Consumer Credit Law: Cantonal Rights vs. Federal Regulation

30. September 1993 N 1725 Krankenversicherung. Revision

#ST# 93.110 Frau Danuser, Berichterstatterin: Sie haben für die heutige

Differenzbereinigung eine definitive Fassung des neuen Arti-

Folgeprogramm kels 18bis - ehemals Artikel 20 - der Swisslex-Vorlage über

nach der Ablehnung den Konsumkredit erhalten. Daraus ersehen Sie, dass der

Ständerat gestern einen Zusatz zur Fassung des Nationalrates

des EWR-Abkommens vom 28. April 1993 beschlossen hat.

(Swisslex) Eine Mehrheit unseres Rates war der Meinung, dass der Bund

Konsumkredit. Bundesgesetz die Konsumkreditverträge abschliessend regeln solle. Mit

Programme consécutif dem Zusatz des Ständerates bleibt nun - neben Artikel 73 Ab-

au rejet de l'Accord EEE satz 2 OR, das ist der Bereich der Höchstzinssätze - auch das

(Swisslex) kantonale öffentliche Recht vorbehalten. Der Ständerat wollte

sichergehen, dass jene Konsum- und Kreditgesetze, die in

Crédit à la consommation. Loi fédérale den Kantonen bis heute erlassen wurden und die bezüglich

Sozialschutz weiter gehen, durch diese Swisslex-Vorlage

Differenzen - Divergences nicht ausser Kraft treten. Der Bundesrat seinerseits ist der Auf-

Siehe Seite 786 hiervor - Voir page 786 ci-devant

fassung, dass mit dieser Vorlage die Konsumkreditverträge

noch keinesfalls abschliessend geregelt seien. Er wird noch in

Beschluss des Ständerates vom 29. September 1993

Décision du Conseil des Etats du 29 septembre 1993 der laufenden Legislaturperiode ein umfassendes Konsum-

kreditgesetz indie Vernehmlassung schicken.

Die Kommission für Wirtschaft und Abgaben beantragt Ihnen

mit 14 zu 0 Stimmen bei 3 Enthaltungen, dem Ständerat zu

folgen.

Art. 18bis,20 Angenommen -Adopté

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Art. 18bis, 20

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

#ST# 91.071

M. Theubet, rapporteur: II s'agit ici de reprendre la loi sur le

crédit à la consommation adoptée dans le cadre du pro- Krankenversicherung. Revision

gramme Swisslex, le 28 avril 1993. Notre conseil avait créé

une divergence avec le Conseil des Etats en introduisant dans

Assurance-maladie. Révision

les dispositions finales un article 20 prévoyant que la Confédé- Botschaft und Gesetzentwurf vom 6. November 1991 (BBI1992I93)

ration règle les contrats de crédit à la consommation de ma- Message et projet de loi du 6 novembre 1991 (FF 1992177)

nière définitive et que l'article 73 alinéa 2 du Code des obliga- Beschluss des Ständerates vom 17. Dezember 1992

tions demeure réservé. Décision du Conseil des Etats du 17 décembre 1992

Hier matin, le Conseil des Etats a examiné cette adjonction. Il Kategoriell/lll, Art. 68GRN-Catégorie Il/Ml, art. 68 RCN

l'a acceptée en en faisant une disposition de droit impératif,

l'article 18bis (nouveau), et en biffant l'article 20.

Deux modifications ont toutefois été apportées à notre propo-

sition: la première ne concerne que le texte français, l'adjectif

«définitive» ayant été remplacé par «exhaustive». Frau Segmüller unterbreitet im Namen der Kommission den

La seconde est une adjonction par laquelle on étend la réserve folgenden schriftlichen Bericht:

au droit public cantonal. En effet, trois cantons connaissent

déjà des mesures de protection sociale dans ce domaine et Nachdem der Ständerat als Erstrat am 17. Dezember 1992 die

d'autres sont en passe de légiférer en la matière. Les mesures Revisionsvorlage verabschiedet hatte, nahm die Kommission

introduites ou en discussion à ce niveau concernent la limita- für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) des Nationalrates

tion de la durée des petits crédits, l'interdiction des doubles am 7. Januar 1993 die Beratung auf. Im Verlauf von 23 Sit-

crédits, et l'interdiction d'accorder des crédits qui condui- zungstagen wurde das Krankenversicherungsgesetz in zwei

raient les consommateurs au surendettement. Selon le Con- Lesungen behandelt. Insgesamt lagen der Kommission

seil fédéral, une forte limitation, voire une suppression com- 287 Einzelanträge zum Entscheid vor.

plète des compétences cantonales en matière de crédit à la Am 3. September hat die Kommission ihre Beratungen abge-

consommation, ne peut se faire qu'après avoir entendu les schlossen und empfiehlt die bereinigte Vorlage mit einem

cantons; elle devrait ensuite être examinée une fois la régle- Stimmenverhältnis von 13 zu 3 Stimmen bei 6 Enthaltungen

mentation fédérale prévue à l'article 18bis établie de manière dem Nationalrat zur Annahme.

exhaustive. De toute manière, la complexité de la matière ainsi Der folgende Bericht will einen Ueberblick vermitteln über die

que l'aspect politique évident de cet objet exigent que la loi wesentlichen Merkmale der Revision, und er will insbesondere

soit soumise à une procédure ordinaire de consultation. darlegen, in welchen Punkten die nationalrätliche Kommis-

Rappelons enfin que le 28 avril dernier, notre conseil a décidé sion Aenderungen gegenüber der Fassung von Bundesrat

de ne pas donner suite à l'initiative du canton de Lucerne sur la und Ständerat vorschlägt.

création d'une loi sur le crédit à la consommation étant donné

que, les objectifs de cette initiative, avaient déjà été atteints 1. Bestätigung der wesentlichen Elemente der Revision

grâce au présent projet Swisslex et à la motion Affolter (89.501 ) Die soziale Krankenversicherung umfasst die Krankenpflege-

qui avait été transmise. versicherung und die Krankengeld- bzw. Taggeldversiche-

Vu ce qui précède, la Commission de l'économie et des rede- rung. Dies ist heute schon so und soll auch in Zukunft so blei-

vances, réunie hier matin également, s'est ralliée par 14 voix ben (Art. 1). Die Revision konzentriert sich auf die Krankenpfle-

sans opposition et avec 3 abstentions à la nouvelle formula- geversicherung. Hier sind die Mängel heute am stärksten und

tion adoptée par le Conseil des Etats et vous demande d'en der Reformbedarf ist am grössten (vgl. Botschaft S. 11-13).

faire de même afin de ne pas retarder l'entrée en vigueur de Für die Taggeldversicherung soll im grossen und ganzen die

cette loi. heutige Ordnung beibehalten werden (vgl. Botschaft

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Konsumkredit.

Bundesgesetz

Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Crédit à la consommation. Loi

fédérale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.110

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 30.09.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1725-1725

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Ref. No 20 023 195

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