les moyens Verwendung des Zusatzkredites

financiers suffisants étant proposés aux budgets de la Confé- von 100 Millionen Franken

dération ces prochaines années ? Peut-il en outre nous préci- für den Nationalstrassenbau

ser l'affectation des 100 millions de francs supplémentaires

Routes nationales.

votés par les Chambres fédérales pour 1993 en cas d'accepta-

tion des 20 centimes ?

Utilisation du crédit supplémentaire

de 100 millions de francs

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Berger, Bezzola,

Chevallaz, Comby, Etique, Fischer-Seengen, Fritschi Oscar,

Mamie, Miesch, Philipona, Poncet, Rohrbasser, Sandoz, Sa-

vary, Schmied Walter, Stamm Luzi (17)

Wortlaut der Interpellation vom 17. März 1993

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Aufgrund der gutgeheissenen Benzinzollerhöhung um

L'auteur renonce au développement et demande une 20 Rappen wird die unter Vorbehalt angenommene Erhöhung

réponse écrite. im Budget 1993 von 100 Millionen Franken zugunsten des Na-

tionalstrassenbaus in Kraft treten.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Der Bundesrat wird ersucht, in diesem Zusammenhang fol-

vom 5. Mai 1993 gende Fragen zu beantworten:

Rapport écrit du Conseil fédéral 1. Nach welchen Kriterien beabsichtigt der Bundesrat, diese

du5mai1993 zusätzlichen Mittel auszugeben?

Le 1er avril 1992, le Conseil fédéral a fixé le quatrième pro- 2. Liegt der Antrag für die Aufteilung dieser zusätzlichen Bud-

gramme de construction à long terme. Celui-ci prévoit l'achè- getposition auf die einzelnen Abschnitte bereits vor, und falls

vement du réseau d'ici à l'an 2005. Il a cependant été conçu ja, welche Schwerpunkte werden gesetzt?

en prévision d'une augmentation de 25 centimes par litre de la 3. Wann und in welcher Form wird der Bundesrat die Oeffent-

taxe de base sur les carburants. Dans l'intervalleje Parlement lichkeit über den Einsatz dieser zusätzlichen 100 Millionen

a ramené ce supplément à 20 centimes par litre, et le peuple a Franken informieren?

confirmé la décision. Il faut s'attendre à ce que le manque à 4. Ist vorgesehen, dass abgesehen von der beabsichtigten

gagner qui en résultera se traduise par un léger retard dans la Beschleunigung der Projekte in der Westschweiz auch Ab-

réalisation; les principaux tronçons n'en seront toutefois pas schnitte der N 4, so insbesondere die bereits erheblich verzö-

affectés, le travail s'y poursuivant comme prévu. Dans l'opti- gerte Stadtdurchfahrt von Schaffhausen, mit einem Teil dieser

que actuelle, il paraît possible d'atteindre l'essentiel des objec- zusätzlichen Mittel begünstigt werden?

tifs du programme. Cela suppose cependant que l'affectation

prévue du produit de la redevance sur le trafic des poids Texte de l'interpellation du 17 mars 1993

lourds et de la vignette autoroutière entre en vigueur dès A la suite de la majoration de 20 centimes des droits de

1995. Les décisions des Chambres sont également réservées. douane perçus sur les carburants, le crédit supplémentaire de

En effet, le Parlement ayant la haute main sur le budget, il fixe 100 millions de francs qui avait été inscrit sous réserve au bud-

les priorités et dicte ainsi le rythme des travaux, que le Conseil get de 1993 en faveur de la construction des routes nationales,

fédéral est tenu de respecter. sera disponible.

Les 100 millions de francs supplémentaires accordés par le Le Conseil fédéral est invité à répondre aux questions suivan-

Conseil national et par celui des Etats pour 1993 profiteront tes à ce sujet:

surtout aux tronçons ci-après: N 1 Yverdon-Morat (VD/FR); 1. Quels critères entend-il appliquer pour l'utilisation de ces

N 1a évitement de Plan-les-Ouates (GE); N 2 triangle de Gel- crédits supplémentaires?

iert (BS); N 3 Frick-tunnel du Bözberg-Birrfeld (AG); N 4 tra- 2. La proposition concernant la répartition entre les différentes

versée de la ville de Schaffhouse (SH) ; N 5 Zuchwil-Nennigko- parties du réseau de ces fonds supplémentaires inscrits au

fen (SO) et Neuchâtel Est-Saint-Biaise (NE); N 8 Ewil-Sarnen budget a-t-elle déjà été élaborée? Dans l'affirmative, quelles

Sud (OW); N 9 Sion-Sierre (VS); N 16 Glovelier-Delémont priorités a-t-on fixées?

Ouest (JU) et Tavannes-La Heutte (BE). La répartition du sup- 3. Quand le Conseil fédéral informera-t-il le public sur l'utilisa-

plément entre les tronçons se fera après consultation des can- tion de ces 100 millions de francs supplémentaires? Sous

tons au cours du programme de construction 1993. quelle forme?

4. Une partie de ces fonds supplémentaires est destinée à ac-

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt célérer l'exécution des projets en Suisse occidentale; est-il

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait prévu également d'utiliser une partie de ces moyens pour la

construction de certains tronçons de la N 4, notamment pour

celle, déjà considérablement retardée, de la traversée de

Schaffhouse?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Cincera, Dettling,

Fischer-Seengen, Fritschi Oscar, Giger, Gysin, Heberlein, He-

getschweiler, Stamm Luzi (10)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 5. Mai 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 5 mai 1993

1. Ami April 1992 genehmigte der Bundesrat das vierte lang-

fristige Nationalstrassenbauprogramm, mit dem die Prioritä-

ten und die Schwerpunkte der Mittelzuteilung festgelegt wur-

18. Juni 1993 N 1427 Interpellation Vollmer

den. Gemäss diesen Kriterien werden nun auch die zusätzlich - A-t-il pris sa première décision après avoir consulté les auto-

zur Verfügung stehenden 100 Millionen Franken zugeteilt wer- rités de la Ville de Berne, notamment sur les questions d'amé-

den, und zwar in folgender Reihenfolge: nagement urbain et de police des constructions?

-Weiterführung der bereits vertraglich geregelten Arbeiten - Envisage-t-il de faire d'autres gros investissements pour ga-

und der von diesen abhängigen neuen Arbeiten; rantir la sécurité d'autres immeubles? Si oui, où et pour quelle

- Fertigstellung bereits im Bau weit fortgeschrittener Ab- somme?

schnitte; - N'est-il pas, comme moi, d'avis qu'une administration à

-Weiterführung der Bauarbeiten auf Abschnitten, deren Bau l'écoute des citoyens offre la meilleure garantie contre les dé-

erst begonnen hat, und Schliessung der Lücken im Zuge der bordements d'éventuels manifestants et qu'une telle concep-

N 1. Ausbauarbeiten an der N 1 im Grauholz, der N 13 im tion de la sécurité est bien plus de nature à entraver sa bonne

Rheintal und der bewilligten Lärmschutzanlagen an im Betrieb marche?

befindlichen Abschnitten;

- noch nicht begonnene Abschnitte der N 1a, N 7, Transju- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden-

rane N 16 sowie der N 9 im Wallis; mann, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, Eggenberger,

- restliche Abschnitte und Ausbauarbeiten. Fankhauser, von Feiten, Goll, Haering Binder, Hafner Ursula,

2. Der Antrag für die Aufteilung der zusätzlich zur Verfügung Herczog, Jöri, Ledergerber, Leemann, Leuenberger Ernst,

stehenden 100 Millionen Franken liegt im Entwurf vor, und die Mauch Ursula, Rechsteiner, Steiger, Strahm Rudolf, Tschäp-

Schwerpunkte liegen auf folgenden Abschnitten: N 1 Yver- pät Alexander (22)

don-Morat (VD/FR); N 1a Evitement Plan-lés Ouates (GÈ); N 2

Gellertdreieck (BS); N 3 Frick-Bözbergtunnel (AG); N 4 Stadt- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

durchfahrt Schaffhausen (SH); N 5 Zuchwil-Nennigkofen Das kürzlich bekannt gewordene Projekt einer «Umzäunung»

(SO) und Neuchâtel Est-St-Blaise (NE); N 8 Ewil-Sarnen Süd des Verwaltungsgebäudes Taubenstrasse 16 in Bern hat in

(OW); N 9 Sion-Sierre (VS); N 16 Glovelier-Delémont Ouest der Oeffentlichkeit Unverständnis hervorgerufen. Bereits im

(JU) und Tavannes-La Heutte (BE). Vorprojekt wird mit direkten Kosten für eine «Umzäunung» von

3. Der Bundesrat informiert die Oeffentlichkeit alljährlich über gut fünf Millionen Franken gerechnet, dazu kämen jährliche

das von ihm genehmigte Bauprogramm für das laufende Jahr. Folgekosten von gegen einer Million Franken (für die Wartung

In diesem Jahr erfolgt diese Information wegen der Volksab- der Videoüberwachungen, Zutrittskontrollen usw.). Das von

stimmung vom 7. März 1993 über die Treibstoffzollerhöhung der Bundesanwaltschaft entwickelte Anforderungsprofil und

verzögert. Pflichtenheft für eine sichere Umzäunung des Verwaltungsge-

4. Wie der Antwort auf die Frage 2 zu entnehmen ist, werden bäudes enthält Bedrohungsszenarien und Abschirmungsstra-

auch für die Stadtdurchfahrt Schaffhausen zusätzliche Mittel tegien (mit vielen verschiedenen Sicherheitszonen, «Kontroll-

zur Verfügung gestellt werden. punkten an Zonenübergängen», Infrarotbewegungsmelder,

«Krawallrolladen», Flutlichtanlagen usw.), wie man sie in unse-

Erklärung des Interpellanten: befriedigt rer Verwaltung bisher glücklicherweise noch nie gekannt hat

Déclaration de l'interpellateur: satisfait Auslöser für diese millionenteuren Bundesanwaltschaftspro-

jekte ist die seinerzeitige «Demonstration gegen den Schnüf-

felstaat» vom 3. März 1990. Damals wurde das Gebäude Tau-

benstrasse 16 tatsächlich von militanten Demonstranten be-

schädigt Es ist leider sichtbar, dass eine neue - von einer im

#ST# 93.3070 Rekordtempo wachsenden Sicherheitstechnik-Industrie ge-

förderte-Gebäude-Sicherheitsdoktrin mehr und mehr die ge-

Interpellation Vollmer samte Bundesverwaltung infiltriert Es ist aus verschiedenen

Sicherheitswahn oder Bürgernähe? Untersuchungen heute bekannt, dass die Zuspitzung derarti-

ger Sicherheitsvorkehren zur endlosen Spirale und zum Wett-

Bâtiments administratifs surprotégés lauf mit immer raffinierteren Systemen zu deren Ueberwin-

ou administration à l'écoute du citoyen? dung wird, welche letztendlich alles andere als den ursprüng-

lich angestrebten Effekt erzielen.

Die Verwirklichung solcher Vorstellungen wird in den näch-

sten Jahren übrigens Dutzende von Millionen Franken an In-

vestition auslösen und zudem immense Folgekosten nach

Wortlaut der Interpellation vom 3. März 1993 sich ziehen.

Ich bitte den Bundesrat in diesem Zusammenhang um die Be- Ohne die legitimen und differenzierten Sicherheitsbedürfnisse

antwortung folgender Fragen: zu missachten, gilt es meines Erachtens, die Eigendynamik

- Ist der Bundesrat bereit, die überbordenden Absichten für dieser Entwicklung rechtzeitig zu stoppen! Einer Entwicklung

eine «Umzäunung» derTaubenstrasse 16 auf ein vernünftiges notabene, welche der immer wieder gepriesenen Bürger-

Mass zurückzustutzen? freundlichkeit unserer Verwaltung zusätzlichen Schaden zu-

-Wie weit sind die Absichten an der Taubenstrasse 16 mit fügt, wenn Bürgerinnen und Bürger als Besucher der Bundes-

städtischen Behörden (auch unter den Aspekten der Stadtge- verwaltung sich zunehmend und immer neuen Sicherheits-

staltung und der Bauvorschriften) abgesprochen? prozeduren unterziehen müssen.

- Bestehen Absichten, auch in anderen Verwaltungsgebäu-

den grössere «Sicherheitsinvestitionen» vorzunehmen? Wenn Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

ja, in welchen und mit welchen vorgesehenen Kosten? vom 7. Juni 1993

- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass eine bürger- Rapport écrit du Conseil fédéral

freundliche und offene Verwaltung nicht nur der beste du 7 juin 1993

«Schutz» vor unliebsamen Demonstranten ist, sondern dass Für das knapp 20jährige Verwaltungsgebäude Taubenstras-

die von einem isolierten Sicherheitsdenken geprägten Kon- se 16 müssen, nicht zuletzt wegen der geplanten Konzentra-

zepte die Verwirklichung dieser neuen Verwaltung vielmehr tion der Polizeiämter des Bundes ab 1997 an einem Standort,

behindern? eine neue, generelle Sicherheitsbeurteilung vorgenommen

und verschiedene Schutzkonzepte geprüft werden. Mit dem

fexfe de l'interpellation du 3 mars 1993 Projekt soll die Sicherheit von Personen, des Gebäudes und

Je prie le Conseil fédéral de répondre à ce sujet aux questions der Daten gewährleistet werden. Der Entscheid, welches Kon-

suivantes: zept in welchem Umfang realisiert werden soll, ist noch offen.

- Est-il prêt à abandonner son projet initial - démesuré - Die Neubelegung erfordert verschiedene bauliche Massnah-

d'isolement total par une clôture de l'immeuble de la men. So müssen die im Eingangsbereich bestehenden Provi-

Taubenstrasse 16 et à en adopter un autre, plus raisonnable? sorien entfernt, die fehlenden Räume für die Schutzorganisa-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bührer Gerold Verwendung des Zusatzkredites von 100 Millionen Franken

für den Nationalstrassenbau

Interpellation Bührer Routes nationales. Utilisation du crédit supplémentaire de 100

millions de francs

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3118

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

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Data

Seite 1426-1427

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Ref. No 20 022 927

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