Revision of Lex Friedrich on Foreign Real Estate Acquisition
Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe court considered motions to revise or repeal the "Lex Friedrich," a law regulating foreign acquisition of Swiss real estate. The rationale for revision was that the law had become outdated, discriminatory towards foreigners, conflicted with international treaties, and that foreign demand for Swiss property had decreased due to various factors including high prices and Switzerland's reduced attractiveness. It was argued that removing restrictions for EWR countries would not cause problems and that issues like second homes were now more about spatial planning than foreign over-occupation. The court ultimately agreed to modify the Lex Friedrich, aligning it with the Eurolex solution, which involved shorter transitional periods.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 93 BGG; Revision of Lex Friedrich on Foreign Real Estate Acquisition: The rationale for revision was that the law had become outdated, discriminatory towards foreigners, conflicted with international treaties, and that foreign demand for Swiss property had decreased due to various factors including high prices and Switzerland's reduced attractiveness. It was argued that removing restrictions for EWR countries would not cause problems and that issues like second homes were now more about spatial planning than foreign over-occupation. The court ultimately agreed to modify the Lex Friedrich, aligning it with the Eurolex solution, which involved shorter transitional periods.
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KI-generiertThis provision is cited to declare the appeal inadmissible as it concerns a non-final decision.
Volltext
Lex Friedrich. Révision 1530 N 28 septembre 1994
#ST# 93.3081 Texte de la motion du 9 mars 1993 Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au plus vite aux Motion des Ständerates Chambres fédérales un projet de modification de la lex (Reymond) Friedrich qui soit conforme à la solution proposée dans le cadre d'Eurolex (périodes transitoires plus courtes). Aufhebung der Lex Friedrich Motion du Conseil des Etats (Reymond) Sprecher - Porte-parole: Scheidegger Abrogation de la lex Friedrich Schriftliche Begründung Fortsetzung -Suite Seit dem Inkrafttreten der Lex Friedrich im Jahre 1983 haben sich die Verhältnisse erheblich verändert, so dass die Frage Siehe Seite 1493 hiervor - Voir page 1493 ci-devant gestellt werden muss, wie weit das Gesetz noch ein situationsgerechtes Instrument ist:
- diskriminierende Massnahmen gegenüber Ausländern stossen zunehmend auf Kritik;
- die Lex Friedrich steht im Widerspruch zu Staatsverträgen Abgelehnt - Rejeté mit Italien und Österreich;
- Schweizer treten im Ausland oft als kauffreudige Nation im Bereich Boden auf, was die Frage nach dem Gegenrecht stellt;
-schweizerische Unternehmungen investieren in grossem #ST# 93.3378 Stil in EG-Ländern.
Die ausländische Nachfrage nach schweizerischen Grund- Motion des Ständerates stücken ist stark zurückgegangen. Als mögliche Gründe, (RK-SR 93.304) nebst der Wirkung der Lex Friedrich, kommen in Frage: Teilrevision der Lex Friedrich - Wegfall der deutschen Steuervergünstigungen für Immobilienanlagen; Motion du Conseil des Etats - hohes Preisniveau in der Schweiz (Boden, Baukosten, Le- (CAJ-CE 93.304) benskosten); Révision partielle de la lex Friedrich - sinkende Attraktivität der Schweiz infolge Übernutzungserscheinungen in Tourismusgebieten; Fortsetzung - Suite - politischer Umschwung in Europa (Wegfall der Bedeutung der Schweiz als Zufluchtsinsel). Siehe Seite 1494 hiervor - Voir page 1494 ci-devant Ferner ist ein zunehmender Rückkauf von ausländischem Grundbesitz in Schweizer Hände festzustellen.
Der Verzicht auf die bisherigen Beschränkungen gegenüber EWR-Ländern dürfte deshalb keine unmittelbaren Probleme mit sich bringen. Die Problematik von Zweitwohnungen in Überwiesen - Transmis Touristikgebieten ist heute in erster Linie nicht mehr eine Frage der Überfremdung, sondern der Raumplanung bzw.
des Naturund Landschaftsschutzes, und ist rechtzeitig mit Massnahmen raumplanerischerArtzu lösen. Präsidentin: Wir kommen zur Behandlung von weiteren Vor- Als mögliche Massnahmen könnten in Frage kommen: stössen, die im Zusammenhang mit der Lex Friedrich einge- - Festsetzung von Erstwohnungsanteilquoten;
reicht wurden und die Ihnen gemäss separater Liste vorliegen. -zusätzliche steuerliche Belastung von Zweitwohnungen,
Alle Motionen werden durch Herrn Keller Rudolf bekämpft eventuell auch ökologisch motiviert; Nach Vorliegen und Behandlung des Geschäftes 94.032 be- - raumplanerische Vorschriften (Zonenplanung). antragt Ihnen der Bundesrat, alle Motionen abzuschreiben. Nicht wünschenswert wäre es aber, wenn aus diesen Mass-
Herr Fischer Sursee und Herr Maspoli sind damit nicht einvernahmen ein praktisch absolutes Bauverbot für Zweitwohnun-
standen und halten an ihren Motionen fest; Herr Comby zieht gen resultieren würde. seine Motion zurück. Mit Recht haben die eidgenössischen Räte dem Entwurf des Bundesrates zur Regelung der Bodenfragen im Eurolex zugestimmt Eine ersatzlose Streichung der heute geltenden Regelung ist abzulehnen. Sie kann auch in Zukunft zur Abwehr von unerwünschten Grundstückerwerbungen durch Personen 93.3082 aus Nicht-EWR-Staaten dienen.
Auch ohne Teilnahme am EWR ist es nach Einschätzung der #ST#
FDP-Fraktion nötig, die Lex Friedrich im Sinne der Motion zu Motion modifizieren. der freisinnig-demokratischen Fraktion Modifizierung der Lex Friedrich Développement par écrit Motion Depuis l'entrée en vigueur de la lex Friedrich, en 1983, les du groupe radical-démocratique conditions ont sensiblement changé de sorte qu'il faut se de- Modification de la lex Friedrich mander dans quelle mesure cette loi est encore un instrument adéquat:
- les mesures discriminatoires à l'égard des étrangers suscitent de plus en plus de critiques;
- la lex Friedrich est contradictoire à certains traités signés Wortlaut der Motion vom 9. März 1993 avec l'Italie et l'Autriche;
Der Bundesrat wird beauftragt, so rasch wie möglich den eid- - les Suisses sont de grands acheteurs de terrains à l'étran-
genössischen Räten eine Vorlage zu unterbreiten, in welcher ger, ce qui pose la question de la réciprocité;
die Lex Friedrich im Sinne der Lösung Eurolex (mit kürzeren - les entreprises suisses investissent à tour de bras dans les
Übergangsfristen) modifiziert wird. pays de la CE.
28. September 1994 N 1531 Lex Friedrich. Revision
La demande étrangère de terrains suisses est en net recul. #ST# 93.3212 Outre la lex Friedrich, les facteurs suivants peuvent en être la cause: Motion Comby
- la suppression, en Allemagne, des abattements fiscaux pour les investissements immobiliers; Revision der Lex Friedrich.
- le niveau élevé des prix en Suisse (terrain, frais de construc- Förderung des Mehrfacheigentums tion, coût de la vie); an Zweitwohnungen
- le fait que la Suisse est devenue moins attrayante en raison Révision de la lex Friedrich. de la surexploitation de certaines régions touristiques;
- les bouleversements politiques en Europe (la Suisse ne sert Encouragement à la multipropriété plus de refuge). de logements de vacances En outre, on constate un recul croissant de la propriété foncière étrangère en mains suisses. Diskussion - Discussion L'abandon des restrictions actuelles à l'égard des ressortis- Siehe Jahrgang 1993, Seite 1964 - Voir année 1993, page 1964 sants des pays de l'EEE ne devra donc pas entraîner de difficultés. Aujourd'hui, le problème posé par les résidences secondaires dans les régions touristiques relève moins de la surpopulation étrangère que de l'aménagement du territoire et de
la protection de la nature et du paysage; il doit être réglé en Comby Bernard (R, VS): Après discussion avec M. Koller,
temps voulu par des mesures relevant de l'aménagement du conseiller fédéral, j'accepte que ma motion soit transformée
territoire.
en postulat. Ainsi, on pourrait envisager les mesures suivantes:
Je pense en effet que le problème de la multipropriété mérite
- la fixation de quotas de résidences principales;
une examen approfondi parce que cette solution offre certains
- l'imposition supplémentaire des résidences secondaires, avantages quant à une meilleure utilisation des équipements
éventuellement aussi sur la base de critères écologiques; et des infrastructures dans les régions touristiques. Elle per-
- des prescriptions relevant de l'aménagement du territoire met de créer des emplois à l'année et offre aussi l'accès à la (plans de zone).
propriété au plus grand nombre. Elle mérite d'être étudiée et
Mais il ne serait pas souhaitable que ces mesures conduisent prise en compte dans les travaux de la commission Füeg.
à une interdiction quasi absolue en matière de construction de Par conséquent, je suis disposé à retirer cette motion en la
résidences secondaires.
maintenant sous forme de postulat accepté par M. Koller, Les Chambres ont, ajuste titre, approuvé le projet du Conseil conseiller fédéral. fédéral visant à régler les problèmes fonciers dans le cadre d'Eurolex. Il ne faut pas supprimer la réglementation actuelle Zurückgezogen - Retiré sans la remplacer par d'autres dispositions, car elle peut, à l'avenir encore, faire obstacle à des acquisitions de terrains inopportunes par des ressortissants de pays non membres de l'EEE. De l'avis du groupe radical-démocratique, il est donc néces- #ST# 93.3297 saire, même si nous ne participons pas à l'EEE, de modifier la lex Friedrich dans le sens de la présente motion. Motion Fischer-Seengen Schriftliche Erklärung des Bundesrates Lockerung der Lex Friedrich vom 15. September 1993 Assouplissement de la lex Friedrich Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Diskussion - Discussion Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 septembre 1993 Siehe Jahrgang 1993, Seite 1954-Voir année 1993, page 1954 Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Präsidentin: Der Bundesrat beantragt nun, die Motion abzuschreiben.
Präsidentin: Der Bundesrat beantragt, die Motion abzu- Abgeschrieben - Classé schreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 93.3170 #ST# 93.3331 Motion Ducret Revision der Lex Friedrich Motion Fischer-Sursee Révision de la lex Friedrich Lex Friedrich. Ausnahmen Lex Friedrich. Exceptions Diskussion - Discussion Diskussion - Discussion Siehe Jahrgang 1993, Seite 1953 - Voir année 1993, page 1953 Siehe Jahrgang 1993, Seite 1954-Voir année 1993, page 1954
Präsidentin: Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben. Keller Rudolf (D, BL): Dieser Vorstoss wird von Herrn Fischer- Sursee aufrechterhalten. Auch diese Motion geht in Richtung Abgeschrieben - Classé Liberalisierung. Sie haben soeben ein Gesetz beschlossen, Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der freisinnig-demokratischen Fraktion Modifizierung der Lex Friedrich
Motion du groupe radical-démocratique Modification de la lex Friedrich
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1994 Année Anno
Band III Volume Volume
Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale
Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 08 Séance Seduta
Geschäftsnummer 93.3082 Numéro d'objet Numero dell'oggetto
Datum 28.09.1994 - 08:00 Date Data
Seite 1530-1531 Page Pagina
Ref. No 20 024 468
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