Impulse Program for Railway Construction Training.

14. Juni 1993 469 Motion Plattner

frastruktur mit entsprechend tieferen Personalbeständen bei Ziel des über etliche Jahre zu erstreckenden Impulspro-

Fahr- und Unterhaltspersonal für den Betrieb ausreichen. Es gramms ist die Schaffung von nach Grosse und Qualität genü-

kann davon ausgegangen werden, dass das inzwischen recht genden schweizerischen Fachkapazitäten, welche für eine zu-

zahlreich vorhandene moderne Rollmaterial von einem neuen kunftsorientierte, sach- und termingerechte Detailplanung

Betreiber übernommen oder im Agglomerationsverkehr ein- und Bauausführung der grossen, sich über Jahrzehnte er-

gesetzt werden könnte. Andererseits entlastet der Verzicht auf streckenden schweizerischen Eisenbahn-Bauvorhaben not-

abgeschriebene ältere Fahrzeuge das Unterhaltsbudget na- wendigsind.

türlich merklich.

4. Die SBB anerkennen ihre soziale Verantwortung als Arbeit- Texte de la motion du 30 novembre 1992

geber, führen notwendige Personalmassnahmen sozialver- Le Conseil fédéral est chargé d'établir un programme d'impul-

träglich durch und vermeiden soziale Härtefälle. Sie bekräfti- sions concernant la construction ferroviaire et destiné à la for-

gen im Rahmen eines Contrat social mit ihren Personalverbän- mation et au perfectionnement des spécialistes des divers do-

den insbesondere ihre Beschäftigungsgarantie im Zusam- maines d'activité entrant en ligne de compte. Ce programme

menhang mit betriebsorganisatorischen Veränderungen. Die doit être conçu pour les personnes travaillant sur le plan prati-

Personalverbände ihrerseits sind sich bewusst, dass solche que et pour celles qui font des études post-grade, de façon à

Veränderungen von ihren Mitgliedern berufliche und geogra- éveiller leur intérêt pour les questions touchant la construction

phische Flexibilität verlangt. Ein Abbau ist damit nur im Rah- ferroviaire et à améliorer de manière ciblée leurs connais-

men der natürlichen Abgänge möglich, was den Spielraum sances.

zeitlich etwas einschränkt. Umlagerungen auf Privatbahnen A notre avis, ce programme devrait être axé d'une part sur des

hingegen sind problemlos. questions spécifiques à ce domaine, telles que le tracé des li-

5. Es war nicht Aufgabe der Groupe de réflexion - Herr Flücki- gnes et la construction des caténaires, la signalisation, l'équi-

ger-, die Betriebsführung jeder einzelnen Linie unter die Lupe pement des grands tunnels et la technique des conducteurs,

zu nehmen. Im Zusammenhang mit der Regionalisierung sind et d'autre part sur la façon optimale de procéder pour réaliser

jedoch gewisse beispielhafte Untersuchungen angestellt wor- des projets difficiles soulevant une série de problèmes étroite-

den, ich verweise auf den Materialienband l, Teil 8. Von der ment interdépendants sur les plans de la technique, de l'amé-

Regionalisierung selbst werden die unter Punkt 1 erwähnten nagement du territoire, de la protection de l'environnement et

Effekte erwartet. Zusätzlich wurde festgestellt, dass der Auto- de la politique.

matisierungsgrad der SBB-Regionallinien tiefer ist als jener L'objectif à fixer à ce programme qui devra couvrir plusieurs

der Privatbahnen. Der Investitionsplafond zwingt die SBB, die années sera de former un nombre suffisant de bons spécialis-

verfügbaren Mittel möglichst ertragbringend einzusetzen, tes suisses, qui sont indispensables pour assurer, avec la

weshalb sich gewisse Investitionen auf Regionallinien nicht compétence requise et dans les délais, la planification détail-

rechtfertigen. Bei den Kantonen ist andererseits wenig Bereit- lée et la construction des grands projets ferroviaires d'avenir

schaft zu erkennen, die Modernisierung der SBB-ünien zu fi- que notre pays devra réaliser ces prochaines décennies.

nanzieren, nachdem sie jene der Privatbahnen mit erhebli-

chen Beiträgen (bis zu 95 Prozent) mitfinanziert haben. Es Mitunterzeichner - Cosignataires: Bloetzer, Cottier, Danioth,

wird vielmehr erwartet, dass ähnlich wie bei der Regionalisie- Frick, Huber, Onken, Piller, Roth, Schiesser, Schmid Carlo (10)

rung deutscher Bundesbahnstrecken ein «Uebergabe-lnvesti-

tionsbedarf» errechnet und dem neuen Betreiber zur Verfü- Plattner: Ich möchte angesichts der vorgerückten Stunde ver-

gung gestellt wird. suchen, so kurz wie möglich zu sprechen, besonders da ich

6. Der Schlussbericht ist am 1. Juni 1993 gleichzeitig in deut- gehört habe, dass der Bundesrat bereit ist, diese Motion als

scher und in französischer Sprache veröffentlicht worden. Postulat entgegenzunehmen.

Wir alle wissen, dass wir in der Schweiz mehrere grosse Eisen-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- bahn-Bauvorhaben vor uns haben, welche hohe Anforderun-

tes befriedigt. gen an Wissen und Können unserer Bauingenieure stellen. Es

ist aber heute so, dass die Ausbildung im Eisenbahnbau an

Universitäten und technischen Hochschulen ein klares

«Aschenbrödel» ist, verglichen mit der Ausbildung im Stras-

#ST# 92.3466 senbau. Die Strassenbauausbildung ist so gut, dass, wer eine

Strasse oder eine Autobahn bauen will, ohne weiteres Auf-

Motion Plattner träge an private Büros erteilen kann. Diese werden sachge-

Impulsprogramm «Aus- und Weiterbildung recht und zeitgerecht ausgeführt. Wenn das gleiche bei Bahn-

im Eisenbahnbau» bau, Trasseebau oder ähnlichen Unterfangen versucht wird,

führt das zu Misserfolgen. Es gibt für den Eisenbahnbauinder

Programme d'impulsions «Formation et Schweiz kaum kompetente Baubüros, die privat sind. Nur die

perfectionnement dans le domaine SBB können das.

de la construction ferroviaire» Die SBB haben denn auch ihre eigene interne Aus- und Weiter-

bildung. Aber diese ist für Mitarbeiter und für die Privatbahnen

und nicht für die Oeffentlichkeit bestimmt Das heisst nun,

dass die SBB entweder alles selber machen müssen - das

führt zu einem Ausbau ihrer Kapazitäten, der eigentlich gar

Wortlaut der Motion vom 30. November 1992 nicht nötig wäre und der dann auch irgendwann einmal zu

Der Bundesrat wird aufgefordert, für die Aus- und Weiterbil- gross sein wird -, oder sie müssen jeweils mühsam selber

dung von Fachleuten der einschlägigen Tätigkeitsbereiche Dritte ausbilden. Das ist natürlich nicht gerade eine kosten-

ein Impulsprogramm «Eisenbahnbau» in die Wege zu leiten. günstige Lösung.

Es soll sich an Praktiker und an Studierende im Nachdiplom- Mein Ziel ist es nun, diesen unbefriedigenden Zustand mittels

studium wenden, deren Interesse auf die Fragen des Eisen- eines Impulsprogrammes zu verbessern, das gar nicht viel ko-

bahnbaues lenken und deren Wissens- und Kenntnisstand sten muss. Das Ziel dieses Impulsprogrammes ist es, die Aus-

gezielt verbessern. und Weiterbildung von Praktikern, aber auch von Bauinge-

Wichtige Schwerpunkte des Programmes sehen wir einerseits nieuren im Studium gezielt zu fördern. Es geht vor allem

in eisenbahnspezifischen Themen wie Trassee- und Fahrlei- darum, ihnen beizubringen, wie man Trassees korrekt baut

tungsbau, Signalisation, Ausstattung von langen Eisenbahn- Das ist vielleicht noch relativ weitherum bekannt. Gelehrt wer-

tunneln und Leittechnik; andererseits beim optimalen Vorge- den müssten aber auch der Fahrleitungsbau oder z. B. der

hen zur Behandlung komplexer Vorhaben mit ihren extrem Ausbau einer korrekten Signalisation, Tunnelausstattungen -

vernetzten technischen, raumplanerischen, ökologischen bei diesen langen Tunnels ein ganz besonders wichtiges Ge-

und politischen Aspekten. biet - und dann insbesondere auch moderne Leittechniken,

NLFA Interpellations 470 14 juin 1993

welche dichtere Zugfolgen und damit auch die bessere Aus- condition indispensable à la ratification de l'accord sur le tran-

nützung der Strecken und somit einen billigeren Betrieb der sit que le Conseil fédéral avait négocié avec la CE et à la réali-

Bahn erlauben. Die andere Seite dieses Impulsprogrammes sation d'une politique des transports dynamique et orientée

soll aber auch eine Ausbildung in der Art und Weise beinhal- vers l'avenir. Cependant, l'arrêté sur le transit alpin ne fait pas

ten, wie man Planung und Projektgestaltung sehr komplexer, seulement partie de l'accord sur le transit; il assure aussi, par

vernetzter Vorhaben unternimmt und technische, raumplane- l'intégration du tunnel de base du Loetschberg, la liaison entre

rische, ökologische und politische Aspekte gleichzeitig und la route nationale N 6 dans le canton de Berne et la route natio-

zeitsparend berücksichtigt nale N 9 dans la vallée du Rhône et par conséquent, il fournit

Wie ich gehört habe, sind die SBB an einem solchen Impuls- une solution de remplacement à la construction d'une route

programm durchaus sehr interessiert. Es würde ihnen erlau- nationale financée par une partie des recettes des droits de

ben, gewisse Planungs- und Projektarbeiten zu privatisieren; douane perçus sur les carburants. L'arrêté fédéral sur le transit

es würde zu einem besseren Wettbewerb führen. Sie könnten alpin a d'ailleurs été soutenu par les cantons directement inté-

Geld sparen, und man hätte am Schluss erst noch eine mo- ressés, notamment par tous ceux de la Suisse occidentale.

dernere und leistungsfähigere Bahn. Le fait qu'aujourd'hui, moins d'un an après le verdict populaire

Ich bitte deshalb den Bundesrat, dieser Anregung zu folgen en faveur de l'arrêté sur le transit alpin, les médias annoncent

und die Motion oder allenfalls das Postulat entgegenzu- que le percement du tunnel de base du Loetschberg, c'est-à-

nehmen. dire la construction de l'axe transalpin qui pourrait être mis en

exploitation le plus rapidement, est remise en question par le

Bundespräsident Ogi: Ich habe am Schluss gehört, dass Herr Conseil fédéral, crée une grande perplexité dans la popula-

Plattner einverstanden ist, wenn der Bundesrat die Motion als tion. Il y va ni plus ni moins de la fiabilité de notre politique et de

Postulat entgegennimmt Das notwendige gesetzliche Instru- celle de la Suisse en tant que partenaire dans la construction

mentarium ist vorhanden. Wir können deshalb die Anliegen de la nouvelle Europe. Or, vu l'issue de la votation du

des Motionärs bedürfnisorientiert prüfen. Ich beantrage Ihnen, 6 décembre 1992, il est essentiel que nous restions crédibles.

die Motion als Postulat zu überweisen. Par conséquent, le Conseil fédéral est prié de répondre à la

question suivante: Le gouvernement est-il prêt à appliquer l'ar-

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat rêté sur le transit alpin et à réaliser sans retard et dans les dé-

lais impartis ses éléments essentiels, y compris le tunnel de

base du Loetschberg, comme le peuple et les cantons l'ont

décidé?

#ST# 93.3262

Mitunterzeichner - Cosignataires: Beerli, Béguin, Bühler Ro-

Dringliche Interpellation Bloetzer bert, Büttiker, Cavadini Jean, Cottier, Coutau, Danioth, Dela-

Alpentransitachse Lötschberg-Simplon lay, Flückiger, Huber, Küchler, Loretan, Martin Jacques, Mor-

niroli, Petitpierre, Piller, Plattner, Reymond, Rhyner, Roth,

Interpellation urgente Bloetzer Schiesser, Ziegler Oswald, Zimmerli (24)

Nouvel axe ferroviaire Loetschberg-Simplon

Bloetzer: Zu Beginn der laufenden Session habe ich gemein-

sam mit 24 Mitunterzeichnern eine dringliche Interpellation

mit folgender Frage eingereicht:

Ist der Bundesrat bereit, den Alpentransit-Beschluss mit allen

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1993 seinen wesentlichen Elementen, das heisst auch den Lötsch-

Am 27. September 1992 haben Volk und Stände mit klarem berg-Basistunnel, ohne Verzug und termingerecht zu realisie-

Mehr zum Alpentransit-Beschluss ja gesagt. Damit war eine ren, wie dies von Volk und Ständen beschlossen wurde?

unabdingbare Voraussetzung gegeben zur Ratifizierung des Ich will die Interpellation kurz begründen: Durch Mitteilungen

vom Bundesrat mit der EG ausgehandelten Transitabkom- in den schweizerischen Medien ist bekannt geworden, dass

mens und zur Umsetzung einer dynamischen und zukunftsori- der Vorsteher des Eidgenössischen Finanzdepartementes

entierten Verkehrspolitik. Der Alpentransit-Beschluss ist aber dem Bundesrat den Vorschlag unterbreitete, aus Spargrün-

nicht nur Teil des Transitabkommens, sondern er übernimmt den auf die Realisierung der Lötschberg-Simplon-Achse zu

mit dem Lötschberg-Basistunnel auch die Verbindungsfunk- verzichten. Wenn kein Jahr nach dem Volksentscheid der Bau

tion zwischen der Nationalstrasse N 6 im Kanton Bern und der des Lötschberg-Basistunnels im Bundesrat in Frage gestellt

Nationalstrasse N 9 im Rhonetal und damit einen National- wird, so löst dies in weiten Kreisen der Westschweiz und der

strassenersatz, welcher finanziell durch Teile der Treibstoff- direkt betroffenen Kantone Verunsicherung und Empörung

zolleinnahmen gewährleistet wird. Der Alpentransit-Beschluss aus. Eine solche Möglichkeit muss denn auch klar abgelehnt

wurde denn auch von den direkt betroffenen Ständen und von werden, ist sie doch aus verkehrspolitischen Gründen unan-

allen Westschweizer Kantonen massiv unterstützt gemessen und muss sie doch aus staatspolitischen Gründen

Wenn heute, kein Jahr nach dem Volksentscheid zum Alpen- als unannehmbar bezeichnet werden.

transit-Beschluss, in den Medien bekannt wird, dass der Bau Der Bundesbeschluss vom 4. Oktober 1991 über den Bau der

des Lötschberg-Basistunnels und damit diejenige Alpentran- schweizerischen Eisenbahn-Alpentransversale (Alpentransit-

sitachse, die am raschesten in Betrieb genommen werden Beschluss), welcher Gegenstand der Volksabstimmung vom

kann, im Bundesrat in Frage gestellt werden, löst dies in wei- 27. September 1992 war und von Volk und Ständen mit klarem

ten Kreisen Verunsicherung aus. Es geht dabei um nicht weni- Mehr angenommen wurde, umfasst den Ausbau von zwei

ger als um die Glaubwürdigkeit unserer nationalen Politik und Nord-Süd-Transitachsen als Gesamtsystem, nämlich die bei-

um die Vertrauenswürdigkeit der Schweiz als Verhandlungs- den bekannten Achsen Gotthard und Lötschberg-Simplon.

partnerin im Aufbau des neuen Europas. Auf diese Glaubwür- Die beiden Nord-Süd-Eisenbahn-Alpentransversalen sollen

digkeit sind wir gerade nach dem Ausgang der Abstimmung den Güter- und Reisetransit durch die Schweiz erleichtern und

vom 6. Dezember 1992 besonders angewiesen. Der Bundes- den Anschluss unseres Landes und seiner Regionen, insbe-

rat wird deshalb ersucht, folgende Frage zu beantworten: Ist sondere auch der Westschweiz, an das europäische Eisen-

der Bundesrat bereit, den Alpentransit-Beschluss mit allen sei- bahnnetzverbessern. Gemeinsam mit dem Transitabkommen

nen wesentlichen Elementen, das heisst auch den Lötsch- mit der EG stellen sie sicher, dass der Gütertransitverkehr

berg-Basistunnel, ohne Verzug und termingerecht zu realisie- durch die Schweiz auch in Zukunft zum weitaus grössten Teil

ren, wie dies von Volk und Ständen beschlossen wurde? auf der Schiene abgewickelt wird. Zudem erfüllt das Alpentran-

sitprojekt die nationale Aufgabe, die beiden Randkantone Tes-

Texte de l'interpellation du 2 juin 1993 sin und Wallis besser mit dem schweizerischen Mittelland zu

Le 27 septembre 1992, le peuple et les cantons ont adopté à verbinden. Ueberdies übernimmt die Lötschberg-Simplon-

une forte majorité l'arrêté sur le transit alpin. C'était là une Achse auch die Verbindungsfunktion zwischen der National-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Plattner Impulsprogramm «Aus- und Weiterbildung im Eisenbahnbau»

Motion Plattner Programme d'impulsions «Formation et perfectionnement dans le

domaine de la construction ferroviaire»

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3466

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.06.1993 - 18:15

Date

Data

Seite 469-470

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Ref. No 20 023 065

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