Doping in Animal Feed and Federal Employee Privileges

18. Juni 1993 N 1413 Interpellation Bischof

burro. Il burro speciale viene fabbricato esclusivamente con #ST# 92.3490

genuina panna di latte fresca scelta in base a severi criteri qua-

litativi, nonché venduto senza immagazzinamento (owerosia Interpellation Bischof

senza essere stato congelato). Soltanto la panna di qualità as-

solutemente ineccepibile può venir trasformata in burro spe- Doping im Stall

ciale che a sua volta viene sottoposto a severi controlli qualita- Dopage des animaux

tivi anche dopo la fabbricazione. Durante tutto l'arco dell'anno

l'elevato livello qualitativo del burro rimane invariato, come del

resto il suo sapore. Il burro di caseificio viene fabbricato con

una miscela di panna di latte e panna di siero, oppure è com-

posto da una miscela di burro di panna di latte e burro di Wortlaut der Interpellation vom 7. Dezember 1992

panna di siero. La panna di siero viene ricavata dal siero otte- Jahr für Jahr gelangen in der Schweiz tonnenweise Antibiotika

nuto nell'ambito della fabbricazione di formaggio e conferisce illegal in die Futtertröge. Skrupellose Mäster und Drogenhänd-

al burro di caseificio il tipico sapore inconfondibile. La durata ler kassieren Extraprofite - die Gesundheit von Tier und

di conservazione di questo tipo di burro è tuttavia minore. Il Mensch ist in Gefahr.

burro da cucina (risp. il burro) sarà anche in futuro il risultato di Sämtliche Versuche der Behörden, die Antibiotikaflut im Vieh-

una miscela di burro speciale immagazzinato, congelato, di stall endlich einzudämmen, sind bisher gescheitert.

burro di caseificio e di burro di panna di siero, nonché even- Mehr als die Hälfte der Tierarzneimittel werden ohne Ueberwa-

tualmente di burro speciale importato. La percentuale dei vari chung eingeführt und illegal vermarktet

tipi di burro impiegati nella miscela è variabile e dipende dal Das illegale Verfüttern von Antibiotika, die der Therapie von

volume delle giacenze delle singole varietà di burro. Dato che Krankheiten vorbehalten sind, gilt in Landwirtschaftskreisen

a dipendenza della situazione a livello d'approvvigionamento als Kavaliersdelikt

la percentuale delle singole varietà può presentare notevoli dif- Der Bundesrat wird in diesem Zusammenhang aufgefordert,

ferenze, sull'arco dell'anno intervengono anche mutamenti di zu folgenden Fragen Stellung zu nehmen:

sapore. 1. Lässt der Bundesrat bewusst zu, dass mehr als die Hälfte

Ne consegue che la differenziazione di prezzo tra burro spe- der Tierarzneimittel ohne Ueberwachung illegal eingeführt

ciale, burro di caseificio e burro da cucina (burro) è tuttora giu- und vermarktet werden?

stificata Dato che il burro speciale ed il burro di caseificio pos- 2. Wie beurteilt der Bundesrat die Bedeutung, dass seit Jahren

sono venir venduti ad un prezzo maggiore, per tali prodotti la Tier- und Konsumentenschutzorganisationen ein Verbot der

Confederazione deve versare indennità calmieristiche minori Antibiotikawachstumsförderer vehement fordern?

contribuendo quindi ad alleggerire il conto lattiera. Per motivi 3. Ist der Bundesrat bereit, bei einem missbräuchlichen

legati allo smercio, anche queste varietà devono venir sussi- Antibiotikaeinsatz die auf «frischer Tat Ertappten» härter zu

diate in misura di circa 8 risp. 7 franchi al chilogrammo. Consi- bestrafen?

derata la notevole quota di mercato rappresentata dal burro da

cucina (circa la metà viene consumata in settori artigianali ed Texte de l'interpellation du 7 décembre 1993

industriali particolarmente sensibili ai prezzi), un eventuale in- C'est par tonnes que chaque année des antibiotiques sont

nalzamento del prezzo del burro da cucina (denominato mélangés à la nourriture des animaux, en toute illégalité. Dans

«Burro»), ingiustificabile dal profilo qualitativo, al livello del un esprit de lucre, des éleveurs et des trafiquants de drogue

prezzo praticato per il burro di caseificio o per il burro speciale peu scrupuleux n'hésitent pas à mettre en danger la santé des

avrebbe conseguenze così pesanti sullo smercio del burro da humains et celle des animaux

rendere indispensabile un'ulteriore notevole riduzione del Jusqu'à ce jour, tout ce que les autorités ont pu entreprendre

prezzo in modo da evitare una diminuzione dei contingenti lat- pour endiguer enfin le flot d'antibiotiques qui se déverse dans

tieri con corrispondente flessione dei redditi dei produttori di les mangeoires s'est soldé par un échec.

latte. Plus de la moitié des médicaments pour animaux sont impor-

A favore della valorizzazione e della riduzione del prezzo del tés en l'absence de tout contrôle et sont commercialisés illé-

burro l'anno scorso sono effettivamente stati spesi 400 milioni galement.

di franchi. Nonostante ciò il divario di prezzo rispetto agli olii ed Alors qu'il est tout à fait illégal de faire absorber aux animaux

ai grassi commestibili, alla margarina ed alle minarine rimane des antibiotiques dont l'usage devrait être strictement limité à

notevole. Se la differenza di prezzo risultante da una riduzione des fins thérapeutiques, cette pratique est tolérée dans le mi-

delle indennità calmieristiche dovesse andar oltre un livello in lieu agricole.

un certo qual modo ancora accettabile, le conseguenze per il A ce propos, le Conseil fédéral est chargé de donner son avis

conto lattiera (costose azioni di valorizzazione) o per i conta- sur les questions suivantes:

dini (riduzione del contingente) sarebbero gravi. I mezzi finan- 1. Le Conseil fédéral accepte-t-il, en toute connaissance de

ziari federali citati sono sempre stati e continueranno ad es- cause, que plus de la moitié des médicaments pour animaux

sere impiegati in modo sensato anche a favore dei consuma- soient importés et commercialisés en l'absence de tout

tori svizzeri. contrôle et en toute illégalité?

Conformemente alle considerazioni espresse nella presente 2. Quelle importance accorde-t-il au fait que, depuis des an-

non s'impone l'istituzione di un libro bianco del Consiglio fe- nées, les organisations de défense des consommateurs ou de

derale in merito a tale questione. protection des animaux continuent d'exiger à cor et à cri que

les antibiotiques stimulant la croissance soient interdits?

Erklärung des Interpellanten: befriedigt 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à aggraver les peines encou-

Déclaration de l'interpellateur: satisfait rues par toute personne qui contreviendrait à l'interdiction

d'utiliser les antibiotiques et qui serait prise en flagrant délit?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keller Rudolf, Sieber, Stal-

der, Steffen, Weder Hansjürg (5)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Mai 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 mai 1993

Interpellation Steinemann 1414 N 18 juin 1993

Antibiotika dürfen an Tiere auf tierärztliche Verordnung hin #ST# 92.3387

oder - soweit es sich um bestimmte antimikrobielle Wachs-

tumsförderer handelt - nach den Zulassungsbedingungen Interpellation Steinemann

der Eidgenössischen Forschungsanstalt für viehwirtschaftli-

che Produktion verabreicht werden. Die Zulassung der veteri- Privilegien beim Bund

närmedizinischen Präparate und die Kontrolle der Vermark- Privilèges dans l'administration fédérale

tung sind nach den Bestimmungen der Interkantonalen Ver-

einbarung vom 3. Juni 1971 über die Kontrolle der Heilmittel

(SR 812.101; Heilmittelkonkordat) geregelt, für die Wachs-

tumsförderer gilt die Verordnung vom 4. Februar 1955 über

landwirtschaftliche Hilfsstoffe (SR 916.051; Hilfsstoffverord- Wortlaut der Interpellation vom 23. September 1992

nung). In der Oeffentlichkeit kursieren verschiedene Gerüchte über

Die unkontrollierte Behandlung von Tieren mit Antibiotika Vergünstigungen und Privilegien von Beamten des Bundes

kann nachteilige Auswirkungen auf deren Gesundheit haben und seiner Regiebetriebe. Beispielsweise:

und zu Rückständen in den Lebensmitteln tierischer Herkunft - Hypothekardarlehen zu besonders günstigen Bedingungen

führen. Das neue Lebensmittelgesetz vom 9. Oktober 1992 für den Erwerb eines Einfamilienhauses oder einer Eigentums-

(BB11992 V1117) trägt den wissenschaftlichen Erkenntnissen wohnung;

und den Erfahrungen über die Missbräuche bei der Anwen- - Vergütung von Sprachunterricht;

dung von Tierarzneimitteln Rechnung. Sein Geltungsbereich - Autofahrunterricht auf Kosten der Verwaltung;

erfasst die landwirtschaftliche Produktion von Nutztieren, so- - Benützung von Dienstautos zu privaten Zwecken;

weit diese der Herstellung von Lebensmitteln dienen und er- -Benützung von Verkehrsmitteln (Bahn, Bus, Schiff, Flug-

möglicht die Kontrolle von Nutztierbeständen, wenn aufgrund zeug usw.) zur halben Taxe oder gratis;

von Rückstandsuntersuchungen ein Verdacht auf unzulässige -Telefonanschlüsse zu Hause, wofür die Abonnementsge-

Anwendungen aufkommt Zudem ermöglicht das Gesetz die bühr von der Verwaltung übernommen wird;

Kontrolle der Einfuhr von Tierarzneimitteln durch die Bundes- - Erlass der Telefon-Abonnementstaxen für alle Beamten und

behörden. Die Vermarktung im Inland bleibt weiterhin in der ständigen Angestellten der PTT;

Verantwortung der kantonalen Heilmittelkontrollen. Die Ein- - Privatfahrzeuge für Spitzenbeamte und Magistratspersonen

haltung der Hilfsstoff- und der Stoffverordnung wird von den (nebst privater Benützung von Dienstwagen mit Chauffeur);

Bundesbehörden kontrolliert - Kostenloses Fliegen für Beamte und Magistraten sowie de-

Aufgrund dieser Ausführungen lassen sich die einzelnen Fra- ren Angehörigen auch zu privaten Zwecken auf dem ganzen

gen wie folgt beantworten: Netz der Swissair, private Benutzung bundeseigener Flug-

1. Es trifft zu, dass Einfuhr und Vermarktung von Tierarzneimit- zeuge usw.

teln besser überwacht werden sollen. Wie oben dargelegt, Transparenz existiert nicht Ist der Bundesrat bereit, das Par-

wird das neue Lebensmittelgesetz eine verbesserte Einfuhr- lament und die Oeffentlichkeit darüber vollständig zu in-

kontrolle ermöglichen, während die Kantone für die Vermark- formieren?

tung zuständig bleiben. Es wird geprüft, ob ein eidgenössi-

sches Heilmittelgesetz in diesem Bereich eine Verbesserung Texte cte l'interpellation du 23 septembre 1992

bewirken könnte. Des bruits courent dans le public selon lesquels les fonction-

2. Die Zulassung der antimikrobiellen Wachstumsförderer naires de la Confédération et de ses régies bénéficieraient de

stützt sich jeweilen auf eine Empfehlung der Fachkommission divers privilèges, notamment:

für Tierarzneimittel bei der Interkantonalen Kontrollstelle für - prêts hypothécaires à des conditions particulièrement avan-

Heilmittel und berücksichtigt die Sicherheit für das Tier, den tageuses en cas d'acquisition d'une maison ou d'un apparte-

Anwender, den Konsumenten von Lebensmitteln tierischer ment;

Herkunft und die Umwelt Die schweizerische Zulassungspra- - remboursement des frais pour des cours de langue;

xis entspricht weitgehend den EG-Normen. - cours de conduite aux frais de l'administration;

Ein generelles Verbot antimikrobieller Wachtumsförderer - utilisation d'automobiles de service à des fins privées;

müsste sich auf den wissenschaftlichen Nachweis stützen, - utilisation à demi-tarif ou à titre gratuit de moyens de trans-

dass einerseits der Konsum von Fleisch und anderen tieri- ports (chemin de fer, bus, bateau, avion etc.);

schen Lebensmitteln, die unter Verwendung dieses Hilfsmit- -taxes d'abonnement payées par l'administration pour des

tels produziert werden, eine Gefährdung für die menschliche raccordements téléphoniques à domicile;

Gesundheit darstellt und andererseits gegen die Grundsätze -exonération des taxes d'abonnement au téléphone pour

des Umweltschutz- und Gewässerschutzgesetzes verstossen tous les fonctionnaires et employés permanents des PTT;

würde. Die bisherigen Untersuchungen haben indessen die -véhicules privés pour les hauts fonctionnaires et les magi-

Unbedenklichkeit der Verwendung dieser Stoffe aufgezeigt strats (en outre, utilisation à titre privé des voitures de service

Ein Verbot der antimikrobiellen Wachstumsförderer wäre des- avec chauffeur);

halb unverhältnismässig und sachlich nicht begründet - vols gratuits pour certains fonctionnaires et magistrats ainsi

3. Gegen Verstösse bei der Einfuhr und bei der Feststellung que leurfamille surtout le réseau Swissair, même à des fins pri-

unzulässiger Rückstände werden die Strafnormen des neuen vées, utilisation à titre privé d'avions de la Confédération etc.

Lebensmittelgesetzes Anwendung finden. Sofern die Gesund- Il n'y a aucune transparence dans ce domaine. Le Conseil fé-

heit des Menschen gefährdet ist, sind Gefängnisstrafen bis zu déral est-il disposé à informer de manière complète le Parle-

fünf Jahren vorgesehen. Das neue Lebensmittelgesetz ist ment et le public à ce propos?

noch nicht in Kraft; die Wirkung der erwähnten Strafnorm lässt

sich noch nicht abschätzen. Unter diesen Umständen drängt Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borer Roland, Bor-

sich eine Verschärfung der von den eidgenössischen Räten radori, Dreher, Giezendanner, Jenni Peter, Keller Rudolf, Kern,

erst im vergangenen Jahr beschlossenen gesetzlichen Rege- Maspoli, Miesch, Moser, Neuenschwander, Reimann Maximi-

lung nicht auf. lian, Ruf, ScherrerJürg, ScherrerWerner, Stalder, Verterli (18)

Die Strafen bei Zuwiderhandlungen gegen die kantonale Heil-

mittelgesetzgebung sind im kantonalen Strafrecht, gegen die Schrittliche Begründung - Développement par écrit

Hilfsstoffverordnung im Landwirtschaftsgesetz und jene ge- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

gen die Stoffverordnung im Umweltschutzgesetz geregelt eine schriftliche Antwort

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait vom 21. April 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 21 avril 1993

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bischof Doping im Stall

Interpellation Bischof Dopage des animaux

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3490

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

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Data

Seite 1413-1414

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Ref. No 20 022 914

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