Federal Council on Access to Federal Palace During Demonstrations

#ST# Einfache Anfragen - Questions ordinaires

92.1123 3. Non si ritiene necessario, in occasioni palesemente impor-

tanti come quella di un'elezione complementare in seno al Go-

Einfache Anfrage Keller Rudolf verno della Confederazione, di finalmente garantire, attraverso

BVG-Revision 95 un corretto servizio di ordine pubblico, il normale accesso a

Palazzo federale e l'incolumità medesima dei parlamentari e

Question ordinaire Keller Rudolf dei funzionar! federali?

LPP. Révision 95

4. Quali misure concrete il Büro dell'Assemblea federale, in

collaborazione con l'Autorità comunale della città di Berna, in-

tende tempestivamente prendere per evitare la situazione pra-

ticamente di blocco dell'entrata ufficiale di Palazzo federale

determinatasi stamane, 3 marzo 1993?

Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 30. November 1992

Demnächst soll eine grundlegende Revision des Bundesge- Risposta del Consiglio federale del 26 aprile 1993

setzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invali- 1. La protezione del Palazzo federale o la tutela della sovranità

denvorsorge (BVG) angegangen werden. Ursprünglich hat di polizia della Confederazione nel Palazzo federale sono og-

man angenommen, dass das dannzumal revidierte Gesetz getto di accordi stipulati tra la Confederazione e la città di

1995 in Kraft treten könnte. Nachdem sich bereits die Revision

Berna Tali disposizioni intendono, tra l'altro, garantire il libero

der Freizügigkeit in der beruflichen Vorsorge in die Länge accesso all'edificio del Parlamento e il normale svolgimento

zieht, stellt sich die Frage, wie der Zeitplan für die vorgesehene

delle sedute delle Camere federali.

Revision ist und wie weit die internen Vorarbeiten bereits ge- Su iniziativa della Confederazione, nel 1925 il Consiglio muni-

diehen sind.

cipale della città di Berna ha promulgato un divieto di effet-

Ich bitte daher den Bundesrat um Auskunft darüber, wann mit tuare dimostrazioni o altri raduni sulla Bundesplatz nei giorni

der Veröffentlichung der Botschaft gerechnet werden kann, delle sessioni parlamentari. Fino a pochi anni fa questo de-

von wann bis wann die Vernehmlassung bei allen Interessier- creto municipale, confermato nel 1967, è sempre stato appli-

ten und betroffenen Kreisen läuft und wie ein realistischer Ter-

cato in modo conseguente dalla polizia municipale della città

minfahrplan bis zum Inkrafttreten etwa aussehen könnte. di Berna Recentemente, vi è qualche incertezza da parte degli

organi di sicurezza, dovuta, ad esempio, al fatto che singoli

Antwort des Bundesrates vom 21. April 1993 deputati si impegnano per gruppi d'interesse che desiderano

Die Ueberprüfung des Dreisäulenkonzeptes der Alters-, Hin- esprimere le loro idee davanti al Palazzo federale, ma anche,

terlassenen- und Invalidenvorsorge steht vor ihrem Ab- non da ultimo, al fatto che nel 1991 gli organi dirigenti delle Ca-

schluss. 1993 sollen die Ergebnisse dem Bundesrat zum mere federali si sono pronunciati a favore di una maggiore

Grundsatzentscheid unterbreitet werden. Sie werden an- considerazione del principio di proporzionalità e per la tolle-

schliessend auch in die Botschaft über die Revision des BVG ranza di piccole riunioni sul marciapiede davanti al Parla-

einfliessen. Die Revision wird in enger Zusammenarbeit mit mento, per altro di proprietà della Confederazione. Soltanto

der Eidgenössischen Kommission für die berufliche Vorsorge qualora una siffatta dimostrazione assuma proporzioni e

vorbereitet Zudem können für bestimmte Fragen weitere forme tali da ostacolare i membri dell'Assemblea federale nel-

Kreise einbezogen werden. l'accedere o nel lasciare il Palazzo federale si dovrebbe auto-

Vor der Inkraftsetzung des revidierten BVG wird allerdings die rizzare, su richiesta di uno dei presidenti delle Camere, un in-

Gesetzgebung über die Wohneingentumsförderung mit den tervento delle forze dell'ordine commisurato alla situazione. La

Mitteln der beruflichen Vorsorge durchgeführt werden. protezione del Palazzo federale non è pertanto illimitata, bensì

Ebenso dürfte die Revision der Freizügigkeitsgesetzgebung

garantita entro i limiti del diritto vigente e nel rispetto del princi-

vorher abgeschlossen sein.

pio di proporzionalità, anche se la polizia decide autonoma-

mente circa i prowedimenti polizieschi da attuare per adem-

piere detto compito.

2./3. In pratica la protezione del Palazzo federale e i prowedi-

menti preventivi da attuare sono preparati e decisi per ogni sin-

#ST# 93.1005 golo caso in stretta collaborazione tra il servizio di sicurezza

dell'Amministrazione federale, i Servizi del Parlamento e la po-

Einfache Anfrage Pini lizia della città di Berna Per le sessioni parlamentari, prima di

Sicherung des Zugangs zum Bundeshaus ogni sessione viene effettuata un'analisi della situazione.

Interrogazione ordinaria Pini Per il mercoledì 3 marzo 1993, i suddetti servizi avevano elabo-

Protezione del Palazzo federale rato, come awiene per occasioni e dimostrazioni importanti,

un dispositivo di sicurezza secondo il quale la polizia sarebbe

Question ordinaire Pini intervenuta soltanto se fossero stati perpetrati atti di violenza

Sécurité de l'accès au Palais fédéral Visto che la dimostrazione davanti a Palazzo federale, per la

quale non era stata richiesta un'autorizzazione alla polizia, si

svolse all'inizio in modo pacifico, un immediato intervento

della polizia sarebbe stato sproporzionato. E' lecito comun-

que domandarsi se, data l'imponenza del raduno, non fosse

Testo dell'Interrogazione ordinaria del 3 marzo 1993 stato opportuno garantire già nel corso della mattina il libero

Facendo riferimento alle manifestazioni sviluppatesi stamane, accesso al Palazzo. Del resto, all'interno del Palazzo federale

3 marzo 1993, attorno a Palazzo federale, impedendo l'entrata l'ordine e la sicurezza erano garantiti conformemente alle cir-

e l'uscita dei parlamentari in maniera corretta, al fine di un nor- costanze. Giova inoltre rilevare che negli ultimi anni le elezioni

male svolgimento dei lavori legislativi, l'interpellante chiede al al Consiglio federale si sono svolte pacificamente senza azioni

Büro ed anche al Consiglio federale di valutare quanto segue: dirette davanti o all'interno del Palazzo federale.

1. La protezione fisica e morale del Palazzo federale, la Casa 4. In previsione del 10 marzo 1993 i servizi della Confedera-

della democrazia del popolo svizzero, è un dovere che deve zione e della città di Berna preposti alla sicurezza hanno ana-

essere puntualmente sorretto dai servizi preposti all'ordine lizzato gli eventi del 3 marzo 1993 e tratto le debite conse-

pubblico di competenza comunale, cantonale e federale. guenze. La città di Berna, dopo aver consultato il presidente

2. L'Autorità comunale della città di Berna deve, in collabora- dell'Assemblea federale, ha rilasciato un'autorizzazione per la

zione con l'Autorità federale, garantire meglio la richiesta pro- dimostrazione sulla Bundesplatz e ha assicurato, mediante i

tezione.

Einfache Anfragen 860 Questions ordinaires

necessari sbarramenti, l'accesso al Palazzo. Gli ingenti prov- «Bahn 2000» ist weder ein Arbeitsbeschaffungsprogramm

vedimenti di sicurezza erano necessari visto quanto accaduto noch eine Förderungsmassnahmefürdie Bauwirtschaft. Es ist

il 3 marzo 1993. Le esperienze effettuate nei due giorni d'ele- deshalb nicht sinnvoll, die Realisierung von Teilstrecken zu

zioni daranno ancora adito a discussioni con i servizi compe- beschleunigen, nur weil dies arbeitsmarktpolitisch oder kon-

tenti, i quali hanno manifestato il più grande interesse ad una junkturpolitisch erwünscht wäre. Vielmehr muss sich die Staf-

definizione chiara e precisa del loro mandato. felung der Arbeiten nach verkehrswirtschaftlichen Kriterien

richten, das heisst, es müssen diejenigen Teilstücke zuerst ge-

baut werden, die dem gesamten Land den grössten Nutzen

bringen.

#ST# 93.1001 Die in der Begründung zum Postulat 92.3400 (Aufwertung der

Bahnverbindung Stuttgart-Zürich) aufgeführten Argumente

Einfache Anfrage Baumberger gelten immer noch. Angesichts der prekären finanziellen Si-

»Bahn 2000». Anbindung tuation bei Bund und SBB muss aber unvoreingenommen

der Ostschweiz durch die Realisierung nach den kostengünstigsten Lösungen gesucht werden. Da-

des Brüttemer Tunnels bei wird u. a auch zu prüfen sein, wo kostspielige Infrastruktu-

Question ordinaire Baumberger ren durch neues Rollmaterial (z. B. Neigezugtechnik) ersetzt

»Rail 2000». Désenclavement werden könnten.

de la Suisse orientale par la réalisation Zurzeit klärt eine binationale Arbeitsgruppe die Notwendigkeit

du tunnel de Brutten von Kapazitätserhöhungen auf dem deutschen Netz zur Be-

wältigung des Zulaufverkehrs zur Neat ab. In diesem Zusam-

menhang wird auch untersucht, wie die Linie Stuttgart-Zürich

aufgewertet werden kann.

Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 1. März 1993

Bekanntlich soll das Projekt «Bahn 2000» aus Kostengründen

redimensioniert werden. Teil jenes Projektes bildet der Neu- #ST# 93.1003

bau der Strecke Flughafen-Winterthur, für welche als einzige

das Plangenehmigungsverfahren bereits abgeschlossen ist Einfache Anfrage Ducret

und mit deren Realisierung noch in diesem Jahr begonnen Erleichterte Einbürgerung

werden sollte. der Ehegatten von Schweizer Bürgern

1. Ist dem Bundesrat bewusst, dass diese Neubaustrecke Question ordinaire Ducret

auch aus Kapazitätsgründen für die Verbesserung der Bahn- Naturalisation facilitée des conjoints

verbindungen der gesamten Ostschweiz (sowie für die de ressortissants suisses

S-Bahn-Verbindungen der Stadt Winterthur) von entscheiden-

der Bedeutung ist?

2. Ist der Bundesrat deshalb bereit, für die rasche (und damit

auch kostensparende) Realisierung des Brüttemer Tunnels

den SBB raschmöglichst «grünes Licht» zu erteilen? Texte de la question ordinaire du 1er mars 1993

3. Wie könnte der Bundesrat eine weitere Verzögerung (trotz En date du 1 er janvier 1992 est entrée en vigueur la disposition

realisierungsreifem Projekt) rechtfertigen, de la loi fédérale sur l'acquisition et la perte de la nationalité

- in Anbetracht der schwierigen Lage der Bauwirtschaft mit suisse qui accorde la naturalisation facilitée aux conjoints de

steigender Arbeitslosigkeit, ressortissants suisses.

- im Hinblick auf die Entgegennahme des Postulates des Un- Le Conseil fédéral peut-il indiquer le nombre d'étrangers qui

terzeichnenden (92.3400. Aufwertung der Bahnverbindung ont sollicité l'application de cette disposition en 1992 et le délai

Stuttgart-Zürich), welches nur bei Beseitigung des Bahnkapa- moyen nécessaire à l'examen de ces dossiers?

zitätsengpasses im Bereiche zwischen Winterthur und Flugha-

fen verwirklicht werden kann? Réponse du Conseil fédéral du 5 mai 1993

Jusqu'à la fin de 1992, l'Office fédéral de la police a reçu plus

Antwort des Bundesrates vom 5. Mai 1993 de 14 000 demandes de naturalisation facilitée de la part de

Bei «Bahn 2000» zeichneten sich im Verlauf der detaillierteren conjoints étrangers de Suissesses. Ce chiffre comprend plus

Planungsarbeiten insbesondere infolge zusätzlicher Umwelt- de 2000 demandes déposées dans la seconde partie de 1991

schutzmassnahmen und gestiegener Begehrlichkeit der be- avant même l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur la

troffenen Regionen und Kantone Kostenüberschreitungen ab, nationalité. Quatre cinquièmes environ des requérants sont

die eine Neuorientierung des Konzeptes notwendig erschei- domiciliés en Suisse.

nen liessen. In Anbetracht dieser Situation hat das Eidgenössi- La révision de la loi a eu pour effet qu'en 1992 l'Office fédéral

sche Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement den SBB de la police a reçu en tout-y compris les demandes de natura-

den Auftrag erteilt, bis Ende Juni 1993 ein Konzept auszuarbei- lisation ordinaire et de réintégration - plus de trois fois le nom-

ten, das sich im vorgegebenen Kreditrahmen (zu heutigen bre des demandes reçues en moyenne au cours des années

Preisen rund 8 Milliarden Franken) realisieren lässt Die SBB précédentes. Cela a conduit à des retards toujours plus consi-

werden sich dabei auf diejenigen Neu- und Ausbaustrecken dérables. La situation des autorités cantonales, chargées de

beschränken müssen, die für die Erreichung der Ziele von procéder aux enquêtes, est similaire. Il faut ainsi compter avec

«Bahn 2000» unverzichtbar sind. une durée de procédure, pour les requérants domiciliés en

Bis zur Vorlage der Ergebnisse dieser Arbeiten kann und will Suisse, d'une année à deux ans et, pour les requérants domi-

der Bundesrat zur Frage nach der Realisierung der einen oder ciliés à l'étranger, de deux à trois ans.

anderen Neubaustrecke keine Versprechen abgeben. Jedes

der einzelnen Projekte muss von den SBB auf seine Notwen-

digkeit geprüft werden, so auch der Brüttemer Tunnel.

Diese Ueberprüfung beinhaltet auch die Beantwortung der

Frage, ob für die Beseitigung des Engpasses ein Tunnel die

beste Lösung ist oder ob dasselbe Ziel kostengünstiger mit

anderen, z. B. betrieblichen, Massnahmen erreicht werden

kann.

Falls sich der Brüttemer Tunnel als unverzichtbar erweist, wird

der Bundesrat dafür sorgen, dass so rasch wie möglich mit sei-

ner Realisierung begonnen werden kann.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Einfache Anfrage Pini Sicherung des Zugangs zum Bundeshaus

Question ordinaire Pini Sécurité de l'accès au Palais fédéral

Interrogazione ordinaria Pini Protezione del Palazzo federale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Aprilsession

Session Session d'avril

Sessione Sessione di aprile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung Z

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.1005

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 29.04.1993 - 08:00

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Data

Seite 859-860

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Ref. No 20 022 693

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