Federal Council Tasked with Promoting Inter-Linguistic Understanding

Compréhension linguistique 394 N 16 mars 1994

- Lehrlingsaustausch als Bestandteil der beruflichen Aus- 92.3493#ST#

bildung,

- Fremdsprachenaufenthalte der Mittelschuljugend als Teil ih- Motion des Ständerates

rer ausserschulischen Erfahrungen, eventuell im Rahmen der

(Rhinow)

Maturitätsanerkennungsverordnung,

- Förderung von bezahlten Praktika für Arbeitslose in einer an- Verständigung zwischen

deren Sprachregion. den Sprachgemeinschaften

Im weiteren möge der Bundesrat Motion du Conseil des Etats

-die Ergebnisse des Nationalen Forschungsprogrammes (Rhinow)

Nr. 21 «Kulturelle Vielfalt und nationale Identität» prüfen und Rapprochement

daraus Schlussfolgerungen ziehen, wie sich konkrete Hand-

lungsanweisungen ableiten lassen und

entre communautés linguistiques

- aufzeigen, wie aufgrund des Schlussberichtes der Experten-

kommission «Schweiz morgen» und der darin erarbeiteten

konkreten Leitideen der Zusammenhalt über die Sprachgren-

zen hinweg gefördert werden kann.

- eine regionale Wirtschaftspolitik zugunsten der Regionen, Wortlaut der Motion vom 27. April 1993

deren Wirtschaft bedroht ist, verfolgen. Am 6. Dezember 1992 haben die welschen Kantone dem

EWR-Abkommen mit grossen Mehrheiten zugestimmt, wäh-

7exfe du postulat du 3 février 1994 rend die deutschschweizerischen Kantone (mit Ausnahme der

Le rapport des Commissions de la compréhension du Conseil beiden Basel) sowie das Tessin ablehnende Mehrheiten auf-

national et du Conseil des Etats mentionne l'échange des jeu- wiesen. Damit hat sich der Graben zwischen den Sprachge-

nes et l'encouragement de l'identité nationale en tant que me- meinschaften der Schweiz auf gefährliche Weise vertieft Diese

sures urgentes. Afin d'être en mesure de réaliser ces exigen- Entwicklung könnte die Identität der Schweiz als Willensnation

ces si possible rapidement, de manière efficace et avec un ef- in Frage stellen. Es muss deshalb unverzüglich alles darange-

fet permanent, le Conseil fédéral est prié d'examiner la ques- setzt werden, das gegenseitige Verständnis zwischen den

tion de savoir dans quelle mesure il est disposé à s'engager Sprachgemeinschaften zu verbessern und das Bewusstsein

(faire preuve d'initiative, apporter son soutien, assurer une in der Gesellschaft zu stärken, dass die Idee der Schweiz unter

fonction de coordination) dans les domaines suivants: anderem im fruchtbaren Zusammenleben verschiedener Kul-

- l'échange d'apprentis en tant que partie intégrante de la for- tur- und Sprachgemeinschaften besteht

mation professionnelle; Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, Massnahmen zu tref-

- les séjours de langues à l'échelon de l'école moyenne en fen sowie allfällige Änderungen auf dem Wege der Rechtset-

tant que partie intégrante de l'acquisition extrascolaire de zung vorzulegen, um die Verständigung zwischen den

connaissances, éventuellement dans le contexte de l'ordon- Sprachgemeinschaften, namentlich zwischen der Deutsch-

nance sur la reconnaissance des maturités; schweiz und der Romandie, im Interesse des nationalen Zu-

- l'encouragement des stages payés pour chômeurs dans sammenhaltes nachhaltig zu fördern. Dabei sollen die Zusam-

une autre région linguistique. menarbeit mit gesellschaftlichen und kulturellen Organisatio-

Le Conseil fédéral est également invité à présenter un rapport nen gesucht sowie entsprechende Bemühungen dieser Orga-

et une proposition à ce sujet nisationen unterstützt werden.

En outre, le Conseil fédéral est prié :

- d'examiner les résultats du programme de recherche No 21 Texte de la motion du 27 avril 1993

consacré à la diversité culturelle et à l'identité nationale et de ti- Le 6 décembre 1992, les cantons romands approuvaient l'Ac-

rer des conclusions sur les modalités concernant des directi- cord EEE à une écrasante majorité, alors que les cantons alé-

ves d'application concrètes; et maniques (Baie-Ville et Baie-Campagne exceptés) ainsi que le

- d'indiquer comment encourager, sur la base du rapport fi- Tessin le rejetaient majoritairement. Ainsi le fossé qui sépare

nal du groupe d'experts «Demain la Suisse» et des idées di- les communautés linguistiques en Suisse s'est-il dangereuse-

rectrices y relatives, la cohérence par-delà les frontières lin- ment creusé et il n'est pas exclu que cette évolution remette en

guistiques; question l'identité de la Suisse, nation issue de la volonté poli-

- de poursuivre une politique économique régionale en faveur tique de ses citoyens. C'est la raison pour laquelle il faut que

des régions dont l'économie est menacée. tout soit mis en oeuvre sans délai pour améliorer la compré-

hension réciproque des communautés linguistiques et renfor-

Sprecherin-Porte-parole: Haering Binder cer dans l'esprit des citoyens l'idée que c'est notamment dans

la coexistence fructueuse de plusieurs communautés de

Überwiesen - Transmis culture et de langue différentes que réside l'essence de la

Suisse.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est chargé de pren-

dre des mesures et, le cas échéant, de proposer aux Cham-

bres des projets de modifications législatives afin de rappro-

cher de façon durable - et ce dans l'intérêt de la cohésion na-

tionale - les communautés linguistiques, et notamment la

Suisse alémanique et la Romandie. Dans cette entreprise il

faudra rechercher la coopération avec des organisations à vo-

cation sociale ou culturelle et soutenir les efforts de ces organi-

sations.

Haering Binder Barbara (S, ZH) unterbreitet im Namen der

Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) den

folgenden schriftlichen Bericht:

Am 27. April 1993 beschloss der Ständrat einstimmig die

Überweisung der Motion Rhinow. Diese Motion - am 7. De-

zember 1992, einen Tag nach der Ablehnung des EWR-

Abkommens durch Volk und Stände, eingereicht- zielt darauf

ab, die Vertiefung des Grabens zwischen den Sprachgemein-

schaften zu verhindern. Weil dieser Graben die Identität der

16. März 1994 N 395 Sprachliche Verständigung

Schweiz als Willensnation in Frage stellen könnte, muss alles #ST# 92.451

darangesetzt werden, damit die gegenseitige Verständigung

verbessert wird und die Idee der Schweiz, das fruchtbare Zu- Parlamentarische Initiative

sammenleben verschiedener Kultur- und Sprachgemein-

(Borei François)

schaften, erhalten bleibt

Dementsprechend beauftragt der Motionär den Bundesrat, Drei Landessprachen im Radio für alle

Massnahmen zu treffen sowie allfällige Änderungen auf dem Initiative parlementaire

Wege der Rechtsetzung vorzulegen, um die Verständigung (Borei François)

zwischen den Sprachgemeinschaften, namentlich zwischen La radio en trois langues pour tous

der Deutschschweiz und der französischsprachigen Schweiz,

im Interesse des nationalen Zusammenhalts nachhaltig zu för- Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN

dern. Dabei soll die Zusammenarbeit mit gesellschaftlichen

und kulturellen Organisationen gesucht und sollen die ent-

sprechenden Bemühungen dieser Organisationen unterstützt

werden.

Die Kommission des Nationalrates befasste sich am 18. No- Wortlaut der Initiative vom 17. Dezember 1992

vember 1993 mit diesem Geschäft. Sie stellte dabei u. a. fest, Auf dem Weg der parlamentarischen Initiative verlange ich

dass die Ziele dieser Motion die gleiche Stossrichtung wie die eine Änderung des Bundesgesetzes über Radio und Fernse-

von den Verständigungskommissionen des National- und des hen, die gewährleistet, dass mindestens ein Radioprogramm

Ständerates abgegebenen 23 Empfehlungen und Anträge ha- in jeder der drei Amtssprachen in der ganzen Schweiz emp-

ben (Bericht 92.083 vom 22. Oktober 1993). Wir müssen uns fangen werden kann.

bemühen, die verschiedenen Sprachgemeinschaften der

Schweiz einander näherzubringen. Texfe de l'initiative du 17 décembre 1992

Nach Auffassung der Kommission ist die Bedeutung dieses Par voie d'initiative parlementaire, je demande la modification

Problems unbestritten und die Motion vollauf gerechtfertigt de la loi fédérale sur la radio et la télévision de manière à garan-

Sie hat deshalb beschlossen, dem Ständerat zu folgen, der tir la réception sur l'ensemble du territoire suisse d'au moins

diese Motion einstimmig unterstützt hat. un programme de radio dans chaque langue officielle.

Haering Binder Barbara (S, ZH) présente au nom de la Com- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Béguelin,

mission de la science, de l'éducation et de la culture (Csec) le Berger, Blatter, Bodenmann, Brügger Cyrill, Brunner Chris-

rapport écrit suivant: tiane, Bundi, Caccia, Carobbio, Caspar-Mutter, Cavadini

Adriano, Comby, Cotti, Danuser, Darbellay, de Dardel, Deiss,

Le 27 avril 1993, à l'unanimité, le Conseil des Etats a voté la Duvoisin, Eggly, Epiney, Etique, Fankhauser, Frey Claude,

transmission de la motion Rhinow. Déposée le 7 décembre Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Lee-

1992, au lendemain du refus de l'Accord EEE par le peuple et mann, Leuenberger Ernst, Matthey, Meyer Theo, Perey, Phili-

les cantons suisses, cette motion vise à enrayer l'élargisse- pona, Pini, Ruffy, Savary, Scheurer Rémy, Schmied Walter,

ment du fossé qui sépare les communautés linguistiques. Ce Spielmann, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Theubet, Tschopp,

fossé étant susceptible de remettre en question l'identité de la Zwahlen (47)

Suisse, nation issue de la volonté politique de ses citoyens,

tout doit être mis en oeuvre sans délai en vue d'améliorer la Leuba Jean-François (L, VD) unterbreitet im Namen der Spezi-

compréhension réciproque et la coexistence fructueuse des alkommission zur Verbesserung der Verständigung zwischen

communautés culturelles et linguistiques qui forment l'es- den verschiedenen Sprachgebieten (92.083 «Verständigungs-

sence de la Suisse. kommission») den folgenden schriftlichen Bericht:

En conséquence, le motionnaire charge le Conseil fédéral de

prendre des mesures et, le cas échéant, de proposer aux 1. Am 17. Dezember 1992 reichte Herr Borei François eine par-

Chambres des projets de modifications législatives afin de lamentarische Initiative in der Form einer allgemeinen Anre-

rapprocher de façon durable - et ce dans l'intérêt de la cohé- gung ein.

sion nationale - les communautés linguistiques, et notam- Der Initiant begründet seinen Vorstoss damit, dass diese

ment la Suisse alémanique et la Romandie. Dans cette entre- Problematik, obschon vom Parlament im Rahmen der im

prise, il faudra rechercher la coopération avec des organisa- Juni 1991 angenommenen Revision des Bundesgesetzes

tions à vocation sociale ou culturelle et soutenir les efforts de über Radio und Fernsehen behandelt, offensichtlich ein Hin-

ces organisations. dernis für die Verständigung zwischen den verschiedenen

La commission du Conseil national a pris position sur cet objet Sprachgebieten darstellt. Er hält es für ungewöhnlich, dass

lors de sa séance du 18 novembre 1993. Elle a notamment man sich in der Schweiz als Radiohörer ausserhalb seines ei-

souligné que cette motion poursuit les buts des vingt-trois re- genen Sprachgebietes als Ausländer fühlen muss, weil die

commandations et propositions énoncées par les Commis- Verbindungen zur Herkunftsregion abgeschnitten sind. Er hält

sions de la compréhension du Conseil national et du Conseil diese Situation für um so bedenklicher, als die PTT den Tele-

des Etats (rapport 92.083 du 22 octobre 1993). Il faut faire les fonrundspruch - das einzige Medium, auf dem heute in der

efforts susceptibles de rapprocher les différentes communau- ganzen Schweiz Radioprogramme aller Landesteile empfan-

tés linguistiques qui forment la Suisse. gen werden können - einzustellen gedenken. Aus diesem

Pour la commission, l'importance de ce problème et le bien- Grund erachtet er es als notwendig, dass Verantwortliche aus

fondé de la motion sont évidents. Elle a décidé de suivre le Politik und Technik die Frage gemeinsam angehen und prü-

Conseil des Etats qui avait soutenu cette motion à l'unanimité. fen, ob in der Schweiz die Kriterien auf dem Gebiet der Fre-

quenzzuweisungen nicht zu streng angesetzt sind und ob sie

Antrag der Kommission es nicht zulassen, in der ganzen Schweiz für ein Radiopro-

Die Kommission beantragt mit 14 zu 1 Stimmen bei 2 Enthal- gramm in jeder Amtssprache Wellenbereiche freizugeben.

tungen, die Motion zu überweisen. 2. Die mit der Prüfung dieses Geschäftes beauftragte Verstän-

digungskommission hörte sich am 23. Februar 1994 den In-

Proposition de la commission itianten an.

La commission, par 14 voix contre 1 et avec 2 abstentions, de-

mande de transmettre la motion. Erwägungen der Kommission

Die Kommission ist mit der Grundidee des Initianten einver-

Überwiesen - Transmis standen und ist ebenfalls der Meinung, dass die Möglichkeit,

in jedem Landesteil Radioprogramme aus den anderen

Sprachgebieten zu empfangen, zur Verbesserung der Ver-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Rhinow) Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften

Motion du Conseil des Etats (Rhinow) Rapprochement entre communautés linguistiques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3493

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.03.1994 - 08:10

Date

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Seite 394-395

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Ref. No 20 023 789

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