Switzerland's WEU Observer Status Inquiry

Interpellation Pini 1402 N 18 juin 1993

#ST# 93.3179 tionalrates verfasst habe, stelle ich dem Bundesrat folgende

Fragen:

Postulat Keller Anton 1. Wäre es für die Schweiz nicht von Interesse, sich bei der

WEU um einen Beobachterstatus zu bewerben?

Rettung unseres nationalen Kulturgutes 2. Wie müsste die Schweiz auf politischer und diplomatischer

Sauver notre patrimoine culturel Ebene vorgehen, falls Parlament und Regierung diesem

Schritt zustimmen?

lesto dell'interpellanza del r marzo 1993

L'interpellante chiede, sulla base del rapporto che ha redatto

Wortlaut des Postulates vom 19. März 1993 all'attenzione della Commissione della politica si sicurezza

Die auf verschiedene Ursachen zurückzuführende Zerstörung (CPS) del Consiglio nazionale, dopo la sessione UEO., il

von Schrift-, Ton- und Bildträgern - alles wichtige Teile unse- 30 novembre al 3 dicembre 1992, a Parigi, se il Consiglio fede-

res nationalen Kulturgutes - nimmt beängstigende Ausmasse rale intende rispondere a queste due domande:

an. Unser Land droht sein Gedächtnis zu verlieren. 1. Può interessare alla Svizzera porre la candidatura di mem-

Der Bundesrat wird deshalb eingeladen, Massnahmen zu prü- bro osservatore permanente presso UEO?

fen, wie die Bestrebungen zur Rettung von Schrift-, Ton- und 2. Quale procedura politica e diplomatica dovrebbe essere se-

Bildträgern wirksam unterstützt werden können. Im Vorder- guita nel caso di un consenso parlamentare e governativo?

grund stehen dabei dringend notwendige Restaurationsarbei-

ten sowie die Durchführung einer nationalen Sensibilisie- Texte de l'interpellation du 1er mars 1993

rungskampagne. L'auteur de la présente interpellation demande, en se référant

au rapport qu'il a rédigé à l'attention de la Commission de la

Texfe du postulat du 19 mars 1993 politique de sécurité (CPS) du Conseil national, à la suite de la

La destruction, due à des causes diverses, d'écrits, de docu- session de l'UEO qui a eu lieu du 30 novembre au 3 décembre

ments sonores ou d'images - qui constituent autant de parts 1992 à Paris, si le Conseil fédéral compte répondre aux ques-

importantes de notre patrimoine culturel - prend une ampleur tions suivantes:

inquiétante. Notre pays risque de perdre sa mémoire. 1. Est-il dans l'intérêt de la Suisse de demander le statut d'ob-

Le Conseil fédéral est invité à étudier des mesures qui contri- servateur permanent auprès de l'UEO?

bueraient efficacement à la préservation des écrits, des docu- 2. Quelle serait la procédure politique et diplomatique à suivre

ments sonores et des images enregistrées. Il s'agit avant tout en cas d'approbation parlementaire et gouvernementale?

d'entreprendre les travaux de restauration qui s'imposent

d'urgence et de mener une campagne nationale de sensibili- Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

sation. suno-Aucun

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Bircher Silvio,

Blatter, Bühler Simeon, Bürgi, Columberg, Danuser, Deiss, Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Dormann, Engler, Epiney, Fankhauser, Fehr, Grossenbacher, Développement par écrit

Hildbrand, Iten Joseph, Jäggi Paul, Kühne, Leemann, Leu Jo- Vedi rapporto Pini dicembre 1992 presentato all'attenzione

sef, Leuenberger Ernst, Loeb François, Maeder, Meier Hans, della CPS-CN.

Mühlemann, Robert, Schnider, Seiler Rolf, Wanner, Zwygart

(30) Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Mai 1993

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Risposta scritta del Consiglio federale

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht del 12 maggio 1993

eine schriftliche Antwort. Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 mai 1993

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Al termine della guerra fredda la Svizzera ha dovuto adeguare

vom 19. Mai 1993 la propria politica di sicurezza ai nuovi eventi. Nel Rapporto 90

Déclaration écrite du Conseil fédéral dedicato a questo tema, il Consiglio federale ha sottolineato

du 19 mai 1993 tra l'altro che la Svizzera avrebbe dovuto assumere una più

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. ampia responsabilità in materia di politica di sicurezza. Questo

nuovo orientamento scaturisce dal convincimento della ne-

Ueberwiesen - Transmis cessità di uno stretto rapporto tra la sicurezza elvetica e quella

dei Paesi limitrofi. Pertanto la creazione di un ordine europeo

di sicurezza ci riguarda direttamente e indirettamente. La no-

stra politica estera mira a contribuire alla stabilità internazio-

93.3047 nale in generale ed europea in particolare. Di fronte alla pro-

gressiva interdipendenza delle istituzioni è nostro interesse

#ST#

partecipare alla creazione di un ordine europeo di sicurezza

Interpellation Pini Tuttavia è giocoforza ammettere che le nostre possibilità di

Beobachterstatus der Schweiz bei der WEU? partecipazione sono limitate dato che la Svizzera non è mem-

Interpellanza Pini bro di organismi particolarmente influenti nell'ambito del costi-

Una rappresentanza svizzera tuendo nuovo ordine di sicurezza in Europa.

quale osservatore presso l'UEO? Il Trattato di Maastricht affida all'UEO un doppio ruolo: da un

canto divenire una delle componenti di difesa dell'Unione Eu-

Interpellation Pini ropea e, dall'altro, rafforzare il pilastro europeo della Nato. La

UEO. Statut d'observateur pour la Suisse? cooperazione con la Nato e la CE è stata notevolmente agevo-

lata dall'adesione all'UEO della Grecia (in quanto membro a

pari diritti e doveri), della Danimarca e dell'lrlanda (in quanto

osservatori), della Norvegia e dellaTurchia (in quanto membri

associati). L'UEO ha inoltre istituito un forum destinato ad av-

Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1993 viare un dialogo di sicurezza e a gettare le basi per una coope-

Ausgehend vom Bericht, den ich im Anschluss an die Session razione di difesa con i nove paesi dell'Europa centrale ed

der WEU vom 30. November bis 3. Dezember 1992 in Paris zu- orientale (Bulgaria, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polo-

handen der Sicherheitspolitischen Kommission (SiK) des Na- nia, Repubblica Slovacca, Repubblica Ceca, Romania).

18. Juni 1993 N 1403 Interpellation Theubet

Laveste di membro, di membro associato e di osservatore del- Le Conseil fédéral est-il prêt à examiner si et dans quelle me-

l'UEO è finora riservata agli Stati della CE e della Nato. Gli Stati sure il est possible de suspendre la perception des cotisations

dell'AELS non vi sono ammessi né come membri né tanto APG durant deux ans au moins?

meno come osservatori. E' pur vero che l'UEO ha da espresso

la propria intenzione di awiare, in via del tutto prammatica e in- Mitunterzeichner-Cosignataires: Darbellay, Gobet, Zwahlen

formale, un dialogo di sicurezza con i Paesi dell'AELS, sia indi- (3)

vidualmente sia collettivamente. La Svizzera è in un certo

senso interessata ad un dialogo di sicurezza con l'UEO. Tale Schriftliche Begründung - Développement par écrit

questione figurerà nel Rapporto sulla politica estera degli anni L'auteur renonce au développement et demande une

'90 che verrà pubblicato dal Consiglio federale nel secondo réponse écrite.

semestre.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt vom 24. März 1993

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Rapport écrit du Conseil fédéral

du 24 mars 1993

Le taux des cotisations au régime des allocations pour perte

de gain en faveur des personnes servant dans l'armée ou dans

la protection civile (APG) se monte actuellement à 0,5 pour

cent (0,25 pour cent à la charge des employeurs et des em-

#ST# 92.3442 ployés). Une réduction de 0,1 pour cent diminuerait les recet-

tes d'environ 230 millions de francs par an. A ce jour, la fortune

Interpellation Theubet des APG atteint 2,92 milliards de francs, soit plus du triple du

Suspendierung montant des dépenses annuelles. Conformément à la loi, il

der EO-Beiträge existe un fonds qui ne doit pas être inférieur à la moitié de ce

dernier (art. 28 LAPG). Eu égard au fait que les projets

Suspension provisoire «Armée 95» et «Concept de la protection civile 95» vont réduire

des cotisations APG le nombre des personnes servant dans l'armée ou dans la pro-

tection civile, il faut compter avec un recul des dépenses du ré-

gime des APG.

En vertu de la LAPG, une adaptation de 12 pour cent au mini-

mum de tous les montants des prestations doit entrer en vi-

Wortlaut der Interpellation vom 9. Oktober 1992 gueur le 1 er janvier 1994.

Ziemlich lange (1948-1959) wurden keine EO-Beiträge erho- La 6e révision de la LAPG est prévue dans le programme de

ben, obwohl das EOG1953 in Kraft getreten ist législature 1991-1995. Les APG devront être, grâce à elle,

Die Beiträge für AHV/IV/EO/ALV bilden praktisch ein Ganzes. adaptées aux changements intervenus dans la société. En

Eine Erhöhung der ALV-Beiträge ist auf den 1. Januar 1993 outre, il a également été maintes fois exigé que le cercle des

vorgesehen (plus 1,5 Prozent). Das Vermögen des Aus- ayants droit soit élargi. Le plan de révision et l'ensemble de ses

gleichsfonds der EO betrug Ende 1991 ungefähr 2,9 Milliar- conséquences financières ne sont pas encore connus. En di-

den Franken. Könnte man angesichts dieser Tatsache nicht minuant, voire en suspendant les cotisations, nous risquons,

den EO-Beitrag vorübergehend senken oder einfach darauf dans la situation actuelle, de manquer de moyens financiers

verzichten? Dieser Fonds soll in der Regel den Betrag einer pour répondre à de légitimes revendications lors de la

halben Jahresausgabe nicht unterschreiten. Er würde jedoch 6e révision des APG. C'est pour cela que la question d'une

ermöglichen, die Verpflichtungen während fast drei Jahren zu baisse du taux des cotisations doit être examinée dans le

erfüllen. In diesem Zeitraum könnte die herrschende Flaute contexte de cette révision. Il n'existe aucune relation entre la

überwunden werden. hausse du taux des cotisations de l'assurance-chômage dans

Mit diesem Vorschlag könnten Arbeitnehmer und Arbeitgeber le dessein d'obtenir les moyens financiers nécessités par l'as-

zufriedengestellt werden. Für die Arbeitnehmer hätte dies zur surance-chômage et le montant des cotisations du régime des

Folge, dass die Lohnabzüge herabgesetzt würden; ihre Kauf- APG. Les problèmes auxquels sont confrontées ces deux as-

kraft bliebe in etwa auf dem heutigen Stand. Die Arbeitgeber surances doivent être résolus indépendamment les uns des

müssten nicht kurzfristig höhere Sozialabgaben auf sich autres.

nehmen. Au 1 er janvier 1988, le taux des cotisations à l'Ai a été relevé de

Ist der Bundesrat bereit zu prüfen, ob und inwieweit es mög- 0,2 pour cent et celui des cotisations aux APG diminué de

lich ist, die EO-Beiträge für mindestens zwei Jahre nicht zu er- 0,1 pour cent, dans le cadre de la deuxième révision de l'Ai. Un

heben? tel changement est aussi envisageable en ce qui concerne

des révisions de l'AVS ou de l'Ai.

Texte de l'interpellation du 9 octobre 1992

Durant une période assez longue (1948-1959), il n'a pas été Erklärung des Interpellanten: befriedigt

perçu de cotisations APG, bien que la loi sur les APG soit en- Déclaration de l'interpellateur: satisfait

trée en vigueur en 1953.

Pratiquement, les cotisations AVS/AI/APG/AC forment un tout

Une augmentation du taux de cotisation AC est prévu pour le

1er janvier 1993 (plus 1,5 pour cent). Ne pourrait-on pas, àtitre

provisoire, diminuer ou simplement renoncer à la cotisation

APG, au vu de la fortune du fonds de compensation qui se

montait à quelque 2,9 milliards à fin 1991 ? Ce fonds ne devant

pas, en règle générale, être inférieur à la moitié du montant

des dépenses annuelles, il permettrait de faire face aux obliga-

tions durant près de trois ans, le temps de sortir du marasme

actuel.

Cette proposition donnerait satisfaction aux travailleurs et aux

employeurs. Pour les premiers, cela aurait pour conséquence

de réduire la ponction sur les salaires, ce qui maintiendrait à

peu près le pouvoir d'achat au niveau actuel. Les seconds ver-

raient leurs charges sociales ne pas trop augmenter à court

terme.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Beobachterstatus der Schweiz bei der WEU?

Pini UEO. Statut d'observateur pour la Suisse?

Interpellanza Pini Una rappresentanza svizzera quale osservatore presso l'UEO?

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3047

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

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Seite 1402-1403

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Ref. No 20 022 903

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