Federal Council Reviews Unemployment Insurance Abuse Allegations

8. März 1993 N 173 Interpellation Seiler Hanspeter

#ST# 92.3581 Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 27. Januar 1993

Postulat Fasel Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 27 janvier 1993

Missbrauch Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

der Arbeitslosenversicherung

Abus dans le domaine Ueberwiesen - Transmis

de l'assurance-chômage

#ST# 92.3582

Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1992 Interpellation Seiler Hanspeter

Mit den finanziellen Engpässen in der Arbeitslosenversiche-

rung haben auch die Vorwürfe des Missbrauchs zugenom- Revision des Bundesgesetzes

men. Um das Vertrauen in dieses wichtige Sozialwerk zu erhal- über die Arbeitslosenversicherung

ten, ist es dringend erforderlich, diesen Vorwürfen auf den (Avig)

Grund zu gehen. Révision de la loi sur

Der Bundesrat wird gebeten, unverzüglich einen Bericht über l'assurance-chômage (LACI)

die Missbräuche in der Arbeitslosenversicherung vorzulegen,

der unter anderem folgende Fragen beantwortet:

1. Wie gross ist das Ausmass des Missbrauchs?

2. Welcher Art sind die möglichen Missbräuche?

3. Welches sind die Ursachen des Missbrauchs? Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1992

4. Lassen sich aus den Kriterien Alter, Geschlecht, Ausbildung Der Bundesrat beabsichtigt, das Avig neuen Gegebenheiten

oder Berufsgruppen Hinweise ableiten, Unterschiede bezie- und Erfordernissen anzupassen. Im Laufe des nächsten Jah-

hungsweise unterschiedliche Häufungen feststellen?

res wird sich die zuständige Kommission des Erstrates damit

5. Lassen sich Unterschiede zwischen in- und ausländischen zu befassen haben. Die vor allem durch die Rezession und die

Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen feststellen?

zunehmende Automatisierung der Unternehmungen vieler

6. Gibt es Hinweise darauf, dass Arbeitnehmer und Arbeitneh- Branchen verursachte ausserordentlich hohe Arbeitslosen-

merinnen statt frühpensioniert arbeitslos werden? zahl und eine durchschnittlich längere Zeit der Stellenlosigkeit

Welche möglichen Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu haben einen massiv erhöhten Finanzierungsbedarf zur Folge.

treffen, um gegen den Missbrauch der Arbeitslosenversiche- Die vorgesehene Erhöhung des Prämiensatzes auf 2 Prozent

rung vorzugehen? basiert auf dem unveränderten Prinzip der Gleichstellung der

Höchsteinkommensgrenzen für die Beitragsbemessung

Texte du postulat du 18 décembre 1992 (Art 3 Avig) und für den versicherten Verdienst (Art 23 Avig).

Suite aux difficultés de trésorerie que connaît présentement Die bestehende Regelung führt zudem in vielen Fällen dazu,

l'assurance-chômage, des voix se sont élevées pour dénon- dass die Entlöhnung für eine Beschäftigung tiefer liegt als die

cer les abus commis dans ce domaine. Pour maintenir la von der Arbeitslosenversicherung ausbezahlte Taggeldent-

confiance du peuple dans cette institution sociale de premier schädigung. Die Tatsache, dass deshalb oft die finanziell bes-

plan, il s'agit d'examiner, en détail et sans attendre, les griefs sere Lösung angestrebt wird, ist aus der Sicht des Arbeitslo-

qui lui ont été faits. sen zwar verständlich, liegt aber nicht im Interesse der Versi-

Je prie donc le Conseil fédéral de nous présenter sans délai un cherung und deren Zweck.

rapport sur les abus commis dans le domaine de l'assurance- Ist der Bundesrat bereit, auch die damit im Zusammenhang

chômage, rapport qui répondra notamment aux questions sui- stehenden Lösungsvarianten bei der Gesetzesrevision mitzu-

vantes: berücksichtigen:

1. Quelle est l'ampleur des abus commis? 1. angemessene Erhöhung der Höchsteinkommensgrenze

2. Quels sont les types d'abus possibles? für die Beitragsbemessung ohne Erhöhung der Höchstlimiten

3. Quelles sont les causes de ces abus? für die Bemessung des versicherten Verdienstes unter der Vor-

4. Peut-on tirer des indications sur les différences ou sur les aussetzung, dass

ressemblances des cas à partir des critères que sont l'âge, le -die Gesamtprämienbelastungen für den Arbeitgeber fak-

sexe, la formation ou l'appartenance à un groupe de profes-

tisch kostenneutral bleiben;

sions donné? - für alle Einkommen dieselben Beitragssätze gelten;

5. Peut-on constater des différences entre les travailleurs de 2. Auszahlen des nachgewiesenen Mindestbetrages zwi-

nationalité suisse et ceux de nationalité étrangère? schen Entschädigung für Ersatzbeschäftigung gemäss den

6. Dispose-t-on d'éléments indiquant que des travailleurs Artikeln 15 und 16 Avig und Taggeldentschädigung?

auraient été licenciés au lieu d'avoir été mis à la retraite anti-

cipée? Texte de l'interpellation du 18 décembre 1992

Quelles mesures possibles le Conseil fédéral entend-il pren- Le Conseil fédéral a l'intention d'adapter la LACI à la situation

dre pour empêcher les abus commis dans le domaine de l'as- actuelle. La commission compétente de la Chambre prioritaire

surance-chômage? examinera le projet du Conseil fédéral dans le courant de l'an-

née prochaine. La montée en flèche du chômage, due surtout

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Columberg, à la récession et à l'automatisation qui ne cesse de s'accroître

Darbellay, David, Dormann, Dünki, Epiney, Fischer-Sursee, dans les entreprises de nombreux secteurs, ainsi que l'aug-

Grossenbacher, Iten Joseph, Keller Anton, Leu Josef, Maître, mentation de la durée du chômage font qu'on a, aujourd'hui

Ruckstuhl, Seiler Rolf (15) plus que jamais, besoin d'énormes moyens financiers. Le relè-

vement du taux des cotisations, qui passera à 2 pour cent, se

Schriftliche Begründung - Développement par écrit fonde sur le principe - toujours valable - qui veut que le mon-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht tant maximum servant au calcul des cotisations (art. 3 LACI)

eine schriftliche Antwort. soit identique au montant maximum servant à calculer le gain

assuré (art. 23 LACI). En outre, cette disposition a pour consé-

quence que la rémunération d'un travail proposé est, dans

bien des cas, inférieure aux indemnités journalières versées

par l'assurance-chômage pour la perte d'un emploi. Le fait

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Fasel Missbrauch der Arbeitslosenversicherung

Postulat Fasel Abus dans le domaine de l'assurance-chômage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3581

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.03.1993 - 14:30

Date

Data

Seite 173-173

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Ref. No 20 022 359

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