Legislative Debate on Media Incitement to Violence

8. Juni 1993 413 Postulat Morniroli

#ST# 93.023 #ST# 93.3093

PTT. Voranschlag 1993. Postulat Morniroli

Nachtrag l Gewaltschulung im Fernsehen

PTT. Budget 1993. Incitation à la violence par la télévision

Supplement!

Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. April 1993

Message et projet d'arrêté du 21 avril 1993

Bezug bei der Generaldirektion PTT, Wortlaut des Postulates vom 10. März 1993

Viktoriastrasse 21,3030 Bern

S'obtiennent auprès de la Direction générale des PTT, Die Ermordung des zweijährigen James durch zwei Zehnjäh-

Viktoriastrasse 21,3030 Berne rige hat nicht nur in England die Gemüter bewegt Man fragt

sich, wie es dazu kommen konnte.

Vier bekannte schweizerische Experten der Universitäten Bern

und Basel und der Klinik Königsfelden sehen vier Ursachen,

die zusammen zu solchen Verhaltensmustern führen können:

Schule, Berichterstatter: Es ist kein grosser Brocken, den wir 1. schlechte Familienverhältnisse als bester Nährboden für

hier zu behandeln haben: Der Nachtrag l zum Finanzvoran- Gewalt;

schlag der PTT-Betriebe für das Jahr 1993 umfasst Zusatzkre- 2. schlechtes soziales Umfeld als zusätzlicher gewaltfördern-

dite von 11,4 Millionen Franken bzw. einen neuen Verpflich- der Faktor;

tungskredit für Bauten, also weniger als ein Promille des Ge- 3. Langeweile und Hoffnungslosigkeit, die dazu führen, «et-

samtaufwandes der PTT-Betriebe. Weil es aber Bauten sind, was unternehmen zu wollen»;

kommt dieses besondere Kreditverfahren zum Zuge. 4. das Fernsehen, welches eine regelrechte Schulung für Ge-

Es geht einmal um Zusatzkredite zu Verpflichtungskrediten waltanwendung vermittelt

von 8,6 Millionen Franken, insbesondere für das 1986 bewil- Die vier Experten sind sich völlig einig: Gewalt in den Medien

ligte Betriebsgebäude, Zürich Sihlpost, wo ein zweiter und fördert Gewalt. Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass Gewalt-

letzterteuerungsbedingter Zusatzkredit nötig ist. Dann geht es darstellungen, ob real oder fiktiv, besonders stark auf acht-bis

um einen neuen Verpflichtungskredit von 2,8 Millionen Fran- elfjährige Knaben wirken und zur Nachahmung animieren. Die

ken für die Erweiterung der Post in Le Mont-sur-Lausanne. Pi- Tat, die die beiden Buben von Liverpool begangen haben,

kant ist, dass die PTT da als Staatsbetrieb das Los der privaten kam nicht aus ihnen heraus; dazu sind Zehnjährige gar nicht

Bauwilligen teilen. Es wird begründet, dass mit dem Bau unbe- in der Lage.

dingt 1 993 begonnen werden müsse, weil sonst die Baubewil- Obwohl in der Schweiz, soweit mir bekannt, erst zwei Fälle von

ligung ablaufen würde. Mord durch Minderjährige abgeurteilt werden mussten, bitte

Die Finanzkommission empfiehlt Ihnen, diesen Kreditpositio- ich den Bundesrat, die nötigen gesetzlichen Massnahmen

nen zuzustimmen und den Bundesbeschluss zu genehmigen. auszuarbeiten, um die Gewaltschulung durch Fernsehen,

Es sei vielleicht an dieser Stelle erwähnt, dass die PTT- Video usw. zu verbieten oder zumindest vernünftig einzu-

Betriebe im Nachtrag l zum Ausdruck bringen, dass sie in schränken.

diesem Jahr den budgetierten Unternehmungsgewinn von

107 Millionen Franken aus heutiger Sicht mit grosser Wahr- Texte du postulat du 10 mars 1993

scheinlichkeit erreichen werden. Dafür sind wir natürlich Le meurtre du petit James, âgé de deux ans, par deux enfants

dankbar. âgés, eux, de dix ans a agité les esprits en Angleterre comme

ailleurs. On se demande comment les choses en sont arri-

Eintreten ist obligatorisch vées là

L'entrée en matière est acquise de plein droit Quatre experts suisses connus, des universités de Berne et de

Baie ainsi que de la clinique de Königsfelden, voient quatre

Detailberatung - Discussion par articles motifs qui, lorsqu'ils sont conjugués, peuvent aboutir à de tels

comportements:

Titel und Ingress, Art. 1,2 1. des mauvais rapports au sein de la famille, terrain par excel-

Antrag der Kommission lence de la violence;

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates 2. un milieu social défavorisé, facteur supplémentaire d'incita-

tion à la violence;

Titre et préambule, art. 1,2 3. l'ennui et le désespoir, qui poussent les individus à «vouloir

Proposition de la commission faire quelque chose»;

Adhérer au projet du Conseil fédéral 4. la télévision, véritable instrument d'incitation à la violence.

Les quatre experts s'accordent à dire que la violence diffusée

Angenommen -Adopté par les médias suscite la violence. Des études scientifiques

ont prouvé que les scènes de violence, qu'elles soient réelles

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble ou fictives, impressionnent tout particulièrement les enfants

Für Annahme des Entwurfes 18 Stimmen de huit à onze ans et les poussent parfois à imiter ces compor-

(Einstimmigkeit) tements violents. L'acte commis par les deux garçons de Liver-

pool n'est pas venu d'eux-mêmes; à dix ans, on ne peut pas

agir de la sorte.

An den Nationalrat-Au Conseil national Bien que, à ma connaissance, seuls deux cas de meurtres

commis par des mineurs aient été jugés en Suisse à ce jour, je

prie le Conseil fédéral d'élaborer des dispositions légales per-

mettant d'interdire les scènes de violence diffusées notam-

ment par la télévision et les films vidéo, ou tout du moins d'im-

poser des limites raisonnables en la matière.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun

On. Morniroli: Ho inoltrato questo postulato durante la ses-

sione di marzo. In quei giorni i massmedia riferivano con tutti i

dettagli e a ripetizione di un caso di delinquenza sconcertante.

Interpellation Büttiker 414 8 juin 1993

Questo caso oggi, a tre mesi di distanza, è superato da altre Zwingt man die Medien, diese Gewalt aus ihren Berichten aus-

notizie non meno sconcertanti. Se ne parli a qualcuno di que- zublenden, zwingt man sie geradezu zur Manipulation. Derar-

sto caso ti risponde: «Ja, dieser Fall, ich erinnere mich noch tige Eingriffe in die Informationsfreiheit sind eines demokrati-

daran, aber wie war es schon?» Die Ermordung des zweijähri- schen Staates weder würdig, noch sind sie möglich.

gen James durch zwei Zehnjährige hat nicht nur in England Aufgrund dieser Ueberlegungen beantragt Ihnen der Bundes-

die Gemüter bewegt. Man fragt sich, wie es dazu kommen rat, das Postulat als erfüllt abzuschreiben.

konnte. Wir dürfen es aber nicht bei dieser Frage bewenden

lassen. In unserer Zeit, in welcher der Begriff «Prévention» Morniroli: Ich möchte für die Ausführungen danken. Ich hoffe

gerne in den Mund genommen und herumgereicht wird, muss nur, dass die Anwendung dieser Gesetzesbestimmungen

Prävention auch aktiv angestrebt werden. «Praevenire» heisst auch irgendwann durchgezogen wird. Ich glaube, dass man

vorbeugen. in diesem Bereich doch ein bisschen Einfluss nehmen kann.

Vier bekannte schweizerische Experten der Universitäten Bern Wir sehen ja wirklich nur noch Greueltaten; man ist mit der Zeit

und Basel und der Klinik Königsfelden sehen vier Ursachen, so immun dagegen, dass man diesen Darstellungen kein allzu

die zusammen zu solchen Verhaltensmustern führen können: grosses Gewicht mehr beimisst Aber, wie gesagt, bei Jugend-

1. schlechte Familienverhältnisse als bester Nährboden für lichen ist die Wirkung eben anders und kann zu Erscheinun-

Gewalt; gen der Nachahmung dieser Greueltaten führen. Da sollte

2. schlechtes soziales Umfeld als zusätzlicher gewaltfördern- man doch überdenken, ob man bei den Medien nicht ein Zei-

der Faktor; chen setzen könnte.

3. Langeweile und Hoffnungslosigkeit, die dazu führen, «et-

was unternehmen zu wollen»; Abgeschrieben - Classé

4. das Fernsehen, welches eine regelrechte Schulung für Ge-

waltanwendung vermittelt

Die vier Experten sind sich völlig einig: Gewalt in den Medien

fördert Gewalt. Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass Gewalt- #ST# 93.3122

darstellungen, ob real oder fiktiv, besonders stark auf acht- bis

elfjährige Knaben wirken und zur Nachahmung animieren. Die Interpellation Büttiker

Tat, die die beiden Buben von Liverpool begangen haben,

kam nicht aus ihnen heraus; dazu sind Zehnjährige nach über- Transitabkommen EG

einstimmender Ansicht der genannten Experten gar nicht in Accord de transit avec la CE

der Lage.

Ich bin mir bewusst, dass positive Nachrichten nicht attraktiv

sind. Die Nachricht im «Telegiornale», dass der Crossairflug

nach Bern mit Ständerat Morniroli als Passagier pünktlich ge-

landet ist, interessiert niemanden. Anders liegen die Dinge, Wortlaut der Interpellation vom 17. März 1993

wenn ebendiese Maschine kurz vor der Landung abstürzt Der Das Transitabkommen zwischen der EG und der Schweiz ist

Mensch ist eben auf solche negativen Nachrichten erpicht, be- seit dem 22. Januar 1993 in Kraft. Der Bundesrat wird im Zu-

sonders wenn diese bildlich dargestellt werden. So sollen sammenhang mit den Nachverhandlungen eingeladen, fol-

auch Filme Greueltaten, Morde und Verbrechen aller Art mög- gende Fragen zu beantworten.

lichst in allen Einzelheiten zur Darstellung bringen. Allgemeine Fragen:

Es geht aber auch ohne! Ich selber bin ein Liebhaber von Kri- 1. Welche Erfahrungen wurden bisher mit dem Ueberlaufmo-

mis, ich ziehe aber Filme aus der Serie «Derrick» vor, die sehr dell gemacht?

spannend sind, obwohl das Verbrechen selber nie zur Darstel- 2. Wie beurteilt man in Oesterreich aufgrund der gemachten

lung kommt Erfahrungen das Oekopunktesystem?

Obwohl in der Schweiz - soweit mir bekannt ist - «nur» zwei 3. Wie werden die Verhandlungspositionen innerhalb der De-

Fälle von Mord durch Minderjährige abgeurteilt werden muss- partemente der Bundesverwaltung koordiniert?

ten, bitte ich den Bundesrat, die nötigen gesetzlichen Mass- Landverkehr:

nahmen auszuarbeiten, um die Gewaltschulung durch das 1. Wie steht es mit dem Marktzugang für unsere Schweizer

Fernsehen, durch Videos usw. zu verbieten oder zumindest Transporteure?

vernünftig einzuschränken. 2. Wann wird das Kabotageverbot auf Verordnungsstufe auf-

gehoben?

Bundespräsident Ogi: Wie der Postulant, Herr Morniroli, und 3. Wird unseren Transporteuren im EWR Gegenrecht ein-

weitere Kreise der Oeffentlichkeit ist auch der Bundesrat be- geräumt, wenn wir in der Schweiz das Kabotageverbot auf-

stürzt über die Bluttat in Liverpool. Unabhängig davon muss heben?

die unnötige Darstellung von Gewalt am Bildschirm soweit wie Luftverkehr:

möglich verhindert oder eingeschränkt werden. Darin dürften 1. Wieweit sind die Verhandlungen zur Liberalisierung des

wir uns einig sein. Luftverkehrs innerhalb der EG gediehen?

Soweit aber dieses Ziel überhaupt mit Gesetzen erreicht wer- 2. Welche Auswirkungen wird die Liberalisierung auf unsere

den kann, sind die nötigen Bestimmungen bereits in Kraft Ei- eigene Luftverkehrsgesellschaft haben?

nerseits verbietet das Bundesgesetz vom 21. Juni 1991 über 3. Welche Auswirkungen sind für unsere Flughäfen zu er-

Radio und Fernsehen (SR 784.40) in Artikel 6 Absatz 1 Sen- warten?

dungen, «in denen Gewalt verharmlost oder verherrlicht wird».

Zuständig für die Einhaltung dieser Bestimmung ist die Unab- Texte de l'interpellation du 17 mars 1993

hängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen (UBI). L'Accord de transit entre la CE et la Suisse est en vigueur de-

Die UBI hat bereits vor dem Inkrafttreten des neuen Radio- und puis le 22 janvier 1993. Le Conseil fédéral est prié de répondre

Fernsehgesetzes eine Praxis entwickelt, die die Gewaltdarstel- aux questions suivantes en rapport avec les négociations

lung nur unter sehr eingeschränkten Umständen zulässt consécutives à cet accord.

Andererseits gilt der Artikel 135 StGB. Er stellt die Darstellung Questions générales:

von grausamen Gewalttätigkeiten gegen Mensch und Tier un- 1. Quelles expériences a-t-on faites jusqu'ici avec le modèle

ter Strafe. Dieser Artikel bietet insbesondere eine gesetzliche basé sur le principe du surplus?

Handhabe gegen Videofilme, die Sie soeben auch erwähnt 2. Comment juge-t-on le système des «écopoints» en Autri-

haben. Das Anliegen des Postulanten ist somit erfüllt che, sur la base des expériences faites dans ce pays?

Noch schärfere Gesetzesbestimmungen anstreben hiesse - 3. Comment sont coordonnées les positions relatives aux né-

so meint der Bundesrat- das Kind mit dem Bade ausschütten. gociations dans les départements fédéraux?

Denn Gewalt zwischen Menschen ist leider eine Tatsache. Trafic terrestre:

Denken Sie nur an die Kriege und an die Gewaltverbrechen. 1. Où en est l'accès des transporteurs suisses au marché?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Morniroli Gewaltschulung im Fernsehen

Postulat Morniroli Incitation à la violence par la télévision

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3093

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.06.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 413-414

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Ref. No 20 023 045

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