Wetland Protection Initiatives Declared Fulfilled by Federal Law Revision

Marais 674 19 juin 1995

- Die Rückwirkungsklausel in der Übergangsbestimmung ist La clause de rétroactivité dans la disposition transitoire sera

als unverhältnismässiger Eingriff in die Eigentumsgarantie abrogée.

aufzuheben.

Texte de l'initiative du 29 octobre 1992

Le canton des Grisons demande à l'Assemblée fédérale

suisse de modifier voire compléter l'article 24sexies ainéa 5

de la constitution, de sorte: #ST# 93.300

- que continue à être assurée, de manière adéquate, la pro-

tection des marais et des sites marécageux qui sont d'une Standesinitiative Zug

beauté particulière et qui présentent un intérêt national; Schutz der Moorlandschaften

- qu'il soit possible - dans des cas exceptionnels, et dès lors

qu'il s'agira de fixer le but recherché et d'arrêter les mesures

Initiative du canton de Zoug

à prendre - de mettre en balance, d'une part, la protection Protection des marais

des marais et des sites marécageux, d'autre part, les intérêts Beschluss des Nationalrates vom 16. März 1995

économiques de la région, en particulier ceux des secteurs Décision du Conseil national du 16 mars 1995

agricole, sylvicole et touristique;

- que soit abrogée la clause de rétroactivité qui figure dans

la disposition transitoire et qui porte démesurément atteinte

à la garantie de la propriété. Wonlaut der Initiative vom 12. Januar 1993

Gestützt auf Artikel 93 Absatz 2 der Bundesverfassung for-

dert der Regierungsrat des Kantons Zug die Bundesbehör-

den auf, Artikel 24sexies Absatz 5 der Bundesverfassung so

92.311 zu ändern, dass beim Schutz von Gebieten von besonderer

Schönheit und nationaler Bedeutung das Schwergewicht klar

#ST#

auf den Schutz von Mooren fällt. Der Schutz von Moorland-

Standesinitiative Nidwaiden schaften ist beizubehalten, jedoch sind die Interessen der

Schutz der Moorlandschaften Landwirtschaft wie auch der Forstwirtschaft abzuwägen, fer-

Initiative du canton d'Unterwald-le-Bas ner auch die Interessen der Bevölkerung an Erholungsräu-

Protection des marais men. Die Übergangsbestimmung mit ihrem Abbruchgebot für

rechtskräftig bewilligte Bauten und Anlagen ist aufzuheben.

Beschluss des Nationalrates vom 16. März 1995

Décision du Conseil national du 16 mars 1995 Texte de l'initiative du 12 Janvier 1993

En vertu de l'article 93 alinéa 2 de la Constitution fédérale, le

Conseil d'Etat du canton de Zoug demande aux Chambres

fédérales de modifier l'article 24sexies alinéa 5 de la consti-

Wortlaut der Initiative vom 3. Dezember 1992 tution de sorte que la protection des sites qui sont d'une

Der Kanton Nidwaiden reicht in der Form der allgemeinen beauté particulière et qui présentent un intérêt national pro-

Anregung, gestützt auf Artikel 93 Absatz 2 der Bundes- fite avant tout aux marais. Il leur demande encore de mainte-

verfassung, folgende Initiative zur Abänderung von nir la protection des sites marécageux, mais de soupeser les

Artikel 24sexies der Bundesverfassung ein: intérêts des secteurs agricole et sylvicole, et ceux de la po-

Ein angemessener Schutz von Moorbiotopen und Moorland- pulation qui a besoin de zones de détente. Il leur demande

schaften von nationaler Bedeutung und besonderer Schön- enfin d'abroger la disposition transitoire, qui exige que soit

heit soll gewährleistet werden. démantelée toute installation ou toute construction posté-

Die Schutzziele sind so festzulegen, dass eine Interessenab- rieure au 1 er juin 1983.

wägung zwischen dem Moor- und Moorlandschaftsschutz

sowie regionalwirtschaftlichen Aspekten, namentlich Alp- Schule Kurt (R, SH) unterbreitet im Namen der Kommission

und Forstwirtschaft, Tourismus, Militär und für die Region für Umwelt, Raumplanung und Energie (Urek) den folgenden

wichtigen Gewerbebetrieben möglich ist. Bauten und Anla- schriftlichen Bericht:

gen sowie Bodenveränderungen sollen zulässig sein, soweit

sie aus regionalwirtschaftlichen Gründen erforderlich sind Zielsetzung der Initiativen

und den Schutzzielen nicht widersprechen. Die Kantone Obwalden, Schwyz, Graubünden, Nidwaiden

Die Rückwirkungsklausel in der Übergangsbestimmung ist und Zug haben zwischen September 1992 und Januar

aufzuheben. 1993, gestützt auf Artikel 93 Absatz 2 der Bundesverfas-

sung, Initiativen eingereicht, die eine Abänderung des Arti-

Texte de l'initiative du 3 décembre 1992 kels 24sexies der Bundesverfassung erreichen wollen, und

Se fondant sur l'article 93 alinéa 2 de la constitution, le can- zwar aus den beiden folgenden Gründen:

ton d'Unterwald-le-Bas dépose, en vue d'une modification de 1. Die Interessenabwägung zwischen dem Moor- und Moor-

l'article 24sexies de la constitution, l'initiative suivante sous landschaftsschutz einerseits und einer ausgewogenen regio-

la forme d'une demande conçue en termes généraux: nalwirtschaftlichen Entwicklung andererseits sollte gemäss

II convient de garantir une protection adéquate des marais et Verfassung möglich sein.

des sites marécageux d'une beauté particulière présentant 2. Die Übergangsbestimmung mit ihrem Abbruchgebot für

un intérêt national. rechtskräftig bewilligte Bauten und Anlagen sei aufzuheben.

Le but visé par cette protection sera défini de manière à per- Begründung der Initiativen

mettre la pondération des intérêts en présence; à cet effet, il Die Kantonsregierungen begründen ihre Initiativen ausführ-

conviendra de tenir compte, d'une part, de la protection des lich aufgrund der Grossratsverhandlungen.

marais et des sites marécageux, et, d'autre part, des impéra- (Die Akten stehen den Ratsmitgliedern beim Sekretariat der

tifs de l'économie régionale, notamment, de l'économie al- Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie zur Ver-

pestre et forestière, du tourisme, de l'armée et des entreprises fügung.)

industrielles ou commerciales importantes pour la région. Stand der Arbeiten in der Bundesversammlung und der Ver-

Toute installation ou construction ainsi que toute modification waltung zum gleichen Gegenstand

du terrain seront admises dans la mesure où elles s'imposent Am 18. Juni 1992 haben Nationalrat Schnider (92.3254) eine

pour des motifs relevant de l'économie régionale et où elles Motion (112 Mitunterzeichner) und die Ständeräte Frick

ne sont pas contraires au but visé par la protection. (92.432) und Morniroli (92.433) sowie am folgenden Tag Na-

19. Juni 1995 675 Moorlandschaften

tionalrat Blatter (92.434) eine parlamentarische Initiative ein- Considérations de la commission

gereicht. Am 30. Juni 1992 hat die Urek-NR eine Motion (Ad En approuvant les dispositions des articles 23a (Protection

91.045) beschlossen, mit der sie auch eine Revison des des marais), 23abis (Définition et délimitation des sites ma-

Artikels 24sexies der Bundesverfassung verlangt. National- récageux), 23b (Protection des sites marécageux), 23c

rat Schnider hat am 7. Oktober 1994 seine Motion (94.3455) (Aménagement et exploitation des sites marécageux) et 25a

noch einmal eingereicht, nachdem die erste nach der zwei- (Rétablissement de marais et de sites marécageux), les

jährigen Frist ohne Behandlung im Rat abgeschrieben wor- Chambres ont tenu compte autant que possible des préoccu-

den ist. pations exprimées par les cantons par voie d'initiative. La

Zur gleichen Zeit fand die Beratung der Botschaft (91.045) commission est donc d'avis que, matériellement, les objectifs

betreffend die Revision des Bundesgesetzes über den Natur- visés par les initiatives des cantons citées plus haut ont de

und Heimatschutz statt. fait été atteints, ce que confirme d'ailleurs le fait que les inter-

ventions parlementaires susmentionnées du présent rapport

Erwägungen der Kommission ont été retirées.

Mit den neuen Bestimmungen in den Artikeln 23a (Schutz La dernière divergence (qui portait sur les conditions dans

der Moore), 23abis (Begriff und Abgrenzung der Moorland- lesquelles les communes et organisations étaient admises à

schaften), 23b (Schutz der Moorlandschaften) und 23c (Ge- recourir) ayant été éliminée par la Conférence de conciliation

staltung und Nutzung der Moorlandschaften) sowie in le 24 février 1995, les Chambres ont approuvé le compromis

Artikel 25a (Wiederherstellung von Mooren und Moorland- proposé à la session de printemps et adopté en votation fi-

schaften) haben die eidgenössischen Räte den Anliegen der nale la version révisée de la loi fédérale sur la protection de

Standesinitiativen soweit wie möglich Rechnung getragen. la nature et du paysage. Le dernier obstacle formel ayant

Die Kommission ist deshalb der Auffassung, dass die Anlie- ainsi été levé, il n'y a plus de raison de donner suite aux ini-

gen der Standesinitiativen dadurch als erfüllt zu betrachten tiatives précitées.

sind. Deswegen sind auch die oben erwähnten parlamenta-

rischen Vorstösse bereits zurückgezogen worden. Antrag der Kommission

Nachdem die Einigungskonferenz am 24. Februar 1995 die Die Kommission beantragt einstimmig, den Standesinitiati-

letzte Differenz (Verfahrenseintritt der Gemeinden und Orga- ven keine Folge zu geben.

nisationen) ausgeräumt hat, haben die eidgenössischen

Räte in der Frühjahrssession 1995 diesem Einigungsvor- Antrag Maissen

schlag zugestimmt und die gesamte Revision des Bundesge- Den Initiativen der Kantone Obwalden, Schwyz, Graubün-

setzes über den Natur- und Heimatschutz in der Schlussab- den, Nidwaiden und Zug betreffend Schutz der Moorland-

stimmung angenommen. Damit sind alle Bedingungen er- schaften sei insofern Folge zu geben, als dass der Bundesrat

füllt, um diesen Standesinitiativen betreffend Moorlandschaf- beauftragt wird, im Rahmen des Reformprojektes der Total-

ten, weil inhaltlich erfüllt, keine Folge geben zu müssen. revision der Bundesverfassung die bezüglich der Zustän-

digkeitsordnung zwischen Bund und Kantonen sowie den

Schule Kurt (R, SH) présente au nom de la Commission de Verfahren aus Artikel 22quater BV (Raumplanung) und

l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'éner- Artikel 24sexies BV (Natur- und Heimatschutz) sich ergeben-

gie (Ceate) le rapport écrit suivant: den Gegensätzlichkeiten zu bereinigen.

Objectifs visés Proposition de la commission

S'appuyant sur l'article 93 alinéa 2 de la constitution, les can- La commission propose, à l'unanimité, de ne pas donner

tons d'Unterwald-le-Haut, de Schwytz, des Grisons, d'Unter- suite aux initiatives.

wald-le-Bas et de Zoug ont chacun déposé entre le mois de

septembre 1992 et le mois de janvier 1993 une initiative vi- Proposition Maissen

sant à modifier l'article 24sexies de la constitution. Plus pré- II convient de donner suite aux initiatives des cantons

cisément, ces cantons souhaitent: d'Obwald, de Schwytz, des Grisons, de Nidwald et de Zoug

1. que soit inscrit dans la constitution le principe d'une con- concernant la protection des marais en sorte que le Conseil

frontation des intérêts entre la protection des marais et des fédéral soit chargé, dans le cadre du projet de révision totale

sites marécageux d'une part, et le développement économi- de la constitution, d'éliminer les contradictions existantes, du

que de la région concernée d'autre part; point de vue de la répartition des compétences entre la Con-

2. que soit abrogée la disposition transitoire qui prévoit le dé- fédération et les cantons, entre la procédure prévue à

mantèlement de toute installation ou construction posté- l'article 22quater de la constitution (aménagement du terri-

rieure au 1er juin 1983. toire) et celle prévue à l'article 24sexies (protection de la

Développement des initiatives nature et du paysage).

Les gouvernements des cantons concernés renvoient cha-

cun aux délibérations du Grand Conseil pour appuyer leur Schule Kurt (R, SH), Berichterstatter: Wir haben Ihnen einen

initiative (les députés peuvent consulter les dossiers au se- schriftlichen Bericht unterbreitet, aus dem hervorgeht, dass

crétariat de la commission). die Anliegen der Standesinitiativen mit der Revision des Na-

Etat des travaux sur le même objet dans l'Assemblée fédé- tur- und Heimatschutzgesetzes als erfüllt betrachtet werden

rale et dans l'administration können und dass wir darum vorschlagen, den Initiativen

Le 18 juin 1992, M. Schnider (92.3254), conseiller national, a keine Folge zu geben.

déposé une motion (appuyée par 112 cosignataires). Nun hat aber Kollege Maissen einen anderen Antrag gestellt,

MM. Frick (92.432) et Morniroli (92.433), conseillers aux und ich würde vorschlagen, dass er seinen Antrag zuerst be-

Etats, ont déposé chacun une initiative parlementaire visant gründen kann.

peu ou prou les mêmes objectifs, suivis le lendemain par

M. Blatter (92.434), conseiller national. Le 30 juin 1992, la Maissen Theo (C, GR): Das Anliegen dieser fünf Kantone

Ceate-CN avait elle-même déposé une motion (ad 91.045) wirft in einem zentralen Punkt die Frage der Interessenabwä-

visant à modifier l'article 24sexies de la constitution. Le gung auf. Dieser Begriff ist ein allgemein verwendeter, im Zu-

7 octobre 1994, M. Schnider, conseiller national, a à nou- sammenhang mit diesen Initiativen hingegen ganz klar ein

veau déposé la motion (94.3455) qu'il avait déposée deux raumplanungsrechtlicher Begriff. Es geht darum, die Nut-

ans auparavant, celle-ci ayant été classée pour n'avoir pas zungsansprüche raumplanerisch zu koordinieren. In diesem

été examinée par le Conseil dans le délai impératif de deux Sinne wird die Interessenabwägung im Raumplanungsrecht

ans. benutzt und angewendet. In diesem Zusammenhang rekla-

Parallèlement étaient en cours les travaux relatifs à la révi- mieren die Kantone gleichzeitig ihre Planungshoheit. Ich

sion de la loi fédérale sur la protection de la nature et du pay- muss Ihnen Artikel 22quater der Bundesverfassung zitieren.

sage (91.045). Dort steht: «Der Bund stellt auf dem Wege der Gesetzge-

Marais 676 19 juin 1995

bung Grundsätze auf für eine durch die Kantone zu schaf- strument fliessen somit alle raumwirksamen Tätigkeiten jeg-

fende, der zweckmässigen Nutzung des Bodens und der ge- licher Planungsträger (Bund, Kanton und Gemeinden) ein.

ordneten Besiedlung des Landes dienende Raumplanung.» Weil der Richtplan mit dem Ziel der Koordination als kanto-

Es ist also den Kantonen überlassen, diese Raumordnung nales Planungsinstrument das gesamte kantonale Gebiet

durchzuführen. abdeckt, sind folgerichtig darin auch die auf kantonalem Ge-

Ein zweites Anliegen dieser fünf Kantone ist die Frage der biet zu realisierenden Bundesplanungen aufzunehmen.

Rückwirkungsbestimmung, die in der Übergangsbestim- Auch die Sachpläne, Planungsergebnis für Bundesprojekte,

mung zu Artikel 24sexies Absatz 5 der Bundesverfassung müssen ihren Platz im Richtplan finden. Der Bundesrat ge-

formuliert ist. Wichtig ist, dass festgestellt wird, dass der nehmigt zwar die Richtpläne und ihre Anpassung. Bei Kon-

Moorschutz von den Kantonen nicht bestritten ist. Das ist fliktsituationen, wenn also keine Einigung darüber gefunden

auch meine Position, aber es geht um die Frage der Zustän- werden kann, wie raumwirksame Tätigkeiten zwischen Kan-

digkeitsregelungen in der Raumordnungspolitik. Es geht um ton und Bund im Richtplan aufeinander abzustimmen sind,

die Frage der Verfahren, um die Frage der Stellung der Kan- kann er aber nicht vorweg hoheitlich den Bundesanliegen

tone und der Gemeinden. Schliesslich ist ein wesentlicher zum Durchbruch verhelfen; dieser Konflikt muss im Bereini-

Punkt, dass im Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) gungsverfahren ausgetragen werden.»

festgehalten ist, dass die Raumplanung unter Information Ich war vom Kanton Graubünden in eine Arbeitsgruppe des

und Mitwirkung der Bevölkerung zu erfolgen hat. Buwal «Moorschutz und Tourismus» delegiert und habe dort

Wenn wir nun davon ausgehen, dass wir diese Standesinitia- diese Frage des Sachplanes eingebracht. Zuerst wurde das

tiven ernst nehmen, sind folgende Fragen zu prüfen: von den Vertretern des Buwal begrüsst. Ich möchte hier fest-

1. Sind die Anliegen und Begehren der Kantone mit der Re- stellen, dass die Arbeiten dieser Arbeitsgruppe offen und

vision des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimat- konstruktiv waren. Als dann erkannt wurde, dass dieser

schutz (NHG) erfüllt? Sachplan über den Richtplan, die Mitwirkung und die Mög-

2. Sind die Anliegen verfassungsrechtlich korrekt und ge- lichkeit der Bereinigung bis hin zum Nutzungsplan fortschrei-

setzlich kohärent erfüllt? tet, wurde dieser Sachplan im Arbeitsbericht wieder relati-

Zur Beantwortung der Frage 1 : Es sind dabei drei Problem- viert, indem gesagt wurde, es könne nicht jeder Sachplan

bereiche zu beachten: Mit der Revision des NHG vom gleich beurteilt werden.

19. Juni 1987 wurde ein Gegenvorschlag zur sogenannten Nun ist es natürlich so, dass es nicht verschiedene Arten von

Rothenthurm-lnitiative gemacht. Es wurde mit dieser Revi- Sachplänen gibt, sondern nur jenen gemäss Raumplanungs-

sion der Biotopschutz geregelt. In der damaligen Botschaft gesetz, und der ist nicht beliebig interpretierbar. Wir stellen

des Bundesrates wurde vorgeschlagen, diesen Biotopschutz hier also Widersprüchlichkeiten auf Verwaltungsebene fest,

über Raumplanungsverfahren zu regeln. Im Ständerat wurde wie das Ganze gehandhabt werden soll.

dann eine «Vereinfachung» beschlossen und auf Raumpla- Der dritte Problembereich betrifft die Rückwirkungsklau-

nungsverfahren verzichtet. Ich komme nachher darauf zu- sel. Wenn man den Text der Bundesverfassung in Arti-

rück, welche Konsequenzen das hat. kel 24sexies liest, gibt es an und für sich keine Unter-

Zweiter Problembereich: Die Rothenthurm-lnitiative wurde scheidung zwischen den Moorlandschaften im Rothen-

am 6. Dezember 1987 angenommen. Hier ist ebenfalls ein thurm und jenen in den ändern Gebieten. Hier wird nun

Widerspruch zum Raumplanungsartikel in der Bundesver- aber im Natur- und Heimatschutzgesetz im Artikel 25a

fassung festzustellen, indem hier der Bund direkt die Raum- differenziert. Ich meine, das ist eine moderate Lösung,

nutzung ordnet. Die Konsequenzen daraus: Mit dem NHG- und die Kantone dürften damit leben können.

Biotopschutz besteht eine Gesetzeskonkurrenz zwischen Nun zur Beantwortung der Frage 1: Sind die Anliegen und

dem RPG und dem NHG, indem die Planungshoheit der Begehren der Kantone erfüllt? Nach meiner Meinung ist die

Kantone unterlaufen wird; die für die Nutzungsordnung Frage der Zuständigkeiten, die in den Standesinitiativen be-

massgebenden demokratischen Verfahren und die Interes- züglich der Raumplanung und der Raumordnungsansprüche

senabwägung, die entscheidender Bestandteil in der Raum- angesprochen werden, nicht beantwortet. Damit ist die Frage

ordnungspolitik ist, fallen praktisch weg. Dasselbe gilt für den der Planungshoheit der Kantone angesprochen: Das Verfah-

Moorschutz. Auch hier ist dieser Widerspruch festzustellen. ren der Bundesplanungen, sprich Sachplanung, wie es hier

Nun gibt es einen Weg, um aus diesem Dilemma herauszu- angewendet werden müsste, ist damit nicht geregelt. Wir

kommen. Es ist an sich nichts Neues, dass der Bund selber stellen also einen Konflikt einerseits auf Verfassungsebene

plant und raumbeeinflussend wirkt. Ich denke zum Beispiel und andererseits auf Gesetzesebene fest.

an die Nationalstrassen oder neuestens an das Alpentransit- Zur Beantwortung der Frage 2: Sind die Anliegen verfas-

projekt. sungsrechtlich korrekt und gesetzlich kohärent erfüllt? Es ist

Und hierfür, wenn der Bund selber plant, sind Instrumente festzuhalten, dass die Anliegen der Kantone bezüglich der

vorgesehen, nämlich sogenannte Konzepte und Sachpläne raumplanungsrechtlichen Interessenabwägung mit der

des Bundes. Nun stellt sich natürlich die Frage, in welchem NHG-Revision unberücksichtigt sind. Hingegen ist die Rück-

Zusammenhang die Möglichkeit des Sachplanes zum Bio- wirkungsklausel vom Ablauf her so geregelt, dass es funktio-

top- und Moorschutz steht. Wir haben im Kanton Graubün- niert. Nach meinem Dafürhalten funktioniert es aber verfas-

den diese Fragen diskutiert. Das zuständige Departement sungsrechtlich nicht korrekt, weil zwischen verschiedenen

des Kantons hat am 16. Oktober 1991 vom Bundesamt für Moorlandschaften differenziert wird.

Raumplanung ein Schreiben erhalten, in welchem festgehal- Meine Schlussfolgerungen:

ten wird, die Umschreibung der Biotope und der darin zuläs- 1. Wir haben einen ungelösten Konflikt und einen Wider-

sigen Nutzung könne als Sachplan verstanden werden. spruch auf Verfassungsebene. Die Praxis funktioniert zum

Nun, was heisst das, wenn der Biotop- und Moorschutz als Nachteil von Kantonen, Gemeinden und auch Bürgern. Letz-

Sachplan gemäss Raumplanungsgesetz anzusehen ist? Es teres insbesondere deshalb, weil Information und Mitwirkung

ist natürlich evident, dass damit der Sachplan Moorschutz fehlen. Wir haben also ein Demokratiedefizit.

oder auch Biotopschutz im Zusammenhang mit der kantona- Ich muss vor allem darauf hinweisen, dass für den Biotop-

len Richtplanung zu sehen ist. Damit Sie sehen, dass diese schutz weitere Inventare erarbeitet werden, sobald wir das

Problematik nicht allein von mir aufgezeigt wird, zitiere ich Problem beim Moorschutz gelöst haben. So tauchen ständig

hier doch aus einem Aufsatz von Meinrad Huser im Juristi- wieder die Fragen auf, wie das Verhältnis der Planungsho-

schen Zentralblatt 5/1994, wo folgendes zum Verhältnis heit der Kantone zu diesen speziellen Bundesplanungen sei.

Richtplan und Sachplan ausgeführt wird: «Der Richtplan ist 2. In bezug auf die Rückwirkungsklausel meine ich - wie be-

als das Koordinationsinstrument anerkannt. Die Richtpla- reits erwähnt -, dass es vorderhand geht. Es ist aber eine

nung ist die Phase, in der die verschiedenen Planungsträger problematische Entwicklung, wenn wir das Verfassungsrecht

eng zusammenarbeiten. Das Ergebnis der Zusammenarbeit derart pragmatisch auslegen, dass man sich fragen muss, ob

konkretisiert sich im Richtplan; er soll die Sach- mit den die Lösung noch verfassungskonform ist.

Raumordnungszielen verbinden. In dieses Koordinationsin- 3. Nach meiner Meinung ist die Situation bezüglich des

19. Juni 1995 677 Moorlandschaften

Moorschutzes und der Moorlandschaften im Moment gere- dass dieses Gebiet den Charakter einer Moorlandschaft hat.

gelt, wenn auch teilweise nicht befriedigend. Ich meine aber, Es entspricht nicht den phänotypischen Eigenschaften, wie

dass es gerechtfertigt ist, diesen Regelungsbedarf im Rah- sie im Bericht «Die Moorlandschaften der Schweiz» festge-

men des Reformprojektes der Bundesverfassung als Auftrag legt worden sind.

an den Bundesrat weiterzuleiten, ähnlich wie wir das bei den Der Kanton Zug hat, wie ihm durch das Buwal bestätigt

Volksrechten der Standesinitiative Solothurn gemacht ha- wurde, zum Schutz der Moore schon früh und freiwillig sehr

ben. Denn wir haben hier ein echtes Konfliktpotential, das viel getan. Er hat als erster sämtliche Biotope von nationaler

uns je länger, je mehr Schwierigkeiten bereiten wird. Bedeutung unter Schutz gestellt. Er hat im Rahmen der kan-

Ich bitte Sie also, meinem Antrag im Interesse klarer und ef- tonalen Rieht- und Nutzungsplanung und mit Erlass von Pla-

fizienter Strukturen der Zuständigkeiten in der Raumord- nungszonen betreffs Moorschutz alle Biotope rechtsgültig

nungspolitik - dazu gehört letztlich auch der Natur- und Hei- und vorsorglich geschützt. Es wurden kleinere Moorbiotope

matschutz - zuzustimmen; dies nicht zuletzt auch wegen der und Auenwälder unter Schutz gestellt und mit ausreichenden

Glaubwürdigkeit der Verfahren. Pufferzonen als kantonale Naturschutzgebiete ausgeschie-

den.

Schule Kurt (R, SH), Berichterstatter: Der Antrag Maissen Die Korporation Unterägeri, in deren Gebiet die Moorland-

hat der Kommission nicht vorgelegen. Ich kann mich dazu schaft fällt, hat am 7. April dieses Jahres anlässlich einer Ge-

materiell also nicht im Namen der Kommission äussern. Aber meindeversammlung zusätzliche gemeindliche Schutzge-

ich darf an dieser Stelle festhalten, dass wir die Anliegen und biete ausgeschieden. Mit dem Kanton wurden Verträge ab-

Interessen der Kantone sehr ernst genommen haben. Wir geschlossen, die der Erhaltung und Bewirtschaftung der

haben im Rahmen der Revision des Bundesgesetzes über Moorgebiete dienen.

den Natur- und Heimatschutz (NHG) Anhörungen vorgenom- Die Korporationsgemeinde und der Kanton sind also sehr an

men. Die Kantone, die die Standesinitiativen eingereicht ha- der Erhaltung der Landschaft und der sich darin befindenden

ben, wurden in der Kommission angehört, und wir haben bei Biotope und Moorgebiete interessiert. Sie tun alles, damit

der Beschlussfassung über das NHG den Bedenken, wie sie diese erhalten bleiben. Nun geht die Verfügung als Moor-

von Herrn Maissen vorgebracht worden sind, bestmöglich landschaft dem Kanton und der Korporation zu weit. Darüber

Rechnung zu tragen versucht. wurde an der Gemeindeversammlung orientiert. Die Korpo-

Ein Problem konnten wir nicht vom Tische wischen: das ist ration hat einen Allmend-Naturschutzplan erlassen. Dieser

die absolut formulierte Rothenthurm-lnitiative, die von Volk ist sehr sorgfältig erarbeitet worden. Der Korporationsrat

und Ständen gutgeheissen worden ist und die jetzt einen ver- schreibt, dass die Allmend - das ist das fragliche Gebiet -

fassungskonformen Vollzug verlangt. Aber wir haben - Herr keine Moorlandschaft im Sinne des Rothenthurm-Artikels

Maissen hat Artikel 25a NHG angesprochen - dort, wo es sein könne. Der Bundesrat ist ja bei der Festlegung von

um das rückwirkende Recht geht, eine Lösung getroffen, die Moorlandschaften an sich frei; er kann nach freien Ermessen

das Maximum dessen ist, was mit dieser Verfassungsnorm Gebiete auswählen. Es ist aus der Rothenthurm-lnitiative

noch vereinbart werden kann. Wir haben es den Kantonen nicht abzuleiten, welche Gebiete Moorlandschaften werden

übertragen, die Anlagen zu bezeichnen, die aufgrund der sollen.

Rückwirkungsklausel der Rothenthurm-lnitiative wieder zu Ich zitiere aus der Gemeindevorlage, um zu zeigen, wie es in

entfernen sind. einer Gemeinde so zu- und hergeht: «Von der in den Perime-

Zurück zum Antrag Maissen: Die Kommission hat das Anlie- ter einbezogenen Fläche von 300 Hektaren sind lediglich

gen der Standesinitiativen durch die erwähnte Revision des 14 Prozent oder 42 Hektaren als moortypische Fläche kar-

NHG einstimmig als erfüllt betrachtet, mit der der Moorschutz tiert. Das Vorhaben nimmt in keiner Art und Weise auf die

im Rahmen des geltenden Verfassungsrechtes umfassend landwirtschaftliche Struktur in unserer Gemeinde Rücksicht.

geregelt worden ist. Das einbezogene Land ist und bleibt weitgehend wertvolles

Die Initiativen unserer Kollegen Frick und Morniroli wurden Kulturland. Diese Nutzung aufgrund einer Fehlinterpretation

daraufhin zurückgezogen, und der Nationalrat hat am aufzugeben kann nicht akzeptiert werden. Die Korporations-

16. März 1995 ebenfalls beschlossen, dass diesen fünf Stan- bürger haben seit Jahrhunderten die Nutzung der Allmend

desinitiativen keine Folge zu geben sei. selber bestimmt. Mit Schreiben vom 29. Mai 1992 haben wir

Formell handelt es sich um Standesinitiativen aus dem Jahre den Regierungsrat des Kantons Zug dringend aufgefordert,

1992. Inzwischen haben wir das Verfahren geändert. Stim- sich mit allen Mitteln dafür einzusetzen, dass auf die Moor-

men Sie dem Antrag Maissen zu, so ginge das Geschäft landschaft von nationaler Bedeutung in Unterägeri verzichtet

nach Artikel 21 octies des Geschäftsverkehrsgesetzes vor- wird. Am 5. Oktober 1992 hat sich der Regierungsrat im Rah-

weg an den Nationalrat zurück,. men der Vernehmlassung betreffend Moorlandschaften ge-

Ein Problem des Antrags Maissen ist, dass wir damit den gen die Aufnahme der Moorlandschaft Unterägeri ausge-

Bundesrat verpflichten würden, zu handeln. Dabei müssen sprochen. Am 3. Mai 1993 erfolgte mit dem Bundesamt für

wir bei Standesinitiativen in gleicher Weise wie bei den par- Umwelt, Wald und Landschaft eine Besichtigung der All-

lamentarischen Initiativen selbst ans Werk gehen. Ich frage mend. An dieser Besprechung wurde eine Reduktion des Pe-

mich, ob es opportun ist, diese Standesinitiativen bis 1998 rimeters in Aussicht gestellt. Wir haben, unterstützt durch die

pendent zu halten. Dann erst wird uns der Bundesrat den Baudirektion und den Gemeinderat, die Moorlandschaft in al-

Entwurf zur Totalrevision der Bundesverfassung vorlegen. ler Form abgelehnt. Im Brief vom 20. Juli 1993 an das Buwal

Kollege Maissen hat darüber hinaus den Standesinitiativen teilten wir mit, dass wir eine Moorlandschaft Unterägeri nie

doch einen etwas anderen Sinn gegeben, insbesondere mit akzeptieren werden, weil hierfür keine rechtlichen Grundla-

seiner Forderung, auf Verfassungsebene eine Kompetenz- gen bestehen. Ein Entscheid in dieser Frage steht bis heute

klärung herbeizuführen. noch aus. Sollte jedoch wider Erwarten vom Bund eine Moor-

Eine Alternative wäre, dass Herr Maissen sein Anliegen in landschaft Unterägeri verfügt werden, schlagen wir vor, sich

die Form der Motion kleidet, um so die Frage der Neuord- erneut dagegen einzusetzen und den Korporationsrat zu er-

nung des Verfassungsrechtes im Bereich Raumplanung und mächtigen, die geeigneten rechtlichen und finanziellen Mittel

Natur- und Heimatschutz anzugehen. einzusetzen. Wir sind überzeugt, dass sich der Aufwand ge-

In diesem Sinne sollten wir dem Antrag der Urek folgen und gen eine solche haltlose Bevormundung lohnen würde.» Ab-

den Initiativen keine Folge geben. schliessend heisst es in dieser Vorlage: «Naturschutz ja,

aber in einer Art und Weise, zu der auch der Grundeigentü-

Iten Andreas (R, ZG): Ich kann die Bedenken von Kollege mer ja sagen kann.»

Maissen an einem praktischen Beispiel illustrieren. Ich habe Zu diesen Ausführungen des Korporationsrates möchte ich

den Briefwechsel der Regierung des Kantons Zug mit Ihnen, folgendes sagen:

Frau Bundesrätin, und mit dem Buwal vor mir. Der Kanton 1. Das Buwal sollte unbedingt nochmals mit der Korporation

Zug bemühte sich darum, dass das Gebiet von Unterägeri Unterägeri, mit dem Gemeinderat, der Baudirektion über die

nicht zur Moorlandschaft erklärt werde. Ich glaube nicht, Opportunität der Bestimmung dieses Gebietes als Moorland-

Marais 678 19 juin 1995

schaft verhandeln. Dabei erwarte ich Flexibilität und Ent- Wenn wir das Ziel von Herrn Maissen erreichen wollen, müs-

scheidungen nach dem Verhältnismässigkeitsprinzip. Die sen wir also ein neues Pferd satteln. Das alte Pferd hat sein

Schutzmassnahmen der Korporationsgemeinde sind sehr Rennen gemacht. Es ist müde. Es hat gesiegt. Wenn wir ein

wertvoll. neues Rennen gewinnen wollen, müssen wir ein anderes

2. Landschafts- und Moorschutz gegen den Willen einer star- Pferd satteln.

ken Korporation und ihrer Bürgerschaft durchsetzen zu wol- 2. Es stört mich, wenn immer neue Anliegen einfach auf die

len, ist meines Erachtens falsch. Man muss die Eigentümer Totalrevision der Bundesverfassung verschoben werden. Es

für sich und die Sache gewinnen. Das ist bis jetzt in Unter- ist nicht der Sinn der Totalrevision, alles, was sich in den

ägeri nicht gelungen. nächsten zwei, drei Jahren noch anhäuft, irgendwie bereini-

3. Der Allmend-Naturschutzplan, der alle wertvollen Biotope gen zu wollen. Das ist gegen den Sinn, den wir der Totalre-

einbezieht, wäre eine gute Grundlage für ein Gespräch und vision mit dem Auftrag aus dem Jahre 1987 und der Motion

für Entscheidungen, die allen dienen. Meier Josi (93.3218) gegeben haben, und es ist auch poli-

4. Bei einem Gespräch auf der Korporationskanzlei musste tisch nicht möglich.

ich vernehmen, dass der Rat über das weitere Vorgehen im Aus diesen Gründen möchte ich nahelegen, dass wir hiezu

dunkeln tappt. Transparenz über die Verfahrensschritte wür- eine Motion machen. Das kann der Initiant machen. Die

den der Sache dienen. Kommission hätte die Initiative in eine Motion umformulieren

Obwohl ich dem Antrag der Urek zustimme, bitte ich Frau können. Sie hat das nicht getan. Auf dem Weg der parlamen-

Bundesrätin Dreifuss und das Buwal, meine vier Punkte im tarischen Initiative kann das gute Anliegen leider nicht ver-

weiteren Vorgehen zu berücksichtigen. Aufgrund dieser Aus- wirklicht werden - müssten wir doch ein neues Pferd satteln,

führungen könnte ich einer Motion Maissen zustimmen. das genau diesen Sattel trägt. Dieses Pferd können wir, Herr

Maissen, mit frischen Kräften an den Start und über die Ziel-

Frick Bruno (C, SZ): Ich muss Sie bitten, dem Antrag der linie bringen.

Kommission zu folgen. Das Anliegen von Kollege Maissen ist

zwar berechtigt, aber er setzt auf ein falsches Vehikel. Ich Dreifuss Ruth, conseillère fédérale: Les initiatives dont nous

möchte das kurz darlegen: traitons ont atteint l'objectif qui était le leur. Elles ont mani-

Erinnern wir uns, woher alle diese Standesinitiativen und par- festé l'inquiétude que les cantons avaient quant à l'applica-

lamentarischen Initiativen kommen. Nach Annahme des Ro- tion de l'article «Rothenthurm» de la constitution. De ce fait,

thenthurm-Artikels in seiner harten, aber gleichzeitig recht in- elles ont certainement joué un rôle dans la recherche des so-

terpretationsbedürftigen Fassung ging es darum, die Bestim- lutions qui ont marqué les débats autour de la loi fédérale sur

mung im Natur- und Heimatschutzgesetz umzusetzen. An- la protection de la nature et du paysage.

fangs hatten viele Moorkantone, und aus einem solchen Nous avons été très loin dans une interprétation marquée au

komme auch ich, berechtigte Bedenken. Es wurde befürch- sceau de la raison et de la proportionnalité en acceptant de

tet, dass regionalwirtschaftliche Anliegen vergessen und différencier aussi l'intervention dans les sites marécageux et

land- und forstwirtschaftliche Anliegen zu wenig berücksich- dans les biotopes, que la constitution ne prévoit effective-

tigt würden. Zudem machte die harte Rückwirkungsklausel ment pas. Nous avons été aussi très loin dans la collabora-

mit dem Abbruchgebot allen grosse Sorgen. tion avec les cantons pour la mise au point de l'inventaire des

Aus dieser Konstellation erwuchsen die Standes- und die sites marécageux. A ce titre, ces initiatives ont joué leur rôle

parlamentarischen Initiativen. Diese Initiativen waren vor al- et ont bien mérité leur repos, c'est-à-dire que vous leur don-

lem Waffen in der Hinterhand. Sie haben es ermöglicht, die niez ou non une suite, puisque c'est le seul choix que vous

Umsetzung sachgerecht zu vollziehen. Sie erinnern sich: In avez.

hartem Ringen haben wir in der Kommission und in diesem J'ai parlé de l'inventaire des sites marécageux et j'en viens

Rat mit mehreren Differenzbereinigungen eine Lösung erar- à la remarque faite par M. Iten Andréas. Je m'étonne un

beitet, die nun von allen mitgetragen werden kann. peu d'ailleurs de sa remarque quant à l'ignorance dans la-

Die Initiativen - parlamentarische und Standesinitiativen - quelle serait la corporation d'Unterägeri quant à la procé-

haben ihren Zweck erreicht. Die Kommission ist einstimmig dure choisie, étant donné que cette procédure a toujours

der Ansicht, dass sie abgeschrieben werden können. Das In- été très clairement, par écrit et par oral, confirmée à tous les

stitut «als erfüllt abschreiben» gibt es leider nicht, sonst hätte cantons et en particulier aux cantons qui ont, comme c'est

man es gewählt. Wir haben nur die Möglichkeit, den Vorstös- le cas dans votre canton, de grandes surfaces de sites ma-

sen keine Folge zu geben. récageux.

Nun stört also Herr Maissen diesen «Gottesdienst». Das Il y a eu des négociations entre l'Ofefp et les cantons, et ceci

nehme ich ihm an sich nicht übel. Ungestörte Gottesdienste jusqu'au niveau des communes également concernées. Mal-

nützen nämlich mehr den Frömmlern als den echten Gläubi- heureusement, comme vous le savez, deux cantons ayant

gen. Man muss ab und zu neue Gedanken hineinbringen. donné la préférence à de telles négociations après l'achève-

Aber was will Herr Maissen? Herr Maissen stört sich vor al- ment de la loi fédérale sur la protection de la nature et du pay-

lem daran, dass die Planungshoheit der Kantone beschränkt sage, nous avons dû étendre la mise au point de cet inventaire

sei, dass zu viele verschiedene Planungen miteinander kon- au niveau national; il n'est pas encore tout à fait achevé dans

kurrieren würden, nicht aufeinander abgestimmt seien, und la mesure où les cantons des Grisons et de Berne nous ont

zudem den Kantonen die Planungshoheit weggenommen encore soumis un certain nombre de problèmes.

würde. Sur les quelque 91 paysages concernés -je n'ai pas les chif-

Dieses Anliegen ist absolut berechtigt. Wir müssen gelegent- fres sous les yeux -, nous avons trouvé pour la plupart une

lich darauf kommen, dass diese verschiedenen Inventari- solution satisfaisante de part et d'autre, sans la moindre dif-

sationen, die verschiedenen Planungen verschiedenster ficulté ou par ajustement réciproque, mais nous savons aussi

Bundesämter und Stufen kohärenter, kompakter gemacht que nous avons encore quelques lieux problématiques - je

werden. Das Anliegen ist berechtigt. Die Frage ist aber, ob crois qu'il y en a cinq ou six. Unterägeri en fait partie, je le

dieses Anliegen mittels Aufrechterhaltung dieser Standes- sais et j'en suis tout à fait consciente, mais c'est un problème

initiativen verwirklicht werden soll. Aus folgenden zwei Über- que nous avons dû mettre de côté en attendant d'avoir ter-

legungen bin ich nicht dieser Ansicht: miné l'ensemble de l'inventaire.

1.0er Rothenthurm-Artikel schreibt, wenn Sie ihn lesen, Les cantons savent très bien qu'ils seront encore appelés à

nicht vor, wer die Moorlandschaften zu definieren hat, wer une brève consultation sur l'ensemble de l'inventaire, qu'il

die Planung durchzuführen hat. Erst auf Stufe Natur- und m'appartiendra ensuite de transmettre au Conseil fédéral. Il

Heimatschutzgesetz haben wir festgelegt, dass der Bund die est donc clair qu'en tant que responsable de ce département,

Moorlandschaften festzulegen hat. Wenn wir diese Kompe- je n'interviendrai que sur le tableau d'ensemble, puis sur les

tenz ändern wollen, müssen wir das Gesetz ändern. Dazu points les plus délicats, sur lesquels l'ensemble des cantons

brauchen wir aber keine Standesinitiative, die das nicht ein- auront pu prendre position, avant de décider sous quelle

mal konkret vorsieht. forme je le transmettrai au Conseil fédéral.

19. Juni 1995 679 Moorlandschaften

La fin de cet inventaire est - j'espère que nous pourrons tenir sondern ich wollte tatsächlich das Verfahren beleuchten. Ich

les délais - prévu pour la fin de cette année. Il y aura ensuite wollte aufzeigen, dass es hier Probleme gibt, dass die Pla-

les deux ou trois mois nécessaires pour s'entendre sur les nungshoheit der Kantone systematisch unterwandert wird,

zones où le désaccord régnait encore, et pour que le Conseil dass die Koordination der Nutzungen nicht mehr so erfolgt,

fédéral en décide. C'est donc une procédure claire - je crois wie sie nach dem Raumplanungsartikel in der Bundesverfas-

que ça fait deux ans au moins, sinon plus, qu'elle l'est - qui sung an und für sich geschehen sollte, und dass wir ein ech-

a été explicitée à tous les cantons; à charge pour eux de l'ex- tes Demokratiedefizit haben. Weil dieser Biotopschutz eine

pliquer aux communes qui leur posent la question. Aufgabe ist, die weiter geht, müssen wir das einmal regeln.

Tout ce que je peux vous dire, c'est que nous savons qu'il y Es ist natürlich so, Frau Dreifuss, dass die Kantone gewiss

a là un vent de révolte qui souffle - vous l'avez bien exprimé gut mitgearbeitet haben, aber - ich weiss das aus eigener Er-

en lisant le compte rendu de la réunion de la corporation - et fahrung - oftmals doch mit der Faust im Sack. Man musste

qui sera certainement pris très au sérieux. Si besoin est, j'irai ja mitmachen, damit man mitwirken und Einfluss nehmen

voir sur place avec mes collaborateurs les raisons de cette konnte.

révolte et la façon d'en tenir compte. La procédure se dérou- Ich bin froh um diese Diskussion, die wir geführt haben. Ich

lera telle qu'elle a été communiquée aux cantons ainsi meine, es hat sich gezeigt, dass eine Sensibilität für diese

qu'aux Commissions de l'environnement, de l'aménagement Frage da ist. Um das Bild von Kollege Frick mit dem alten

du territoire et de l'énergie des deux Chambres lorsque Pferd zu nehmen: Ich habe nun das alte Pferd einfach ge-

j'avais été interrogée à ce sujet. nommen, um noch einmal ein paar Furchen zu pflügen und

Nous considérons donc que ces initiatives ont atteint leur ob- will nun - um bei diesem Bild zu bleiben - die Saat mit einer

jectif et que la proposition Maissen conduirait à des difficultés Motion machen. Ich ziehe den Antrag zurück.

majeures puisqu'on ne peut pas renvoyer tel quel au Conseil

fédéral quelque chose qui devrait ensuite être traité au ni- Präsident: Herr Maissen hat seinen Antrag zurückgezogen.

veau du Parlement, de par la nature même de l'objet.

Permettez-moi d'ajouter une remarque, au cas où vous se- Angenommen gemäss Antrag der Kommission

riez tentés de présenter une motion de même contenu. Le Adopté selon la proposition de la commission

Conseil fédéral considère que, dans la révision («Na-

chführung») de la constitution - il espère ouvrir très prochai-

nement une vaste procédure de consultation -, il ne modi-

fiera aucun texte adopté par le peuple et les cantons au cours Schluss der Sitzung um 20.00 Uhr

des dix dernières années, si mes souvenirs sont exacts, ou La séance est levée à 20 h 00

des cinq dernières années. Par exemple, l'article constitu-

tionnel issu de l'acceptation de l'initiative de Rothenthurm

tomberait dans ce délai. Le Conseil fédéral considère que ce

n'est pas son rôle que de modifier quelque chose qui a été

adopté par le peuple et les cantons.

La «Nachführung» est un travail de mise à jour de la consti-

tution, qui s'arrête devant les décisions les plus récentes pri-

ses par le peuple et les cantons. Cela est sage et l'opinion

publique, ou, pour utiliser un terme plus noble et plus digne

de la démocratie, les citoyennes et les citoyens de ce pays

n'accepteraient pas que, sous prétexte d'une mise à jour de

la constitution, on annule des décisions prises récemment.

Ils auraient le sentiment - c'est là le point délicat - que la

mise à jour est plus qu'une mise à jour, qu'elle pourrait être

une modification de leur volonté politique, volonté exprimée

sans la moindre équivoque dans le cas de l'article sur la pro-

tection des marais.

Je ne veux pas anticiper, mais je crois pouvoir dire que,

même sous la forme d'une motion, le Conseil fédéral vous re-

commanderait de rejeter la proposition Maissen, à savoir

d'inclure cela dans la réforme de la constitution.

Je ne suis pas en mesure de répondre à toutes les remar-

ques que vous avez faites puisque les procédures d'aména-

gement du territoire ne sont pas du ressort de mon départe-

ment et que, de ce fait, je les connais moins bien que les pro-

cédures d'inventaire de protection de la nature auxquelles

vous avez également fait allusion. Il se peut qu'il y ait effecti-

vement certaines collisions, mais elles seront souvent plus

faciles à régler au niveau législatif qu'au niveau constitution-

nel, c'est alors la voie qu'il faudrait choisir.

Je vous prie donc de ne pas suivre la proposition Maissen et

de considérer que nous avons fait du bon travail depuis l'épo-

que où ces initiatives ont été déposées.

Maissen Theo (C, GR): Kurz eine Stellungnahme zu den Äus-

serungen: Was das Formelle betrifft, Herr Schule, da habe ich

das Ganze von unserem Beschluss zur Standesinitiative So-

lothurn abgeleitet, wo wir ja das gleiche gemacht haben. Wir

haben der Standesinitiative, nicht einer parlamentarischen In-

itiative, Folge gegeben und gleichzeitig in den Erläuterungen

gesagt, das sei ein Auftrag für die Totalrevision der Bundes-

verfassung. Dies einfach, damit man sieht, wo ich mich an-

gelehnt habe.

Was ich ganz klar nicht wollte, war eine Diskussion über den

eigentlichen Moor- oder Biotopschutz im Sinne von Flächen,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative Zug Schutz der Moorlandschaften

Initiative du canton de Zoug Protection des marais

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 19

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.300

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1995 - 18:15

Date

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Seite 674-679

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Ref. No 20 026 028

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