Animal Welfare in Transport and Slaughterhouses

18. Juni 1993 N 1387 Motion Baumann

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 1. de restructurer et de faciliter l'octroi d'autorisations de tra-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht vail et de séjour aux travailleurs qualifiés du monde entier,

eine schriftliche Antwort. dans le cadre des limitations actuelles;

2. de supprimer progressivement le statut de saisonnier et de

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates favoriser l'intégration des immigrés de longue date.

vom 6. Mai 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral Sprecher-Porte-parole: Hess Peter

du 6 mail 992

Der Bundesrat hat in jüngster Vergangenheit stets die Bedeu- Schriftliche Begründung

tung einer umfassenden und kohärenten Politik zur Bewälti- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

gung der Migrationsphänomene unterstrichen. Dies ist auch eine schriftliche Antwort.

Gegenstand seiner Legislaturziele. Aus diesem Grund hat er

in seinem von den eidgenössischen Räten in der Sommer- Développement par écrit

und Herbstsession 1991 zur Kenntnis genommenen Bericht Les auteurs renoncent au développement et demandent

zur Ausländer- und Flüchtlingspolitik unter anderem die une réponse écrite.

Schaffung neuer Koordinationsorgane in Aussicht gestellt und

sich am 6. November 1991 zur Entgegennahme des Postula- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

tes Seiler Hanspeter vom 6. Juni 1991 (Koordinationsstellefür vom 12. Mai 1993

Ausländerpolitik; N 91.3158) bereit erklärt. Die im Bericht zur Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.

Ausländer- und Flüchtlingspolitik dargelegten übergeordne-

ten staatspolitischen Leitlinien werden sinngemäss auch für Déclaration écrite du Conseil fédéral

eine schweizerische Wanderungspolitik Gültigkeit haben. du 12 mai 1993

Die politischen und wirtschaftlichen Umwälzungen in Osteu- Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

ropa, das Wohlstandsgefälle zwischen Industrie- und Entwick-

lungsländern auf der Nord-Süd-Achse und nicht zuletzt ein all- Ueberwiesen - Transmis

fälliger Beitritt der Schweiz zum EWR oder zur EG werden eine

schweizerische Wanderungspolitik massgeblich beeinflus-

sen. Ob sich diese Politik auf gesetzestechnischer Ebene am

besten mit der Revision des bestehenden Ausländer- und

Asylrechts, in Form eines neuen Migrationsgesetzes oder in #ST# 93.3105

Form eines Gesetzes für eine schweizerische Bevölkerungs-

politik umsetzen lässt, kann ohne eingehende Prüfung nicht Motion Baumann

beurteilt werden. Schutz der Tiere auf Transporten

und in Schlachtanlagen

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral Protection des animaux

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- durant leur transport

wandeln. et dans les abattoirs

Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Wortlaut der Motion vom 15. März 1993

Im Hinblick auf die kommende Revision der Tierschutzverord-

nung und nach der Unterzeichnung des europäischen Ueber-

einkommens über den Schutz von Schlachttieren wird der

#ST# 92.3595 Bundesrat gebeten, folgende Grundsätze und Anforderungen

zum Schutz der Tiere auf Transporten und in Schlachtanlagen

Motion rechtlich zu verankern oder auf geeignete Art umzusetzen:

der christlichdemokratischen Fraktion 1. Die Art und Anzahl der im Fahrzeug zu transportierenden

Neue Ausrichtung der Arbeitsmarktpolitik Tiere sind im Fahrzeugausweis sowie von aussen gut sichtbar

am Fahrzeug anzugeben.

Motion 2. Es dürfen nur Betäubungsapparate und -einrichtungen ver-

du groupe démocrate-chrétien wendet werden, die geprüft und zugelassen sind.

Nouvelle orientation de la politique 3. Die Behörden sorgen dafür, dass für das Ausladen, Be-

du marché du travail treuen, Treiben und Betäuben der Tiere geeignete Personen

vorhanden sind, die regelmässig über die Ziele des Tierschut-

zes instruiert werden.

4. Ein Tierarzt respektive Tierschutzbeauftragter kontrolliert in

grossen Schlachtanlagen die Schlachttiere beim Ausladen

Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1992 und überwacht die Tätigkeit der mit Ausladen, Betreuen, Trei-

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten ben und Betäuben beauftragten Personen.

die gesetzlichen Anpassungen zur Beschlussfassung vorzu- 5. In Zusammenarbeit mit der Praxis ist ein umfassendes Kon-

legen, zept für tierschutzkonforme Schlachthöfe zu erstellen. Die Be-

1. die eine Flexibilisierung und Neustrukturierung der Arbeits- urteilung und Gestaltung von Schlachthöfen soll inskünftig pri-

und Aufenthaltsbewilligungen für qualifizierte ausländische mär nach ethologischen Grundsätzen ausgerichtet werden,

Arbeitskräfte aus aller Welt ermöglichen, dies im Rahmen der das heisst, dass die Prozesse im Schlachthof dem Verhalten

bestehenden Zulassungsbegrenzungen; und den Bedürfnissen der Tiere Rechnung tragen müssen.

2. die eine schrittweise Abschaffung des Saisonnierstatuts er-

möglichen und zu einer Integration der seit langem hier ansäs- Texte de la motion du 15 mars 1993

sigen ausländischen Bevölkerung führen. Dans la perspective de la révision de l'ordonnance sur la pro-

tection des animaux et au lendemain de la signature de la

Texte de la motion du 18 décembre 1992 Convention européenne sur la protection des animaux d'abat-

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Chambres des tage, le Conseil fédéral est chargé d'inscrire dans la législation

modifications de loi permettant: les principes ci-après visant à protéger les animaux durant leur

Motion Dünki 1388 N 18 juin 1993

transport et dans les abattoirs ou de concrétiser ces exigences mit der nächsten Revision der Tierschutzverordnung zu prü-

de façon appropriée: fen. Er erachtet es jedoch als angezeigt, dass die Zweckmäs-

1. L'espèce et le nombre d'animaux à transporter dans un vé- sigkeit der vorgeschlagenen Massnahmen gesetzlicher und

hicule doivent figurer dans le permis de circulation de même anderer Art im Rahmen von Expertengruppen näher unter-

que, bien lisiblement, à l'extérieur du véhicule. sucht und allfällige Massnahmen in einer Vernehmlassung

2. Pour ce qui est de l'étourdissement des animaux, seuls se- den interessierten Fachkreisen unterbreitet werden.

ront autorisés les appareils et équipements contrôlés et ap-

prouvés. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

3. Les autorités veillent à ce que des personnes qualifiées, qui Déclaration écrite du Conseil fédéral

recevront régulièrement des instructions sur la protection des Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

animaux, soient présentes lorsque les animaux sont déchar- wandeln.

gés du véhicule, pris en charge, conduits au lieu d'abattage et

étourdis. Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

4. Un vétérinaire ou un responsable de la protection des ani-

maux contrôlera, dans les grands abattoirs, les animaux de

boucherie lors du déchargement et supervisera les personnes

chargées de faire descendre les animaux du véhicule, de les #ST# 93.3134

prendre en charge, de les conduire au lieu d'abattage et de les

étourdir. Motion Dünki

5. Il convient d'élaborer, de concert avec des praticiens, des li- Solidarität

gnes directrices détaillées pour des abattoirs conformes aux in der Arbeitslosenversicherung

exigences de la protection des animaux. Dorénavant, l'appré-

ciation et l'aménagement des abattoirs devront dépendre es- Solidarité

sentiellement de critères éthologiques; en d'autres termes, les dans l'assurance-chômage

procédés appliqués dans les abattoirs devront tenir compte

du comportement et des besoins des animaux.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Bühlmann, Danuser,

Gardiol, Gonseth, Hämmerle, Hollenstein, Meier Hans, Misteli, Wortlaut der Motion vom 17. März 1993

Rebeaud, Robert, Steiger, Thür, Tschäppät Alexander, Der Bundesrat wird ersucht, in der Botschaft für die Revision

Zwygart (15) des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vorzusehen, dass die

Beiträge vom ganzen massgebenden Lohn gemäss AHV-

Schriftliche Begründung-Développement par écrit Gesetzgebung zu erheben sind. Dagegen sind die Leistungen

In den letzten dreissig Jahren stieg der Fleischkonsum stän- der Arbeitslosenversicherung nach wie vor gegen oben zu pla-

dig an. Da zudem aus agrarpolitischen Gründen der Fleisch- fonieren.

import durch eine vermehrte Inlandproduktion ersetzt wurde,

nahm die Zahl der jährlichen Schlachtungen wesentlich zu. Texte de la motion du 17 mars 1993

Demgegenüber wurden zwischen 1960 und 1990 aus wirt- Le Conseil fédéral est chargé de prévoir, dans le cadre de la

schaftlichen Gründen viele Schlachthöfe stillgelegt Dies be- révision de la loi sur l'assurance-chômage, que les cotisations

traf insbesondere kleinere und mittlere Betriebe und Privat- soient prélevées sur la totalité du salaire déterminant selon la

metzgereien. Dieser Konzentrationsprozess ist heute noch in législation sur l'AVS. En revanche, les prestations de l'assu-

vollem Gange. Nach Meinung von Experten verschwinden in rance-chômage continueront d'être plafonnées.

den nächsten Jahren die kleinen und mittleren Schlachthöfe

fast vollständig, so dass im Jahre 2000 kaum noch ein Dut- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Bischof, Dar-

zend Grossbetriebe existieren werden. bellay, Diener, Eggenberger, Engler, Grendelmeier, Hafner

Die hohe Zahl an Tierschlachtungen und deren Konzentration Rudolf, Hubacher, Jaeger, Maeder, Meier Hans, Meier Sa-

auf immer weniger, dafür grosse und leistungsfähige muel, Rychen, Schmid Peter, Seiler Rolf, Thür, Weder Hans-

Schlachthöfe haben tierschutzrelevante Folgen: jürg, Züger, Zwygart (20)

- Die Tiertransporte nehmen notwendigerweise zu, die Trans-

portstrecken und -zeiten werden länger, und Schriftliche Begründung - Développement par écrit

- in den Schlachthöfen müssen pro Zeiteinheit sehr viele Tiere Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

angeliefert, getrieben, eingestallt, betäubt und getötet werden. eine schriftliche Antwort

Mit dieser Kapazitätssteigerung haben indessen die Abläufe

und Anlagen, aber auch das Personal nur bedingt Schritt hal- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

ten können, wie der Bundesrat in Antworten auf parlamentari- vom 12. Mai 1993

sche Vorstösse (Wiederkehr, Meier Hans, Weder Hansjürg) Rapport écrit du Conseil fédéral

selber festhält du 12 mai 1993

Der Schutz der Tiere auf Transporten und in Schlachtanlagen Die Aufhebung der Beitragsplafonierung kann entgegen der

kann wirkungsvoll durch zwei Massnahmen angegangen wer- Meinung des Motionärs nicht auf dem Weg einer Revision des

den: kurzfristig durch die Verankerung von klaren und strikten Arbeitslosenversicherungsgesetzes (Avig) eingeführt werden.

Vorschriften für die Bereiche Schlachtung und Transport in der Artikel 34novies Absatz 4 der Bundesverfassung schreibt vor,

Tierschutzverordnung sowie durch straffen und einheitlichen dass die Höhe des beitragspflichtigen Lohnes durch Gesetz

Vollzug dieser Vorschriften; mittel- und langfristig durch die Er- zu begrenzen ist Die Konkretisierung des vom Motionär ange-

arbeitung eines umfassenden Konzepts für humane Schlacht- strebten Ziels könnte daher nur mittels einer Revision der Bun-

höfe (human: fürTiere und die dort arbeitenden Menschen sol- desverfassung eingeführt werden. Der Bundesrat ist der Auf-

len Verbesserungen resultieren). fassung, dass eine solche Revision in der gegenwärtigen Si-

tuation nicht zweckmässig ist Hingegen ist der Bundesrat be-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates reit, die Frage der Höhe des gesetzlichen Plafonds (gegenwär-

vom 5. Mai 1993 tig 8100 Franken pro Monat) anlässlich der bevorstehenden

Rapport écrit du Conseil fédéral ordentlichen Gesetzesrevision (voraussichtliche Inkraftset-

du 5 mai 1993 zung Mitte 1994) zu prüfen. Diese Prüfung wird im Rahmen der

Der Bundesrat hat bereits bei früherer Gelegenheit festgestellt, allgemeinen Ueberlegungen in bezug auf die Finanzierungs-

dass bei der Schlachtung von Tieren in der Praxis Missstände frage der Arbeitslosenversicherung stattfinden. Um eine ge-

bestehen. Er steht den Anliegen der Motion grundsätzlich po- wisse Flexibilität in diesem Bereich zu ermöglichen, schlägt

sitiv gegenüber und beabsichtigt, diese im Zusammenhang der Bundesrat vor, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Baumann Schutz der Tiere auf Transporten und in Schlachtanlagen

Motion Baumann Protection des animaux durant leur transport et dans les abattoirs

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3105

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1387-1388

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Ref. No 20 022 882

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