Federal Alcohol Administration Annual Report 1992/93 Approved

6. Dezember 1993 N 2211 Alkoholverwaltung. Geschäftsbericht und Rechnung

(résolution du problème de la dette à l'aide de moyens cou- #ST# 93.060 rants; diminution des tirages sur le FMI au cours des années quatre-vingt). Alkoholverwaltung. Les bouleversements survenus en Europe de l'Est et l'effon- Geschäftsbericht und Rechnung 1992/93 drement de l'Union soviétique pourraient amener le FMI à solliciter à nouveau les disponibilités de l'AGE bien qu'il dispose à Régie des alcools. nouveau d'importantes ressources supplémentaires à la suite Gestion et compte 1992/93 de la 9e révision des quotes-parts en 1992. Mais celles-ci pourraient fondre rapidement au vu de l'ampleur des besoins Bericht und Beschlussentwurf vom 15. September 1993 Rapport et projet d'arrêté du 15 septembre 1993 financiers dont font état la Russie et les autres pays de la CEI ainsi que l'Europe de l'Est. Bezug bei der Eidgenössischen Alkoholverwaltung, Länggassstrasse 31,3012 Bern

4. Intérêts de la Suisse pour une reconduction des AGE S'obtiennent auprès de la Régie fédérale des alcools, Au vu de son intégration dans l'économie mondiale, la Suisse Länggassstrasse 31,3012 Berne se doit de participer au maintien de la stabilité du système mo- Beschluss des Ständerates vom 29. November 1993

nétaire international. Le Conseil fédéral souligne la nécessité Décision du Conseil des Etats du 29 novembre 1993

d'une réserve de liquidités susceptible d'être rapidement mise Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN

à contribution le cas échéant.

5. Conséquences financières et effets sur l'état du personnel L'arrêté fédéral du 14 décembre 1983 concernant l'adhésion de la Suisse aux Accords généraux d'emprunt du Fonds mo-

nétaire international confirme la Banque nationale suisse dans Die Herren Seiler Rolf und Bonny unterbreiten im Namen der

son rôle d'institution participant aux AGE et habilite celle-ci à Geschäftsprüfungskommission und der Finanzkommission

l'octroi de crédits au FMI sans garantie de la Confédération. La den folgenden schriftlichen Bericht:

Confédération n'aura pas à répondre d'engagements finan- Der Bundesrat hat den eidgenössischen Räten am 15. Sep-

ciers. La décision prise par la Suisse concernant le renouvelletember 1993 den Geschäftsbericht und die Rechnung der Eid-

ment de sa participation aux AGE n'entraînera aucune modifigenössischen Alkoholverwaltung für das Geschäftsjahr

cation sur l'état du personnel. 1992/93 unterbreitet Die Rechnung schliesst bei einem Ertrag von 411,8 Millionen Franken und einem Aufwand von 220 Mil- Antrag der Kommission lionen Franken mit einem Reinertrag von 191,8 Millionen Fran-

Mit 15 zu 0 Stimmen (bei 2 Enthaltungen) beantragt die Komken ab. Dieser ist 2,2 Millionen Franken höher als im Vorjahr.

mission, auf die Vorlage einzutreten und dem Entwurf des Er übertrifft das Budget, das 176 Millionen Franken Reinertrag

Bundesbeschlusses über die Verlängerung der Teilnahme der vorgesehen hatte. Gemäss der Verfassung erhält der Bund

Schweiz an den Allgemeinen Kreditvereinbarungen des Intervom Reinertrag 172,6 Millionen Franken zugunsten von AHV nationalen Währungsfonds zuzustimmen. und IV, während 19,2 Millionen Franken an die Kantone zur Bekämpfung des Alkoholismus, des Suchtmittel-, Betäu- Proposition de la commission bungsmittelund Medikamentenmissbrauchs gehen.

Par 15 voix et sans opposition et avec 2 abstentions, la com- Im Rahmen ihrer Bemühungen um den Finanzhaushalt hat die

mission propose d'entrer en matière sur le projet et d'approu- Finanzkommission einen Antrag geprüft, der die verfassungs-

ver le projet d'arrêté fédéral reconduisant la participation de la rechtliche Pflicht des Bundes zum Rückkauf von Brennappa-

Suisse aux Accords généraux d'emprunt du Fonds monétaire raten aufheben will. Die Kommission hat das Begehren, das

international. eine Verfassungsänderung bedingt, auf das dritte Paket zur Sanierung der Bundesfinanzen verschoben. Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Die Geschäftsprüfungskommission hat sich erneut mit der L'entrée en matière est décidée sans opposition Hierarchie der Zielsetzungen beim Vollzug des Alkoholgesetzes befasst. Verfassungsrechtlich ist eindeutig das gesund- Detailberatung - Discussion par articles heitspolitische Ziel verankert. Die übrigen Ziele, welche die Praxis der Alkoholverwaltung anleiten (fiskalische, agrarpolitische Titel und Ingress, Art. 1,2 und gewerbepolitische Gesichtspunkte) werden aus Vorschrif- Antrag der Kommission ten geschlossen, die in Verfassung und Gesetzdie Mittel für die Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Erreichung dieser Ziele regeln. In der Praxis kommt diese Zielhierarchie offenbar kaum zum Tragen, weil Anhörungsgebote Titre et préambule, art. 1,2 und Mitwirkungsrechte aller interessierten Kreise einen Aus- Proposition de la commission gleich unter den verschiedenen Zielen bewirken. Die Frage, ob Adhérer au projet du Conseil fédéral die Eidgenössische Alkoholverwaltung überhaupt einen Gewinn erzielen muss, ist Gegenstand einer internen Untersu- Angenommen -Adopté chung und soll im kommenden Jahr von den Geschäftsprüfungsund Finanzkommissionen erörtert werden. Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Zu unterstützen ist die Verwertung von Kartoffeln im Rahmen Für Annahme des Entwurfes 83 Stimmen von humanitären Aktionen, wenn sich diese an nahegelegene (Einstimmigkeit) Länder richtet Geprüft werden soll aber auch, ob die Verbilligungsaktion für Kartoffeln und Aepfel zugunsten bedürftiger Personen im Inland in eine zeitgemässere Form übergeführt An den Ständerat-Au Conseil des Etats werden kann.

M. Seiler Rolf et Bonny soumettent au conseil le rapport suivant au nom de la Commission de gestion et de la Commission des finances:

Le 15 septembre 1993, le Conseil fédéral a soumis aux Chambres fédérales le rapport de gestion et le compte de la Régie fédérale des alcools pour l'exercice 1992/93. Le compte se solde par un produit de 411,8 millions de francs, 220 millions de francs de charges et un bénéfice net de 191,8 millions de francs, bénéfice net qui augmente de 2,2 millions de francs par rapport à l'exercice précédent. Il dépasse le bénéfice net Budget 1994 et compensation du renchérissement 2212 N 6 décembre 1993 de 176 millions de francs qui figurait au budget Conformé- #ST# 93.089 ment aux dispositions constitutionnelles, la part de la Confédération pour l'AVS/AI est de 172,6 millions de francs alors Teuerungsausgleich que celle des cantons est de 19,2 millions de francs pour coman das Bundespersonal battre dans leurs causes et dans leurs effets l'alcoolisme, l'abus des stupéfiants et autres substances engendrant la dé- Compensation du renchérissement pendance ainsi que l'abus des médicaments. accordée au personnel fédéral Au nombre des efforts qu'elle entreprend au titre de la gestion

financière, la Commission des finances a examiné une propo- Botschaft und Beschlussentwurf vom 3. November 1993 (BBIIV 249)

Message et projet d'arrêté du 3 novembre 1993 (FF IV 262) sition visant à lever l'obligation constitutionnelle de la Confé- Beschluss des Ständerates vom 1. Dezember 1993

dération de racheter les appareils à distiller. La commission a Décision du Conseil des Etats du 1 er décembre 1993

renvoyé au troisième paquet de mesures d'assainissement Kategorie II, Art 68 GRN - Catégorie II, art. 68 RCN des finances fédérales cette requête qui nécessite une modification constitutionnelle. La Commission de gestion s'est, une fois de plus, occupée de l'ordre de priorités des objectifs en matière d'exécution de la Antrag der Kommission loi fédérale sur l'alcool. Les objectifs de la politique de la santé Mehrheit publique ont sans équivoque un ancrage constitutionnel. Les Eintreten autres objectifs qui inspirent la pratique de la Régie fédérale Minderheit

des alcools (aspects fiscaux, de politique agricole et d'entre- (Leuenberger Ernst, Bäumlin, Leemann, Marti Werner, Züger)

prise) sont tirés des prescriptions constitutionnelles et légales Nichteintreten qui règlent l'application des moyens destinés à atteindre ces objectifs. En réalité, cet ordre de priorités ne se concrétise pra- Proposition de la commission tiquement pas en raison de l'obligation d'écouter tous les mi- Majorité lieux intéressés et de leur droit de participation, qui provo- Entrer en matière quent un équilibrage parmi les différents objectifs. La question Minorité

de savoir s'il est impératif que la Régie fédérale des alcools (Leuenberger Ernst, Bäumlin, Leemann, Marti Werner, Züger)

enregistre un gain fait l'objet d'une enquête interne qui doit Ne pas entrer en matière être discutée l'année à venir dans les Commissions de gestion et des finances. Il y a lieu de soutenir l'utilisation des pommes de terre dans le #ST# 93.069 contexte d'actions humanitaires lorsqu'elles sont dirigées vers des pays proches. La possibilité de transférer la réduction du Voranschlag der Eidgenossenschaft 1994 prix des pommes de terres et des pommes vers une action opportune à l'intention des personnes nécessiteuses à l'intérieur Budget de la Confédération 1994 du pays doit être examinée.

Bericht, Botschaft und Beschlussentwürfe vom 4. Oktober 1993 Rapport, message et projets d'arrêtés du 4 octobre 1993 Antrag der Kommission Bezug bei der Eidgenössischen Drucksachen- Geschäftsprüfungskommission und Finanzkommission beanund Materialzentrale, 3000 Bern tragen, den Bundesbeschluss über die Genehmigung des Ge- S'obtiennent auprès de l'Office central fédéral schäftsberichtes und der Rechnung der Eidgenössischen Aldes imprimés et du matériel, 3000 Berne koholverwaltung für das Geschäftsjahr 1992/93 zuzustimmen. Beschluss des Ständerates vom 1. Dezember 1993 Décision du Conseil des Etats du 1 er décembre 1993 Kategorie II, Art 68 GRN - Catégorie II, ait 68 RCN Proposition de la commission La Commission de gestion et la Commission des finances proposent d'adopter l'arrêté fédéral approuvant le rapport de gestion et le compte de la Régie fédérale des alcools pour l'exer- Antrag Weder Hansjürg cice 1992/93. Rückweisung an den Bundesrat Der Voranschlag 1994 wird an den Bundesrat zurückgewiesen Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen mit dem Auftrag: L'entrée en matière est décidée sans opposition 1. einen Voranschlag vorzulegen, der einen Ausgabenüberschuss von höchstens 5,5 Milliarden Franken vorsieht; Detailberatung - Discussion par articles 2. in der Frühjahrssession 1994 einen Bericht vorzulegen über alle Aenderungen im delegierten Rechtsetzungsbereich, die Titel und Ingress, Art. 1-3 zur Einhaltung des neuen Voranschlags gemäss Punkt 1 nötig Antrag der Kommission sind. Der Bericht soll insbesondere enthalten, welche Aende- Zustimmung zum Beschluss des Ständerates rungen bereits vorgenommen wurden und welche Aenderungen der Bundesrat wann noch vorzunehmen gedenkt; Titre et préambule, art. 1-3 3. in der Frühjahrssession 1994 einen Entwurf für einen dringli- Proposition de la commission chen Bundesbeschluss vorzulegen, der die nötigen Abände- Adhérer à la décision du Conseil des Etats rungen von Gesetzen und Bundesbeschlüssen enthält, die zur Einhaltung des neuen Voranschlags nötig sind. Angenommen -Adopté 4. Bei den Kürzungen, die zur Erreichung des Ziels von Punkt 1 nötig sind, sind auszuklammern: Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble a die Bundesbeiträge an AHV/IV; Für Annahme des Entwurfes 90 Stimmen b. die Bundesbeiträge an die Arbeitslosenversicherung ;

(Einstimmigkeit) c. die Bundesbeiträge an die Krankenversicherung;

d. Kantonsanteile an Bundeseinnahmen. An den Bundesrat-Au Conseil fédéral Antrag der SD/Lega-Fraktion Rückweisung an den Bundesrat mit folgenden Aufträgen:

a den Ausgabenüberschuss für das Jahr 1994 im Dringlichkeitsverfahren auf höchstens 6 Milliarden Franken zu begrenzen; Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Alkoholverwaltung. Geschäftsbericht und Rechnung 1992/93

Régie des alcools. Gestion et compte 1992/93

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Jahr 1993 Année Anno

Band V Volume Volume

Session Wintersession Session Session d'hiver Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05 Séance Seduta

Geschäftsnummer 93.060 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 06.12.1993 - 14:30 Date Data

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Ref. No 20 023 458

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