Federal Council Rejects Postulate on Border Canton Unemployment Benefits

27. September 1993 N 1621 Arbeitslosigkeit Persönliche Vorstösse

dans des régions fortement touchées par le chômage. Il est 3. Valutate le situaziuoni indicate, il Consiglio federale è invi-

bien conscient des limites auxquelles se heurtent de tels pro- tato a proporre, unitamente ai Cantoni interessati, misure di

grammes en raison de la précarité de la situation financière contenimento riguardo i crolli congiunturali rilevati, evitando

des cantons et des communes et du fait que notre économie speculazioni, già conosciute, in merito all'utilizzo dei contributi

est très dépendante des exportations. statali per la disoccupazione.

Nous sommes par ailleurs convaincus qu'il est particulière-

ment important de prendre des mesures à plus long terme Texte du postulat du 1er mars 1993

pour améliorer la situation de la place économique suisse. En L'auteur du présent postulat demande au Conseil fédéral

plus des efforts de régénération, il s'agit de prendre également d'entreprendre une étude approfondie relative à la situation

des mesures d'accompagnement, comme le projet d'arrêté économique et à l'emploi dans les cantons frontaliers, dont le

fédéral sur le renforcement des structures économiques régio- Tessin. Il demande en particulier que l'on prenne les mesures

nales qui est actuellement en consultation. Cet arrêté prévoit suivantes:

de renforcer la compétitivité technologique et commerciale 1. Evaluer l'opportunité de n'accorder les allocations de chô-

des entreprises résidentes et d'attirer dans notre pays, en par- mage qu'à la condition d'une réinsertion du demandeur dans

ticulier dans les régions économiquement faibles et fortement la vie active.

touchées par le chômage, de nouvelles entreprises producti- 2. Vérifier la véracité de l'information rendue publique, selon

ves et compétitives. laquelle le secteur de la construction aurait connu en 1993 un

chômage de 38 pour cent.

Erklärung der Interpellanten: teilweise befriedigt 3. Ayant examiné les questions précédentes, le Conseil fédé-

Déclaration des interpellateurs: partiellement satisfaits ral est prié de proposer, de concert avec les cantons intéres-

sés, des mesures visant à limiter l'effondrement de la conjonc-

ture, en évitant la spéculation constatée par le passé sur l'utili-

sation des contributions publiques au titre du chômage.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

#ST# 93.3044 suno-Aucun

Postulat Pini Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Arbeitslosigkeit Développement par écrit

und wirtschaftliche Lage II postulante, rifacendosi ai punti indicati nel testo di questo

atto parlamentare, argomenta quanto segue:

in den Grenzkantonen 1. Si sa, che i contributi alla disoccupazione, pari all'80 per-

Postulato Pini cento del salario, (proposta recente del Consiglio federale:

Disoccupazione 80 percento di 3826 franchi) sono smpre più richiesti e non

e situazioni economiche sempre correttamente. La situazione economica e congiuntu-

dei cantoni frontalieri rale dei Cantoni di frontiera, in particolare del Ticino, è altret-

tanto ben conosciuta

Postulat Pini Meno conosciute sono le misure nuove di contenimento del-

Cantons frontaliers. l'attuale profonda crisi congiunturale che riguarda economica-

Chômage et situation économique mente e finanziariamente diversi settori del lavoro, in partico-

lare quello dell'edilizia

Per evitare abusi, che già sono conosciuti attualmente da

parte di molti beneficiari del contributo di disoccupazione,

l'Autorità federale deve fissare le condizioni di ricevibilità Se il

Wortlaut des Postulates vom 1. März 1993 diritto al lavoro non può attualmente essere finanziariamente

Ich ersuche den Bundesrat, die wirtschaftliche Situation und garantito, occorre perlomeno che gli aiuti alla disoccupazione

die Beschäftigungslage in den Grenzkantonen und damit riconosciuta non rimangano ancorati a criteri passivi ma, per-

auch die heutige Lage im Tessin umfassend untersuchen zu lomeno, rivisti a livello attivo per rigenerare un lavoro involonta-

lassen. Der Bundesrat wird insbesondere aufgefordert: riamente perso.

1. zu prüfen, ob es nicht angebracht wäre, die Arbeitslosenbei- Nei punti successivi, in particolare il punto 2, il postulato

träge nur unter der Bedingung zu gewähren, dass die Ge- chiede se non sia auspicabile, al posto di elargire le quote di

suchstellerin oder der Gesuchsteller eine Erwerbstätigkeit auf- disoccupazione a fondo perso, che quest'ultime possano es-

nimmt; sere quantificate e riconvertite in lavori di edilizia pubblica da

2. abzuklären, ob die von den Medien verbreiteten Meldungen eseguire dai Cantoni più colpiti dalla recessione edile, preve-

stimmen, wonach 1993 die Arbeitslosenquote im Bauge- dendo nel contempo in questi Cantoni, il blocco di nuove as-

werbe 38 Prozent betrage; sunzioni di manodopera

3. unter Berücksichtigung der angesprochenen Situation zu- Ciò permetterebbe di sviluppare importanti lavori, con un ri-

sammen mit den betroffenen Kantonen Massnahmen zur Be- scontro effettivo la cui risultanza finanziaria rimarrebbe ai Can-

wältigung des konjunkturellen Einbruchs vorzuschlagen, um toni ed alla Confederazione come contropartita

Spekulationen bezüglich der Inanspruchnahme der staatli- II punto finale (p. 3), chiede, in pratica, al Consiglio federale

chen Arbeitslosenbeiträge zu verhindern. non solo di tenere in considerazione quanto rilevato, ma di

esprimere indirizzi di rilancio economico e congiunturale nel

Testo del postulato del 1° marzo 1993 Paese e, soprattutto, nei Cantoni frontalieri evitando la passi-

II postulante chiede al Consiglio federale di intraprendere uno vità dei beneficiari della indennità di disoccupazione ed i rela-

studio approfondito in merito alla situazione economica ed oc- tivi abusi che umanamente, quanto finanziariamente, possono

cupazionale nei Cantoni di frontiera, come è oggi la condi- determinarsi.

zione del Ticino. In particolare il postulato chiede

1. di valutare l'opportunità o meno di concedere i contributi Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates

alla disoccupazione, solo a condizione di un riinserimento vom 12. Mai 1993

nell'attività lavorativa collegata al o alla richiedente; Risposta scritta del Consiglio federale

2. di appurare la veridicità delle notizie della pubblica informa- del 12 maggio 1993

zione secondo cui nel 1993 la Confederazine dovrebbe pa- Rapport écrit du Conseil fédéral

gare 7 miliardi di franchi per la disoccupazione ed il cui 38 per- du 12 mai 1993

cento riguarderebbe preminentemente il settore edile, con un L'analisi dei molti indicatori statistici, generalmente disponibili

conseguente esborso dica 2,8 miliardi. su scala cantonale, ha già permesso di valutare l'evoluzione

Chômage. Interventions personnelles 1622 N 27 septembre 1993

della situazione economica e dell'occupazione sul piano can- #ST# 93.3063

tonale. Inoltre, per effettuare analisi economiche affidabili, in

forma ancora più dettagliata o a più breve termine, occorre- Interpellation

rebbe eliminare taluni ostacoli connessi con la mancanza di der freisinnig-demokratischen Fraktion

dati statistici ed accelerare l'elaborazione dei dati. Dal punto di

vista tecnico e finanziario, ciò appare possibile solo gradual- Massnahmen zur Bekämpfung

mente, mediante uno sviluppo coerente e permanente del no- der Arbeitslosigkeit

stro apparato ufficiale di statistica. Interpellation

Di conseguenza, il Consiglio federale ritiene che non sia né du groupe radical-démocratique

giustificato né opportuno eseguire uno studio supplementare Mesures destinées à combattre

sulla particolare situazione dei Cantoni frontalieri.

le chômage

Le seguenti risposte si riferiscono ai tre punti sollevati nel po-

stulato. Diskussion - Discussion

1. In Svizzera, l'assicurazione contro la disoccupazione (LADI)

è concepita in base a principi miranti al reinserimento rapido e Siehe Seite 1438 hiervor - Voir page 1438 ci-devant

duraturo dei disoccupati nel mondo del lavoro. Ciò si esprime

nella legge in due modi:

a con prestazioni offerte in materia di aiuto al collocamento, di

formazione, di sostegno alla mobilità e all'introduzione al la-

voro, che contribuiscono ad aumentare le possibilità del di- Erklärung der Interpellanten: teilweise befriedigt

soccupato di trovare un'occupazione sul mercato del lavoro; Déclaration des interpellateurs: partiellement satisfaits

b. con severe condizioni e con esigenze di controllo che il di-

soccupato deve soddisfare per avere diritto alle indennità, la

cui durata è limitata

I lavori di revisione in corso della LADI sono tesi, tra l'altro, a raf-

forzare ulteriormente l'efficacia di queste due assi portanti del-

l'assicurazione contro la disoccupazione. 93.3166

2. In base ai dati statistici sulla disoccupazione del mese

di marzo 1993 (a livello nazionale, tasso di disoccupazione Motion Keller Rudolf

del 6,8 percento nel gruppo professionale dell'edilizia) e alle Chancen der einheimischen

prospettive economiche del settore edile per l'anno in corso, il Arbeitslosen verbessern

Consiglio federale ritiene poco probabile che, nel 1993, il

tasso di disoccupazione raggiunga in questo settore il 38 per- Améliorer les chances

cento. des chômeurs indigènes

3. Per quanto riguarda l'aiuto alla congiuntura l'Assemblea fe-

derale ha già adottato, nella sua sessione del mese di marzo

1993, prowedimenti tesi allo scopo auspicato dall'autore del

postulato. L'assicurazione contro la disoccupazione è altresì

stata oggetto dei primi adeguamenti e, come indicato al pun- Wortlaut der Motion vom 18. März 1993

to 1, è in corso una sua revisione. Il messaggio dovrebbe es- Der Bundesrat wird gebeten, Massnahmen zu ergreifen und

sere presentato al Parlamento nell'autunno di quest'anno. die Kantone in ihren Bestrebungen zu unterstützen, um die

Inoltre, il programma di rivitalizzazione dell'economia sviz- Arbeitsplatzchancen für einheimische Arbeitslose zu ver-

zera, proposto dal Consiglio federale, dovrebbe, grazie al mi- bessern.

glioramento delle condizioni quadro, incidere positivamente

sulle attività economiche del nostro Paese. Texfe de la motion du 18 mars 1993

Le Conseil fédéral est prié de prendre des mesures afin d'ap-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates puyer les cantons dans leurs efforts d'améliorer les chances

Dichiarazione scritta del Consiglio federale des travailleurs indigènes de trouver un emploi.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

II Consiglio federale propone di togliere di ruolo il postulato. Mitunterzeichner- Cosignataires: Bischof, Stalder, Steffen (3)

Abgeschrieben - Classe Schriftliche Begründung-Développement par écrit

Angesichts der steigenden Arbeitslosigkeit hat der Kanton

Wallis beschlossen, bei Stellenvermittlungen künftig Schwei-

zerinnen und Schweizer gegenüber einigen Ausländerkatego-

rien zu bevorzugen. Für die Erteilung von Saisonnierbewilli-

gungen muss das jeweilige Gemeindearbeitsamt inskünftig

abklären, ob die Stelle durch einen einheimischen Arbeitslo-

sen besetzt werden kann. Die Zuteilung von ausländischen Ar-

beitskräften wurde vorübergehend suspendiert Damit will

man die Chancen der einheimischen Arbeitslosen, eine Stelle

zu finden, bewusst verbessern.

In anderen Kantonen sind in ähnliche Richtung zielende Mass-

nahmen stillschweigend umgesetzt worden, beispielsweise

auch bei der Zuteilung von Grenzgängerkontingenten. Bei an-

haltender oder gar noch zunehmender Arbeitslosigkeit dürf-

ten weitere Kantone diesen Beispielen folgen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Mai 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 mai 1993

Arbeitgeber können in der Schweiz einen Ausländer oder eine

Ausländerin gemäss geltendem Recht nur anstellen, wenn

sich keine einheimische Arbeitskraft findet, die gewillt und

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Pini Arbeitslosigkeit und wirtschaftliche Lage in den Grenzkantonen

Postulat Pini Cantons frontaliers. Chômage et situation économique

Postulato Pini Disoccupazione e situazioni economiche dei cantoni frontalieri

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3044

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 27.09.1993 - 15:30

Date

Data

Seite 1621-1622

Page

Pagina

Ref. No 20 023 160

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.