Switzerland's Asylum Policy: Border Control Rejection and Dublin Agreement Preparations

7. Juni 1993 N 1045 Asylpolitik. Initiativen und persönliche Vorstösse

#ST# 93.3031 93.3042 Postulat SPK-NR 92.303 Postulat SPK-NR 91.3178 (Minderheit Seiler Hanspeter) Europäisches Erstasylabkommen. Verstärkung der Grenzkontrollen Anpassungen Postulat CIP-CN 92.303 der schweizerischen Gesetzgebung (minorité Seiler Hanspeter) Postulat CIP-CN 91.3178 Intensification des contrôles à la frontière Accord européen sur les pays de premier asile.

Adaptation de la législation suisse

Wortlaut des Postulates vom 22. Januar 1993 Der Bundesrat wird aufgefordert, die Grenzkontrollen zu verstärken, um die illegale Einreise von Asylbewerbern zu erschweren und die Tätigkeit von Schlepperorganisationen zu Wortlaut des Postulates vom 26. Februar 1993 unterbinden. Der Bundesrat wird beauftragt, alle Aenderungen in der Gesetzgebung (insbesondere im Bereich des Datenschutzes) fexfe du postulat du 22 janvier 1993 vorzubereiten, die bei einer Ratifikation des europäischen

Le Conseil fédéral est invité à intensifier les contrôles à la fron- Erstasylabkommens vorausgesetzt werden müssen.

tière afin de rendre plus difficile l'entrée illégale des requérants d'asile et d'enrayer l'activité des filières de passeurs. Texte du postulat du 26 février 1993 Le Conseil fédéral est chargé d'entreprendre toutes les modifi-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Borer Roland, Fications de la législation et particulièrement dans le domaine

scher-Seengen, Schmied Walter, Steffen (5) de la protection des données, qu'il y a lieu de considérer comme condition à la ratification de l'Accord européen sur les Präsident: Nachdem Sie den Minderheitsantrag zu Ziffer 1 pays de premier asile. der Initiative abgelehnt haben, entfälltauch dieses Postulat.

Frau Zölch unterbreitet im Namen der Kommission den fol- Abgelehnt-Rejeté genden schriftlichen Bericht:

Der Ständerat hat am 3. Oktober 1991 beschlossen, die von Ständerat Huber am 17. Juni 1991 eingereichte Motion sei zu #ST# 91.3178 überweisen.

Die Motion (91.3178, Beitritt der Schweiz zum europäischen Erstasylabkommen) beauftragt den Bundesrat, alle Anstren- Motion des Ständerates gungen zu unternehmen, damit die Schweiz dem Ueberein- (Huber) kommen vom 15. Juni 1990 über die Bestimmung des zustän- Beitritt der Schweiz digen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat der zum europäischen Erstasylabkommen Europäischen Gemeinschaft gestellten Asylantrages (Dubli- Motion du Conseil des Etats ner Abkommen) beitreten kann, und den Ratifikationsprozess (Huber) in die Wege zu leiten.

Schon während den Vertragsverhandlungen innerhalb der EG Adhésion de la Suisse à l'Accord bekundeten die Schweiz und andere europäische Nicht-Miteuropéen sur les pays de premier asile gliedstaaten ihr Interesse, in den Geltungsbereich der Regelungen dieses Abkommens einbezogen zu werden. In der Folge entstand ein Vertragstext für ein Parallelabkommen, der von den EG-Ministern am 12. Juni 1992 als Verhandlungsgrundlage für Nicht-EG-Staaten gutgeheissen wurde. Das Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1991 Parallelabkommen stimmt in seinen materiellen Bestimmun- Wie den Medien entnommen werden kann, haben nun alle gen mit denjenigen des Dubliner Abkommens vollständig

EG-Länder das Erstasylabkommen unterzeichnet, dessen Ziel überein. Die Beitrittsverhandlungen können erst beginnen, so-

es ist, Mehrfachasylbegehren zu verhindern. bald alle EG-Staaten das Erstasylabkommen ratifiziert haben. Der Bundesrat wird eingeladen, alle Anstrengungen zu unter- Der Bundesrat beschloss am 25. November 1992 die Aufnehmen, damit die Schweiz diesem Abkommen beitreten nahme von Vertragsverhandlungen. kann, und den Ratifikationsprozess in die Wege zu leiten.

Erwägungen der Kommission Texfe de la motion du 3 octobre 1991 Die Kommission behandelte die Motion an ihrer Sitzung vom Comme nous l'apprennent les médias, tous les Etats mem- 2S./26. Februar 1993 und führte zu diesem Thema Anhörunbres de la CE ont signé à ce jour l'Accord sur les pays de pregen mit Experten durch.

mier asile, dont l'objectif est d'empêcher qu'un requérant Ziel und Zweck des Abkommens ist es, die innereuropäische

d'asile ne dépose des demandes dans plusieurs pays simulta- Weiterwanderung einzudämmen, zu gewährleisten, dass je-

nément. des Asylgesuch von einem Staat geprüft wird und Menschen

Le Conseil fédéral est invité à tout entreprendre pour que la nicht von einem Staat zum ändern abgeschoben werden kön-

Suisse puisse adhérer à cet accord et à préparer la ratification. nen. Die Vermeidung von Mehrfachasylgesuchen führt zudem

zu einer Entlastung der zuständigen Stellen ohne Verschlechterung der Rechtsstellung des Asylbewerbers. Das Abkommen ist ein Schritt in Richtung Verminderung der missbräuchlichen Inanspruchnahme des Asylrechts.

Aus den dargelegten Gründen beantragt die Kommissionsmehrheit, die Motion zu überweisen und damit den Bundesrat in seiner bereits geäusserten Absicht zu unterstützen, das Abkommen so rasch als möglich zu ratifizieren.

Die Kommissionsminderheit beantragt, die Motion in ein Po- Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat SPK-NR 92.303 (Minderheit Seiler Hanspeter) Verstärkung der Grenzkontrollen

Postulat CIP-CN 92.303 (minorité Seiler Hanspeter) Intensification des contrôles à la frontière

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Sommersession Session Session d'été Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06 Séance Seduta

Geschäftsnummer 93.3031 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 07.06.1993 - 14:30 Date Data

Seite 1045-1045 Page Pagina

Ref. No 20 022 791

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.