Protection of Trade Secrets in Reversed Burden of Proof Cases

Swisslex. Exportation de produits agricoles 756 N 27 avril 1993

Robert, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Rychen, Scheidegger, Seiler Dieser Antrag ist nicht überflüssig. Frau Danuser hat geglaubt,

Hanspeter, Sieber, Spielmann, Steinegger, Tschäppät Alexan- er sei nicht mehr nötig, nachdem ja Artikel 13a sehr milde for-

der, Wanner, Wiederkehr, Ziegler Jean, Zisyadis, Züger (52) muliert ist und der Richter nur in bestimmten Fällen die Be-

weislast umkehren kann. Artikel 13a sagt nur, unter welchen

Präsident Schmidhalter stimmt nicht Voraussetzungen und unter welchen Bedingungen die Be-

M. Schmidhalter, président, ne vote pas weislast überhaupt umgekehrt werden kann. Er sagt aber über

den Schutz der Fabrikationsgeheimnisse nichts aus. Deshalb

Detailberatung - Discussion par articles ist es nötig, dass noch ausdrücklich gesagt wird, dass im Pro-

zessverfahren dann diese Fabrikations- und Geschäftsge-

Titel und Ingress, Ziff. l Einleitung, Art. 3 Bst. k, l, m; heimnisse gewährleistet sind. Ich glaube, es ist im Interesse

4Bst. d;13a der Allgemeinheit, dass auf diesem Wege nicht Fabrikations-

Antrag der Kommission und Geschäftsgeheimnisse des Mitbewerbers ausgekund-

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates schaftet werden.

M. Delamuraz, conseiller fédéral: Je me suis déjà exprimé fa-

Titre et préambule, eh. l introduction, art. 3 let. k, l, m;

vorablement en ce qui concerne cet amendement utile.

4let. d;13a

Proposition de la commission

Abstimmung - Vote

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Für den Antrag Fischer-Sursee offensichtliche Mehrheit

Dagegen Minderheit

Angenommen -Adopté

Ziff. II

Art. 15 Abs. 1 Antrag der Kommission

Antrag Fischer-Sursee Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

In Streitigkeiten gemäss Artikel 3 Buchstabe f und im Falle von

Artikel 13a sind die Fabrikations- und Geschäftsgeheimnisse Ch.ll

der Parteien zu wahren. Proposition de la commission

Schriftliche Begründung Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Der geltende Artikel 15, der den Schutz der Fabrikations- und

Geschäftsgeheimnisse gewährleistet, beschränkt sich dem Angenommen -Adopté

Wortlaut nach auf die sogenannte Lockvogelpolitik (Art. 3

Bst f). Die Gerichtspraxis ist dazu übergegangen, den Schutz Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

des Artikels 15 auch auf andere lauterkeitsrechtliche Bestim- Für Annahme des Entwurfes 56 Stimmen

mungen anzuwenden. Dagegen 39 Stimmen

Dieses Schutzbedürfnis besteht unzweifelhaft auch bei der

Umkehr der Beweislast nach Artikel 13a Im Interesse der An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Rechtssicherheit ist das im Gesetz festzuhalten und nicht der

Interpretation der Rechtsprechung zu überlassen. Daher ist

der geltende Artikel 15 entsprechend mit dem Zusatz«.... und

im Falle von Artikel 13a....» zu ergänzen.

93.115

Art. 15 al. 1

#ST#

Proposition Fischer-Sursee

Dans les litiges fondés sur l'article 3 lettre f et dans le cas de Folgeprogramm

l'article 13a, les secrets de fabrication ou d'affaires des parties nach der Ablehnung

seront sauvegardés. des EWR-Abkommens

(Swisslex)

Fischer-Sursee: Mein Antrag will sichern, dass Geschäftsge- Bundesgesetz

heimnisse trotz der Umkehrung der Beweislast nicht preisge- über die Ein- und Ausfuhr

geben werden müssen. Wird nämlich im Einzelfall die Beweis- von Erzeugnissen

lastumkehr verfügt, hat der Werbende seine Tatsachenbe- aus Landwirtschaftsprodukten.

hauptung zu beweisen. Dazu muss er oft Fabrikations- und

Aenderung

Geschäftsgeheimnisse offenlegen. Es geht natürlich nicht an,

dass die Gegenpartei diese Geheimnisse zur Kenntnis erhält Programme consécutif

Deshalb sieht Artikel 15 des geltenden UWG vor, dass bei der au rejet de l'Accord EEE

«Lockvogelpolitik» die Geschäfts- und Fabrikationsgeheim- (Swisslex)

nisse nicht offenbart werden müssen in dem Sinne, dass sie Loi fédérale sur l'importation

der Gegenpartei nicht zur Verfügung gestellt werden. Es ist so et l'exportation de produits agricoles

vorzugehen, dass der Schutz gewährleistet ist Meistens über-

prüft ein Experte die Sache, ohne dass sie der Gegenpartei of-

transformés. Modification

fenbart wird. Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI1805)

Der geltende Artikel 15 schränkt den Schutz der Fabrikations- Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF 1757)

und Geschäftsgeheimnisse dem Wortlaut nach nur auf Arti- Beschluss des Ständerates vom 18. März 1993

kel 3 Buchstabe f - die sogenannte Lockvogelpolitik - ein. Décision du Conseil des Etats du 18 mars 1993

Das ist zu eng. Das hat man in der Rechtsprechung bereits ge- Kategorie IV, Art 68 GRN - Catégorie IV, ait 68 RCN

merkt, und die Gerichte sind dazu übergegangen, im Einzelfall

den Schutz der Fabrikations- und Geschäftsgeheimnisse

auch auf andere lauterkeitsrechtliche Bestimmungen auszu-

dehnen.

Wenn die Beweislast umgekehrt wird, müssen in unserem Fall Antrag der Kommission

allenfalls Geheimnisse geoffenbart werden. Ich möchte hier Mehrheit

nun Klarheit haben und diesen Fall ausdrücklich in Artikel 15 Eintreten

miteinbauen und es nicht einfach der Rechtsprechung über- Minderheit

lassen, ob Fabrikations- und Geschäftsgeheimnisse allenfalls (Blocher, Dreher, Mauch Rolf, Schwab)

geschützt werden. Eintreten und Rückweisung an den Bundesrat

27. April 1993 N 757 Neue Technologien im Fertigungsbereich

Die vom Bundesrat erneut vorgelegten «Eurolex-Geschäfte» Die Kommission hat mit 15 zu 0 Stimmen bei 2 Enthaltungen

sind an den Bundesrat zurückzuweisen mit dem Auftrag, ein dieser Vorlage zugestimmt Ich kann Ihnen im Namen der

ordentliches Vernehmlassungsverfahren durchzuführen und Kommission deshalb auch Annahme der Vorlage empfehlen.

die Vorlagen (im positiven Fall) neu vorzulegen.

Eventualantrag der Minderheit Präsident: Die Anträge der Minderheit Blocher wurden zu-

(falls der Rückweisungsantrag abgelehnt wird) rückgezogen.

Ablehnung der Vorlage

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Proposition de la commission L'entrée en matière est décidée sans opposition

Majorité

Entrer en matière Detailberatung - Discussion par articles

Minorité

(Blocher, Dreher, Mauch Rolf, Schwab) Titel und Ingress, Ziff. l-lll

Renvoyer l'objet au Conseil fédéral Antrag der Kommission

Les «objets Eurolex» à nouveau présentés sont à renvoyer au Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Conseil fédéral avec le mandat d'effectuer une procédure de

consultation ordinaire et (en cas de réponse positive) de les Titre et préambule, eh. l-lll

soumettre encore une fois au Parlement. Proposition de la commission

Proposition subsidiaire de la minorité Adhérer à la décision du Conseil des Etats

(en cas de refus de la proposition de renvoi)

Rejet du projet Angenommen -Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

M. Perey, rapporteur: Les modifications proposées de la loi fé- Für Annahme des Entwurfes 72 Stimmen

dérale sur l'importation et l'exportation de produits agricoles (Einstimmigkeit)

transformés sont les mêmes que celles discutées lors du dé-

bat du 23 septembre dernier où notre conseil avait accepté,

par 55 voix contre 10, les propositions du Conseil fédéral, puis, An den Ständerat-Au Conseil des Etats

en votation finale, par 128 voix contre 33. Je pense donc qu'il

est inutile de revenir en détail sur le sujet. Je me bornerai à

vous rappeler très brièvement les changements prévus.

A l'article premier, l'alinéa premier a été biffé. Il renvoyait à une

liste annexée les produits soumis au régime de la compensa- #ST# 92.046

tion des prix et, cette liste devant être soumise à révision, il est

préférable de l'annexer à l'ordonnance d'exécution plutôt qu'à Neue Technologien im Fertigungsbereich.

la loi, de façon àfaciliter son amendement. Sondermassnahmen

A l'article 3, même remarque en ce qui concerne les contribu-

tions que le Conseil fédéral peut apporter aux exportations. Nouvelles techniques de fabrication.

En conclusion, la majorité de votre commission, par 15 voix Mesures spéciales

sans opposition et avec 2 abstentions, vous prie d'accepter la

Bericht des Bundesrates vom 6. Mai 1992 (BBI III 833)

modification de cette loi telle qu'elle est proposée. Rapport du Conseil fédéral du 6 mai 1992 (FF III 814)

Beschluss des Ständerates vom 6. Oktober 1992

Baumann, Berichterstatter: Es geht bei dieser Vorlage um Décision du Conseil des Etats du 6 octobre 1992

eine Revision des sogenannten «Schoggi-Gesetzes» aus dem Kategorie III, Art. 68 GRN-Catégorie III, art 68RCN

Jahre 1974. Die Artikel 1 und 3 sollen offener gehalten werden

und der Schweiz gestatten, mit der EG, sobald diese über-

haupt verhandlungswillig ist, den Mechanismus des EWR-Pro-

tokolls 3 in einem bilateralen Verhältnis zu realisieren.

Die schweizerische Nahrungsmittelindustrie ist heute auf eu- Antrag der Kommission

ropäischen Märkten diskriminiert, und sie wird es auch sein, Kenntnisnahme vom Bericht

wenn das EWR-Abkommen in Kraft tritt. Der Mechanismus des Proposition de la commission

EWR-Protokolls 3 würde diese Diskriminierung beseitigen. Prendre acte du rapport

Es geht darum, dass das schweizerische Rohstoffpreis-Handi-

cap wegen dem erhöhten schweizerischen Agrarpreisniveau M. Zwahlen, rapporteur: Le rapport sur les mesures spéciales

ausgeglichen wird. Deshalb müssen wir die nationale Gesetz- de promotion des nouvelles techniques de fabrication, relatif

gebung so gestalten, das der Bundesrat bilateral verhandeln aux exercices 1990 et 1991, émane du Conseil fédéral. Il s'agit

kann. Die Inkraftsetzung soll deshalb auch in die Kompetenz de mesures spéciales prises en faveur de la promotion de nou-

des Bundesrates gelegt werden. velles techniques désignées sous le nom de Programme d'ac-

Unsere Produkteliste, d. h. die Liste der Produkte, bei denen tion CIM que nous appellerons CIM, à ne pas confondre avec

dieser Ausgleichsmechanismus spielen soll, wurde bisher le célèbre humoriste français qui nous dit toujours: «Qu'est-ce

auf Gesetzesstufe in einem Anhang geführt. Weil diese Liste qu'elle a ma gueule!»

der Produkte im Fluss ist, soll der Bundesrat die Kompetenz Ce rapport, publié le 6 mai 1992, résume les activités 1990 et

erhalten, auch andere Erzeugnisse aus Landwirtschaftspro- 1991 et nous est soumis pour en prendre acte. Nous pouvons

dukten diesem Mechanismus zu unterstellen. Es geht also déplorer au passage le décalage très long, de près d'une an-

um eine Flexibilisierung. Dafür oder als Gegenleistung wird née, puisque ce rapport est sorti au mois de mai et que nous

der Bundesrat dem Parlament dann jährlich Bericht erstatten en discutons au mois d'avril. Cette discussion tardive n'est pas

müssen. pour mettre en valeur l'efficience de notre Parlement

Die Lebensmittelindustrie umfasst zurzeit etwa 154 Industrie- Je vous rappelle que c'est en mars 1990 - il y a donc exacte-

betriebe mit etwa 23500 Arbeitsplätzen; eine Oeffnung des ment trois ans - que les Chambres fédérales ont adopté un ar-

Absatzmarktes für unsere Erzeugnisse aus Landwirtschafts- rêté fédéral qui a permis le financement de ces mesures spé-

produkten auch im Ausland wäre willkommen. 1992 wurden- ciales en faveur de l'économie. Sur un crédit de 102 millions,

gestützt auf dieses Gesetz - 106 Millionen Franken für Aus- 82 millions de francs sont consacrés à la création des centres

fuhrerstattungen bezahlt. Beim Import wurden 84 Millionen CIM et 20 millions à la promotion de la recherche dans les do-

Franken abgeschöpft. Die EG hat am 5. Februar 1993 signali- maines des nouvelles techniques de fabrication. Le Conseil fé-

siert, dass sie hier diskussionsbereit ist déral souligne que le Programme d'action CIM est toujours

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Bundesgesetz über

die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten. Aenderung

Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Loi fédérale sur l'importation et

l'exportation de produits agricoles transformés. Modification

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Aprilsession

Session Session d'avril

Sessione Sessione di aprile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.115

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 27.04.1993 - 15:00

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Seite 756-757

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Ref. No 20 022 658

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