Federal Administration of Alcohol: Dual Role and Price Index Inquiry

Interpellation Camponovo 604 N 19 mars 1993

gane hatten u. a auch geeignete Massnahmen zum Schutz Per perseguire il secondo scopo essa spende decine di mi-

von Asylbewerbern zu treffen. lioni di franchi all'anno (40/50 milioni) nella «valorizzazione»

3. Der Bundesrat teilt die Ansicht nicht, dass mit dem delle patate, in particolare per piazzare la sovrapproduzione

Uebungsszenario «Ponte» Fremdenhass und Rassismus ge- all'estero (ad esempio in Italia); altre decine di milioni all'anno

schürt worden seien. Das Szenario hat im Gegenteil dazu bei- li spende per la «valorizzazione» di alcune varietà di frutta.

getragen, den verantwortlichen zivilen Behörden und militäri- Ci si può legittimamente chiedere se questi mezzi non pos-

schen Stäben geeignete Möglichkeiten für den Schutz, die Si- sano essere utilizzati per perseguire il primo scopo con più in-

cherheit und die Betreuung der Bevölkerung - auch der aus- tensità e maggiori effetti sociali.

ländischen - in ausserordentlichen Lagen aufzuzeigen. Chiedo al Consiglio federale se non ritiene giunto il momento,

4. Die politischen Behörden aller Stufen kommen nicht darum indipendentemente dall'accettazione o meno dello SEE, di ri-

herum, sich mit den Auswirkungen von Migrationsströmen auf vedere gli scopi e la politica della Regìa

die Gesellschaft auseinanderzusetzen. Der Bundesrat hält es

deshalb für richtig, dass kombinierte Gesamtverteidigungs- Texfe de l'interpellation du 30 novembre 1992

übungen auch denkbare Szenarien aus dem Asylbereich be- Les buts de la Régie fédérale des alcools sont:

inhalten. Die Uebungsleiter haben sich allerdings bewusst zu a diminuer la consommation de boissons distillées;

sein, dass es sich dabei um einen sehr sensiblen Bereich han- b. mettre en oeuvre une politique agricole.

delt. Anderseits müssen Einzelereignisse in den Zusammen- Afin de poursuivre le second de ces buts, la régie dépense

hang von Gesamtszenarien eingeordnet werden. Erst in die- chaque année entre 40 et 50 millions de francs pour «mettre

sem grösseren Ganzen kann ein einzelnes Ereignis sachlich en valeur» les pommes de terre, notamment pour écouler la

und politisch gewürdigt werden. surproduction à l'étranger (par exemple en Italie), et plusieurs

5. Die «Aussagen eines Obersten in einem Zeitungsinterview» dizaines de millions de francs pour «valoriser» certaines quali-

sind dem Bundesrat nicht bekannt tés de fruits.

6. Zuständig für die Vorbereitung, Durchführung und Leitung On peut légitimement se demander si ces ressources pour-

von kombinierten Gesamtverteidigungsübungen auf kantona- raient être utilisées afin de poursuivre le premier but de

ler Ebene sind in erster Linie die Kantonsregierungen; sie wer- manière plus active et avec de meilleurs résultats sur le plan

den dabei von Fachstellen des Bundes und der Armee unter- social.

stützt. Dem Bundesrat ist bekannt, dass die Szenarien solcher Je demande au Conseil fédéral s'il juge le moment venu, indé-

Uebungen regelmässig mit sehr viel Aufwand und Sorgfalt vor- pendamment de l'acceptation ou non de l'EEE, pour réexami-

bereitet werden. Weiter gehende Massnahmen drängen sich ner les buts et la politique de la régie.

nicht auf.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

Erklärung der Interpellantin: nicht befriedigt suno-Aucun

Déclaration de l'interpellatrice: non satisfaite

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera

una risposta scritta

#ST# 92.3455

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 3. Februar 1993

Interpellation Camponovo Risposta scritta del Consiglio federale

AI kohol Verwaltung. Neue Aufgaben del 3 febbraio 1993

Interpellanza Camponovo Rapport écrit du Conseil fédéral

Ripensamento del ruolo du 3 février 1993

della Regìa federale degli alcool Conformemente all'articolo 32bis della Costituzione federale

ed alla legge sull'alcool, per l'attività della Regìa sono prima-

Interpellation Camponovo riamente determinanti gli scopi di sanità pubblica Importanti

Régie fédérale des alcools. sono però pure altre considerazioni di carattere fiscale e di po-

Nouveau rôle litica agraria Considerate le spese di utilizzazione dell'anno di

gestione 1992/93, causate dai rendimenti straordinariamente

elevati di frutta e patate, la domanda concernente il ripensa-

mento del ruolo della Regìa è comprensibile.

La legislazione sull'alcool è un ordinamento che associa di-

Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992 versi aspetti: tassazione, controllo e limitazione della produ-

Die Aufgaben der Eidgenössischen Alkoholverwaltung sind: zione, commercio di bevande distillate, importazione e con-

a die Verminderung des Konsums gebrannter Wasser; sumo vanno conciliati con l'alternativa del promovimento della

b. die Verfolgung einer Landwirtschaftspolitik. valorizzazione analcolica delle materie prime distillabili. Ciò

Um der zweiten Aufgabe gerecht zu werden, wendet die Alko- concerne, oltre ai produttori domestici ed ai cosiddetti profes-

holverwaltung jährlich zwischen 40 und 50 Millionen Franken sionali, anche i produttori di frutta e di patate, il commercio, gli

zur «Verwertung» der Kartoffeln auf, besonders für den Absatz esercizi pubblici, le farmacie, le drogherie come pure, come

der Ueberproduktion im Ausland (z. B. in Italien); weitere Dut- contribuenti, i consumatori di bevande distillate.

zende von Millionen Franken wendet sie zur «Verwertung» ei- Per ciò che concerne l'agricoltura, tenuto conto delle limita-

niger Obstsorten auf. zioni che la legislazione sull'alcool le impone, essa può giusta-

Man kann sich zu Recht fragen, ob diese Mittel nicht besser mente rivendicare un diritto a una certa garanzia di reddito. Ciò

dafür eingesetzt werden sollten, die erste Aufgabe mit mehr non significa tuttavia che le considerazioni di politica agraria

Nachdruck und mit breiterer sozialer Wirkung zu verfolgen. debbano anteporsi a quelle di sanità pubblica

Ich frage den Bundesrat, ob er - unabhängig vom Ausgang A suo tempo venne ripetutamente proposto di staccare singoli

der EWR-Abstimmung - nicht den Zeitpunkt für gekommen settori dalla Regìa per assegnarli ad altri uffici federali. Queste

hält, um Aufgaben und Politik der Alkoholverwaltung zu über- richieste vennero analizzate pochi anni fa, in seguito ad una

prüfen. mozione parlamentare, anche da esperti esterni (Prof. Ger-

mann) e poi realizzate considerando le funzioni essenziali di

Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992 politica sanitaria della Regìa: 3,5 posti sono stati trasferiti al-

Gli scopi della Regìa federale degli alcool sono: l'Ufficio federale della sanità pubblica Grazie ai suoi propri

a la diminuzione del consumo di bevande distillate, e sforzi di razionalizzazione, la Regìa ha potuto diminuire il suo

b. la conduzione di una politica agraria personale di 17 unità Ulteriori trasferimenti non sono presen-

19. März 1993 N 605 Interpellation Camponovo

temente realizzabili a condizioni favorevoli. La Regìa continua xes. Damit wird man über bessere Möglichkeiten verfügen, um

viceversa i suoi sforzi intesi ad adempiere gli stessi compiti in den Index im Hinblick auf die Zuerkennung «eines angemes-

modo più razionale: nell'ambito delle restrizioni applicabili ai senen Teuerungsausgleichs» auszuwerten. Man könnte z. B.

preventivi dell'Amministrazione federale, l'effettivo della Regìa den Index der gesundheitsschädigenden Produkte (Alkohol,

sarà diminuito nel 1993/94 di ulteriori 10 unità Nei settori della Tabak, teilweise auch Benzin) mehr oder weniger berücksich-

fruttae delle patate verranno inoltre presi dei provvedimenti che tigen, oder man könnte die Auswirkungen seiner einzelnen

permetteranno a breve termine di risparmiare spese di valoriz- Bestandteile auf die verschiedenen Einkommensschichten

zazione per un importo di circa 10 milioni di franchi all'anno. beurteilen.

Senza i compiti attinenti all'agricoltura la Regia non può raffor- Ich stelle dem Bundesrat die Frage, ob er nicht eine beson-

zare automaticamente i settori di politica sanitaria della sua at- dere Untersuchung vorzulegen gedenkt, die zu einer genaue-

tività. A seconda dei raccolti, essa oscilla fra i 25 000 et i 70 000 ren, neuen Auslegung des Begriffs des angemessenen Teue-

ettanidri all'anno. Delle soluzioni sono pertanto necessarie af- rungsausgleichs führt. Die Untersuchung könnte vor allem

finchè le quantità eccedentarie dei raccolti non vengano tra- dem Bund und seinen Betrieben dabei helfen, die geltenden

sformate in acquavite che giungerebbe sul mercato a prezzi Gesetzesbestimmungen, die die Entlöhnung der Staatsange-

bassi. Offrendo agli agricoltori altri canali di utilizzazione esclu- stellten regeln, kritisch und konstruktiv zu überprüfen.

denti la distillazione della frutta e delle patate, la Regìa diminui-

sce sia la produzione sia il consumo di bevande distillate. I di- Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992

battiti che hanno preceduto la votazione sullo SEE hanno inol- Con il prossimo maggio inizierà la raccolta dei dati per l'allesti-

tre mostrato quanto la legislazione sull'alcool sia importante mento di un nuovo e più preciso indice dei prezzi al consumo.

per l'agricoltura L'utilizzazione della frutta, in modo speciale, Migliorerà la possibilità di interpretarlo in funzione del ricono-

e la politica della frutticoltura possono essere gestite unica- scimento di «un'adeguata compensazione salariale del rin-

mente in stretta correlazione con la politica dell'alcool. caro». Si potrà, ad esempio, tener conto o meno dell'indice di

L'evoluzione dell'integrazione europea può avere per la Regìa prodotti nocivi per la salute (alcool, tabacco e in parte anche

importanti conseguenze. Queste possono toccare la politica benzina), oppure valutare l'incidenza delle sue componenti

della valorizzazione della frutta e delle patate. Anche il mono- sui vari strati di reddito.

polio dell'alcool potrà essere portato in discussione e le ali- Chiedo al Consiglio federale se non ritiene di presentare uno

quote d'imposta saranno nuovamente di attualità Tenuto studio particolare che possa servire per una più attenta e di-

conto di questi problemi di base sarebbe prematuro intrapren- versa interpretazione del concetto di adeguata compensa-

dere delle modificazioni di concetto concernenti i compiti della zione del rincaro. Lo studio potrà servire in particolare alla

Regìa, prima che siano decise le ulteriori fasi d'integrazone Confederazione e alle sue aziende per rivedere con senso cri-

della Svizzera Una modificazione fondamentale dei compiti tico e costruttivo l'attuale disposizione di legge che regola i

comporterebbe una revisione dell'articolo 32bis della Costitu- rapporti retributivi con i dipendenti pubblici.

zione federale. In questo senso, il Consiglio federale ha preso

posizione l'ultima volta il 1° luglio 1992 in correlazione con il Texte de l'interpellation du 30 novembre 1992

Programma parziale 12 (Agricoltura/istituti di ricerca) del pro- En mai prochain commencera la collecte de données en vue

getto EFFI-OM-BV. de rétablissement d'un indice des prix à la consommation

Conformemente all'articolo 32bis capoverso 9 della Costitu- plus précis, qui améliorera les possibilités d'interprétation en

zione federale, i cantoni ricevono il 10 percento dell'utile netto vue d'une adéquate compensation salariale du renchérisse-

della Regìa Questa parte è destinata alla prevenzione ed alla ment. On pourra par exemple tenir compte ou non de l'indice

terapia dell'abuso di stupefacenti o di altre sostanze che gene- des prix des produits nocifs pour la santé (alcool, tabac, et

rano dipendenza e l'abuso di medicamenti. Come opzione per dans une certaine mesure aussi l'essence), ou évaluer l'inci-

il futuro sarebbe pertanto pensabile un compito complessivo dence de ses composants sur les diverses catégories de re-

della Regìa nel senso che essa gestisca, sotto il punto di vista venu.

della politica sanitaria, l'alcool in ogni sua forma e semmai il ta- Je demande au Conseil fédéral s'il croit opportun de présenter

bacco (orientare l'offerta e la domanda mediante la riscos- une étude spécifique pouvant servir à une interprétation plus

sione di imposte, controlli del mercato, applicazione di restri- nuancée de la notion de compensation adéquate du renché-

zioni nell'ambito della pubblicità ecc.). Sono inoltre da esami- rissement Une telle étude pourra en particulier servir à la

nare le conseguenze dell'iniziativa cantonale solettese con- Confédération et à ses entreprises pour revoir dans un esprit

cernente la «legalizzazione del consumo di droghe e il mono- critique et constructif les dispositions législatives actuelles qui

polio degli stupefacenti». régissent les rapports salariaux avec les employés des servi-

ces publics.

Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt

Déclaration de l'interpellateur: non satisfait Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

suno-Aucun

#ST# 92.3459 Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

Interpellation Camponovo L'autore rinuncia alla motivazione e desidera

una risposta scritta

Neuer Konsumentenpreisindex

und Teuerungsausgleich Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Interpellanza Camponovo vom 3. Februar 1993

Nuovo indice dei prezzi al consumo Risposta scritta del Consiglio federale

e compensazione del rincaro del 3 febbraio 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

Interpellation Camponovo du 3 février 1993

Nouvel indice des prix à la consommation A maggio 1993, l'indice nazionale dei prezzi al consumo sarà

et compensation du renchérissement rielaborato secondo una nuova concezione e calcolato su basi

scientifiche aggiornate.

Le vaste consultazioni presso le cerehie interessate e la presa

di posizione della Commissione per la statistica congiunturale

e sociale hanno rafforzato la convinzione che il riveduto indice

Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992 nazionale debba restare un criterio di misura dell'evoluzione

Ab kommendem Mai beginnt die Datenerhebung für die Er- generale dei prezzi dei beni e servizi più importanti. In quanto

stellung eines neuen und genaueren Konsumentenpreisinde- indice unitario, esso deve costituire un'unica base d'infor-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Camponovo Alkoholverwaltung. Neue Aufgaben

Interpellation Camponovo Régie fédérale des alcools. Nouveau rôle

Interpellanza Camponovo Ripensamento del ruolo della Regìa federale degli alcool

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3455

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 604-605

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Ref. No 20 022 473

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