Consumer Price Index and Cost-of-Living Adjustments Interpellation
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe court's decision addresses an interpellation regarding a new consumer price index and cost-of-living adjustments. The interpellant questioned whether a specific study should be conducted to allow for a more nuanced interpretation of "adequate cost-of-living compensation," potentially considering factors like health-damaging products or their impact on different income levels. The Federal Council responded that a new, more precise consumer price index would be implemented, but it would remain a general measure of price evolution, not broken down by income or population groups, as various studies showed consistent results and fragmentation would complicate application. The Council also stated it does not deem special regulations necessary for interpreting "adequate compensation," emphasizing that the term means "adapted to circumstances" and has been applied flexibly, with recent adjustments being the lowest permissible under current law. The Confederation cannot directly influence cantonal or communal employee wages, which are subject to direct negotiation between those administrations and social partners.
Legislator-Regeste
KI-generiertConsumer Price Index and Cost-of-Living Adjustments Interpellation: comporterebbe una revisione dell'articolo 32bis della Costitu- rapporti retributivi con i dipendenti pubblici.
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19. März 1993 N 605 Interpellation Camponovo
temente realizzabili a condizioni favorevoli. La Regìa continua xes. Damit wird man über bessere Möglichkeiten verfügen, um
viceversa i suoi sforzi intesi ad adempiere gli stessi compiti in den Index im Hinblick auf die Zuerkennung «eines angemes-
modo più razionale: nell'ambito delle restrizioni applicabili ai senen Teuerungsausgleichs» auszuwerten. Man könnte z. B.
preventivi dell'Amministrazione federale, l'effettivo della Regìa den Index der gesundheitsschädigenden Produkte (Alkohol,
sarà diminuito nel 1993/94 di ulteriori 10 unità Nei settori della Tabak, teilweise auch Benzin) mehr oder weniger berücksich-
fruttae delle patate verranno inoltre presi dei provvedimenti che tigen, oder man könnte die Auswirkungen seiner einzelnen
permetteranno a breve termine di risparmiare spese di valoriz- Bestandteile auf die verschiedenen Einkommensschichten
zazione per un importo di circa 10 milioni di franchi all'anno. beurteilen.
Senza i compiti attinenti all'agricoltura la Regia non può raffor- Ich stelle dem Bundesrat die Frage, ob er nicht eine beson-
zare automaticamente i settori di politica sanitaria della sua at- dere Untersuchung vorzulegen gedenkt, die zu einer genaue-
tività. A seconda dei raccolti, essa oscilla fra i 25 000 et i 70 000 ren, neuen Auslegung des Begriffs des angemessenen Teue-
ettanidri all'anno. Delle soluzioni sono pertanto necessarie af- rungsausgleichs führt. Die Untersuchung könnte vor allem
finchè le quantità eccedentarie dei raccolti non vengano tra- dem Bund und seinen Betrieben dabei helfen, die geltenden
sformate in acquavite che giungerebbe sul mercato a prezzi Gesetzesbestimmungen, die die Entlöhnung der Staatsange-
bassi. Offrendo agli agricoltori altri canali di utilizzazione esclu- stellten regeln, kritisch und konstruktiv zu überprüfen.
denti la distillazione della frutta e delle patate, la Regìa diminui-
sce sia la produzione sia il consumo di bevande distillate. I di- Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992
battiti che hanno preceduto la votazione sullo SEE hanno inol- Con il prossimo maggio inizierà la raccolta dei dati per l'allesti-
tre mostrato quanto la legislazione sull'alcool sia importante mento di un nuovo e più preciso indice dei prezzi al consumo.
per l'agricoltura L'utilizzazione della frutta, in modo speciale, Migliorerà la possibilità di interpretarlo in funzione del ricono-
e la politica della frutticoltura possono essere gestite unica- scimento di «un'adeguata compensazione salariale del rin-
mente in stretta correlazione con la politica dell'alcool. caro». Si potrà, ad esempio, tener conto o meno dell'indice di
L'evoluzione dell'integrazione europea può avere per la Regìa prodotti nocivi per la salute (alcool, tabacco e in parte anche
importanti conseguenze. Queste possono toccare la politica benzina), oppure valutare l'incidenza delle sue componenti
della valorizzazione della frutta e delle patate. Anche il mono- sui vari strati di reddito.
polio dell'alcool potrà essere portato in discussione e le ali- Chiedo al Consiglio federale se non ritiene di presentare uno
quote d'imposta saranno nuovamente di attualità Tenuto studio particolare che possa servire per una più attenta e di-
conto di questi problemi di base sarebbe prematuro intrapren- versa interpretazione del concetto di adeguata compensa-
dere delle modificazioni di concetto concernenti i compiti della zione del rincaro. Lo studio potrà servire in particolare alla
Regìa, prima che siano decise le ulteriori fasi d'integrazone Confederazione e alle sue aziende per rivedere con senso cri-
della Svizzera Una modificazione fondamentale dei compiti tico e costruttivo l'attuale disposizione di legge che regola i
comporterebbe una revisione dell'articolo 32bis della Costitu- rapporti retributivi con i dipendenti pubblici.
zione federale. In questo senso, il Consiglio federale ha preso
posizione l'ultima volta il 1° luglio 1992 in correlazione con il Texte de l'interpellation du 30 novembre 1992
Programma parziale 12 (Agricoltura/istituti di ricerca) del pro- En mai prochain commencera la collecte de données en vue
getto EFFI-OM-BV. de rétablissement d'un indice des prix à la consommation
Conformemente all'articolo 32bis capoverso 9 della Costitu- plus précis, qui améliorera les possibilités d'interprétation en
zione federale, i cantoni ricevono il 10 percento dell'utile netto vue d'une adéquate compensation salariale du renchérisse-
della Regìa Questa parte è destinata alla prevenzione ed alla ment. On pourra par exemple tenir compte ou non de l'indice
terapia dell'abuso di stupefacenti o di altre sostanze che gene- des prix des produits nocifs pour la santé (alcool, tabac, et
rano dipendenza e l'abuso di medicamenti. Come opzione per dans une certaine mesure aussi l'essence), ou évaluer l'inci-
il futuro sarebbe pertanto pensabile un compito complessivo dence de ses composants sur les diverses catégories de re-
della Regìa nel senso che essa gestisca, sotto il punto di vista venu.
della politica sanitaria, l'alcool in ogni sua forma e semmai il ta- Je demande au Conseil fédéral s'il croit opportun de présenter
bacco (orientare l'offerta e la domanda mediante la riscos- une étude spécifique pouvant servir à une interprétation plus
sione di imposte, controlli del mercato, applicazione di restri- nuancée de la notion de compensation adéquate du renché-
zioni nell'ambito della pubblicità ecc.). Sono inoltre da esami- rissement Une telle étude pourra en particulier servir à la
nare le conseguenze dell'iniziativa cantonale solettese con- Confédération et à ses entreprises pour revoir dans un esprit
cernente la «legalizzazione del consumo di droghe e il mono- critique et constructif les dispositions législatives actuelles qui
polio degli stupefacenti». régissent les rapports salariaux avec les employés des servi-
ces publics.
Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: non satisfait Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
#ST# 92.3459 Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Interpellation Camponovo L'autore rinuncia alla motivazione e desidera
una risposta scritta
Neuer Konsumentenpreisindex
und Teuerungsausgleich Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Interpellanza Camponovo vom 3. Februar 1993
Nuovo indice dei prezzi al consumo Risposta scritta del Consiglio federale
e compensazione del rincaro del 3 febbraio 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
Interpellation Camponovo du 3 février 1993
Nouvel indice des prix à la consommation A maggio 1993, l'indice nazionale dei prezzi al consumo sarà
et compensation du renchérissement rielaborato secondo una nuova concezione e calcolato su basi
scientifiche aggiornate.
Le vaste consultazioni presso le cerehie interessate e la presa
di posizione della Commissione per la statistica congiunturale
e sociale hanno rafforzato la convinzione che il riveduto indice
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992 nazionale debba restare un criterio di misura dell'evoluzione
Ab kommendem Mai beginnt die Datenerhebung für die Er- generale dei prezzi dei beni e servizi più importanti. In quanto
stellung eines neuen und genaueren Konsumentenpreisinde- indice unitario, esso deve costituire un'unica base d'infor-
Interpellation du groupe radical-démocratique 606 N 19 mars 1993
mazione per esigenze diverse e per gruppi d'interesse dif- Schriftliche Begründung - Développement par écrit
ferenziati. Le Vorort estime que le climat économique de la Suisse n'est
Non è perciò prevista una suddivisione dell'indice nazionale in pas près de se réchauffer. On note en effet des signes de fai-
diversi indici di prezzi, con panieri di beni formati e valutati in blesse inquiétants notamment dans le bâtiment, le génie civil,
modo differente, per esempio sulla base di gruppi di popola- le secteur des services où le taux d'occupation a baissé de
zione o di classi di reddito. Calcoli test hanno continuamente 0,3 pour cent en 1992, ce qui ne s'était plus vu depuis 8 ans au
riconfermato la notevole analogia dei risultati di queste serie di moins. Les opinions divergent sur la question de la mise sur
indici. Inoltre, non si delinea chiaramente una tendenza favo- pied de programmes de relance.
revole o sfavorevole ad un determinato gruppo, ma si constata Dans ces conditions, ne serait-il pas plus judicieux que la
piuttosto che la scelta degli indici dei gruppi differisce se- Confédération donne un coup d'accélérateur-et non un coup
condo il momento e che a lungo termine le differenze si com- de frein comme le demandent la gauche et les écologistes - à
pensano. Un frazionamento dei risultati non appare perciò giu- des projets d'investissements susceptibles de relancer la
stificato, tanto più che una simile procedura complicherebbe conjoncture.
sensibilmente la stessa applicazione dell'indice. En outre, des mesures de reclassement et de réinsertion pro-
Il Consiglio federale attribuisce grande importanza ad una in- fessionnelles des chômeurs plus vigoureuses contribueraient
formazione globale dell'opinione pubblica per quanto con- aussi à soutenir la politique de l'emploi.
cerne l'influsso esercitato sul rincaro dalle misure di carattere
ecologico, sanitario e di politica fiscale. L'Ufficio federale di Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
statistica si propone perciò di valutare sistematicamente l'ef- vom 3. Februar 1993
fetto prodotto dalle citate misure sull'indice nazionale rielabo- Rapport écrit du Conseil fédéral
rato, di pubblicare queste valutazioni e di fornire così elementi du 3 février 1993
d'orientamento integrativi per un'applicazione appropriata L'idée d'un bonus à l'investissement a été lancé à la fin de l'an-
dell'indice. née dernière a rencontré l'opposition tant des cantons que
Per quanto concerne l'interpretazione del concetto di «ade- des milieux du patronat
guata compensazione del rincaro», il Consiglio federale non ri- Lors des délibérations, les Chambres fédérales ont accordé
tiene necessario elaborare regolamentazioni speciali. Il ter- en décembre dernier à l'assainissement budgétaire la priorité
mine «adeguata» può essere interpretato nel senso di «adat- sur d'autres considérations. Elles ont ainsi procédé à différen-
tata alle circostanze». Negli ultimi anni, il Consiglio federale ha tes réductions dans de nombreux secteurs. L'augmentation
dovuto fissare più volte - sulla base del vigente decreto fede- de 100 millions de francs des crédits pour la construction de
rale concernente l'indennità di rincaro al personale federale - routes a été approuvée sous réserve de l'introduction d'une
un'indennità di rincaro adattata alle circostanze. In tempi di hausse de la taxe sur les carburants. La politique financière de
alta congiuntura, di forte rincaro e di sane finanze federali, l'in- la Confédération demeurera expansive en 1993 malgré ces ré-
dennità di rincaro è stata fissata in modo piuttosto generoso. ductions et soutiendra donc la demande intérieure globale. La
Ora però, tenuto conto di nuovi segnali premonitori, il Consi- politique monétaire actuelle vise à une nouvelle baisse ordon-
glio federale, dopo averne discusso con le parti sociali, ha fis- née du niveau des taux d'intérêts et assure ainsi à l'économie
sato - sempre «adattata alle circostanze» - l'indennità di rin- la marge de croissance nécessaire.
caro per gli anni 1992 e 1993 al livello più basso consentito Le recul du renchérissement et celui des taux d'intérêts sont
dalle disposizioni legali. Esso ritiene che sia ancora ragione- en particulier des évolutions qui devraient permettre en prin-
vole mantenere una certa flessibilità anche in questo settore. cipe une reprise. Vu ces considérations et la situation finan-
La Confederazione non può esercitare un'influenza diretta cière très tendue des communautés publiques aux trois ni-
sulla retribuzione degli impiegati dei cantoni e dei comuni. veaux, le Conseil fédéral estime qu'il ne convient actuellement
Ogni amministrazione pubblica deve negoziare direttamente pas de proposer des mesures de relance conjoncturelle.
con le parti sociali l'indennità che ritiene adattata alle circo-
stanze. Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
#ST# 92.3405
#ST# 92.3328 Interpellation
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Interpellation Etique Revitalisierung
Massnahmen zur Ankurbelung des Wirtschaftsstandortes Schweiz
der Wirtschaft Interpellation
Relance de l'économie du groupe radical-démocratique
Revitalisation de la place
économique suisse
Wortlaut der Interpellation vom 27. August 1992
Welche Massnahmen beabsichtigt der Bundesrat zu ergrei-
fen, um die Wirtschaft anzukurbeln? Will er dies erreichen, in- Wortlaut der Interpellation vom 30. September 1992
dem er einfach seine Investitionsplanung, namentlich im Die konjunkturpolitische Lage ist derzeit ungünstig: Die Auf-
Strassenbau, weiterführt? tragslage in verschiedenen Branchen ist stagnierend, insbe-
sondere in der Bauwirtschaft. Es ist damit zu rechnen, dass
Texfe de l'interpellation du 27 août 1992 noch vor Jahresende die Zahl der Arbeitslosen auf 100 000 an-
Quelles mesures le Conseil fédéral entend-il prendre pour re- steigen wird. Die FDP ist besorgt über diese Entwicklung. An-
lancer l'économie, simplement en respectant la planification derseits sind als positive Signale eine rückläufige Entwicklung
de ses investissements, routiers notamment? bei der Teuerungsrate und eine Entspannung an der Zinsfront
zu konstatieren. Vor diesem Hintergrund erscheint es der FDP
Mitunterzeichner - Cosignataires: Leuba, Mamie, Narbel, Pi- wichtig, dass in der Schweiz nicht mit kurzfristig wirksamen
doux, Sandoz, Scheurer Rémy, Schmied Walter (7) wirtschaftspolitischen Massnahmen eine Symptomtherapie
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Camponovo Neuer Konsumentenpreisindex und Teuerungsausgleich
Interpellation Camponovo Nouvel indice des prix à la consommation et compensation du
renchérissement
Interpellanza Camponovo Nuovo indice dei prezzi al consumo e compensazione del rincaro
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1993
Année
Anno
Band I
Volume
Volume
Session Frühjahrssession
Session Session de printemps
Sessione Sessione primaverile
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 92.3459
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 19.03.1993 - 08:00
Date
Data
Seite 605-606
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Ref. No 20 022 474
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