Federal Council to Revise Cost-of-Living Compensation Decree

Double imposition. Convention 1178 N 14 juin 1993

#ST# 93.3022 Le 30 mars 1993, la Commission des finances du Conseil des

Etats a décidé de soutenir la motion du Conseil national

Motion des Ständerates (93.3020), laquelle avait été transmise au Conseil fédéral le

(FK-SR 92.064) 7 décembre 1992 par 117 voix contre 57 et avec 2 abstentions.

Mais simultanément, la Commission des finances du Conseil

Teuerungsausgleich des Etats entend maintenir sa propre motion.

Motion du Conseil des Etats La motion du Conseil des Etats concernant l'indemnité de ren-

(Cd F-CE 92.064) chérissement emprunte les mêmes voies que celle du Conseil

Compensation du renchérissement national. Mais elle ne comporte pas uniquement des différen-

ces rédactionnelles. En effet, elle mentionne plusieurs critè-

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN res, qui doivent être pris en compte lors de l'octroi de l'indem-

nité de renchérissement Elle n'indique pas en toute clarté à

quelles conditions il est possible de s'écarter de la compensa-

tion automatique du renchérissement Enfin, contrairement à

la motion du Conseil national, elle ne mentionne pas les as-

pects sociaux qu'il y a lieu de prendre en compte.

Wortlaut der Motion vom 9. Dezember 1992 Après entente avec la Commission des finances du Conseil

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Aenderung des Bundes- des Etats, la Commission des finances du Conseil national se-

beschlusses über den Teuerungsausgleich auszuarbeiten. So rait favorable à ce que les préoccupations exprimées par le

soll der Teuerungsausgleich einerseits aufgrund der Entwick- Conseil des Etats dans la motion soient prises en compte, au-

lung der jeweiligen Lebenskosten, der konjunkturellen Lage tant que possible, lors de la modification de l'arrêté fédéral sur

und der Löhne in der Wirtschaft sowie andererseits aufgrund la compensation du renchérissement accordée au personnel.

der Auswirkungen auf die Preise und der finanziellen Lage des

Bundes gewährt werden. Antrag der Kommission

Die Finanzkommission beantragt mit 15zu1 Stimmen bei

Texfe cte la motion du 9 décembre 1992 3 Enthaltungen, die Motion als Postulat zu überweisen.

Le Conseil fédéral est chargé de procéder à une modification

de l'arrêté fédéral concernant la compensation du renchéris- Proposition de la commission

sement accordée au personnel. Ainsi le renchérissement sera Par 15 voix contre 1 et avec 3 abstentions, la Commission des

compensé en fonction de l'évolution du coût de la vie, de la si- finances propose de transmettre la motion comme postulat.

tuation conjoncturelle et des salaires dans l'économie, d'une

part, et des effets sur les prix ainsi que de la situation financière Ueberwiesen aïs Postulat- Transmis comme postulat

de la Confédération, d'autre part

Herr Bonny unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht: #ST# 93.028

Der Nationalrat und der Ständerat verabschiedeten in der Win-

tersession 1992 zwei ähnlich lautende Motionen zum Teue- Doppelbesteuerung. Abkommen

rungsausgleich (93.3020n und 93.3022s). Im Hinblick auf das mit der Bundesrepublik Deutschland

weitere Vorgehen sieht Artikel 22 Absatz 4 des Geschäftsver- Double imposition. Convention

kehrsgesetzes (GVG, SR 171.11) vor, dass die von einem Rat avec la République fédérale d'Allemagne

beschlossene Motion der Zustimmung des anderen Rates be-

darf. Botschaft und Beschlussentwurf vom 1. März 1993 (BB11521)

Die Finanzkommission des Ständerates beschloss am Message et projet d'arrêté du 1 er mars 1993 (FF 1417)

30. März 1993, die Motion des Nationalrates (93.3020), die die- Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

ser am 7. Dezember 1992 mit 117 zu 57 Stimmen bei 2 Ent-

haltungen überwiesen hatte, zu unterstützen. Gleichzeitig

möchte die ständerätliche Finanzkommission aber an der ei-

genen Motion festhalten.

Die Motion des Ständerates betreffend Teuerungszulage be- Herr Rychen unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

schreitet teilweise eigene Wege. Es geht also nicht nur um re- genden schriftlichen Bericht:

daktionelle Unterschiede zur nationalrätlichen Motion. Die Mo-

tion des Ständerates erwähnt mehrere Kriterien, die bei der Hauptgegenstand der Vorlage ist die Neuregelung der Grenz-

Gewährung der Teuerungszulage berücksichtigt werden sol- gängerbestimmungen des Doppelbesteuerungsabkommens

len. Es kommt nicht klar zum Ausdruck, unter welchen Voraus- mit der Bundesrepublik Deutschland vom 11. August

setzungen vom automatischen Teuerungsausgleich abgewi- 1971. Nach der geltenden Ordnung können Erwerbseinkünfte

chen werden kann. Im Unterschied zur nationalrätlichen Mo- von Grenzgängern nur am Wohnsitz besteuert werden; im

tion fehlt der Hinweis auf die Wahrung sozialer Aspekte. Staat des Arbeitsortes sind sie von der Besteuerung ausge-

In Uebereinstimmung mit der ständerätlichen Finanzkommis- nommen. Als Grenzgänger wird betrachtet, wer sich morgens

sion würde es die Finanzkommission des Nationalrates be- über die Grenze an den Arbeitsplatz begibt und am gleichen

grüssen, dass die Anliegen der ständerätlichen Motion - so- Tag an den Wohnsitz zurückkehrt Dabei müssen Wohnort

weit möglich - bei der Aenderung des Bundesbeschlusses und Arbeitsort weniger als 30 Kilometer von der Landesgrenze

über den Teuerungsausgleich Berücksichtigung fänden. entfernt sein. Die Grenzgängereigenschaft geht verloren,

wenn der Arbeitnehmer an mindestens 45 Tagen pro Jahr

M. Bonny présente au nom de la commission le rapport écrit nicht an den Wohnsitz zurückkehrt bzw. ausserhalb der Grenz-

suivant: zone tätig ist. Eine Sonderregelung gilt für leitende Ange-

stellte. Diese werden als Grenzgänger betrachtet, auch wenn

Lors de la session d'hiver 1992, le Conseil national et le das Merkmal der täglichen Rückkehr an den Wohnort für ein

Conseil des Etats ont adopté deux motions de contenu analo- Drittel der Arbeitstage nicht erfüllt ist, wobei aber nicht mehr

gue concernant la compensation du renchérissement als 60 Tage auf Reisen nach Orten ausserhalb der Grenzzo-

(93.3020n et 93.3022e). S'agissant de la suite de la procédure, nen zu Lasten des Betriebes entfallen dürfen.

l'article 22 alinéa 4 de la loi sur les rapports entre les conseils Nach Auffassung beider Vertragsstaaten vermag die beste-

(LREC, RS 171.11) dispose que la motion adoptée par un hende Regelung ausfolgenden, allerdings unterschiedlichen

conseil doit être approuvée par l'autre conseil. Gründen nicht mehr zu befriedigen:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (FK-SR 92.064) Teuerungsausgleich

Motion du Conseil des Etats (CdF-CE 92.064) Compensation du renchérissement

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3022

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.06.1993 - 14:30

Date

Data

Seite 1178-1178

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Ref. No 20 022 827

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