Switzerland Butter Policy Interpellation

Interpellation Camponovo 1412 N 18 juin 1993

tecipazioni rimborsabili. Di questo importo, 40 milioni di fran- Per anni il consumatore è stato tirato in inganno? La «politica

chi sono destinati al fondo di compensazione degli interessi. del burro» non è lasciata al libero mercato. La Confederazione

Dei fondi stanziati, sono già stati pagati, per il 1992,53 milioni spende centinaia di milioni di franchi (400 a 500) all'anno per

di franchi (di cui 25 milioni nella procedura relativa ai crediti dirigerla, seppur per via indiretta

supplementari). Chiedo al Consiglio federale se non ritiene di dover prendere

2. Nell'ambito dei dibattiti parlamentari sul preventivo 1993, le ufficialmente posizione sul tema, anche e non da ultimo per

camere federali hanno aumentato il credito a favore degli im- determinare la responsabilità del «malinteso» e per spiegare

prenditori della costruzione di abitazioni di pubblica utilità por- con parole semplici al contribuente svizzero l'utilità della desti-

tandolo da 25,2 milioni a 40 milioni di franchi per l'anno in nazione di centinaia di milioni di franchi all'anno per mante-

corso. nere basso il prezzo del burro.

3. Per il periodo 1994/95 sono previsti, nell'attuale piano finan-

ziario, 25,2 milioni di franchi annui per l'aiuto agli imprenditori Texte cte l'interpellation du 30 novembre 1992

della costruzione di abitazioni di pubblica utlità, mentre per Depuis des années, il s'est avéré que la différence faite entre le

l'anno 1996 sono preventivati 28 milioni di franchi. In occa- beurre de cuisine et le beurre de table se basait, et c'est un eu-

sione delle discussioni sui singoli preventivi, il Parlamento si ri- phémisme, sur une appréciation erronée de la qualité de ces

serva di tenere in considerazione sia le esigenze sul mercato deux produits.

dell'alloggio sia la situazione finanziaria della Confederazione. Or cela semble maintenant être officiel: à l'avenir il n'y aura

4. Con il decreto federale del 19 marzo 1993 concernente la qu'un seul type de beurre. Faut-il en déduire que le consom-

concessione di aiuti finanziari destinati a promuovere l'im- mateur a été trompé pendant des années?

piego nel settore della costruzione d'abitazioni e delle costru- La «politique du beurre» n'est pas livrée aux seuls mécanis-

zioni rurali, il Parlamento ha previsto 50 milioni di franchi per la mes du marché. La Confédération verse entre 400 et 500 mil-

concessione di mutui. Questi devono essere concessi, nel lions de francs par an au titre de cette politique, même si elle le

1993 e nel 1994, ad interesse ridotto o esenti da interesse in fa- fait de manière indirecte.

vore di committenti e di organizzazioni della costruzione di uti- Je demande au Conseil fédéral s'il entend prendre officielle-

lità pubblica per quanto concerne le abitazioni locabili e ai pri- ment position sur cette question, ne serait-ce que pour déter-

vati per quanto riguarda le abitazioni destinate all'uso del pro- miner la cause du malentendu et pour expliquer en termes

prietario. Viene in tal modo prodotto un volume supplemen- simples au contribuable suisse l'utilité de dépenser des cen-

tare d'investimenti di 400 a 600 milioni di franchi, ciò che dov- taines de millions de francs par an pour abaisser le prix du

rebbe corrispondere a circa 1500 oggetti in affitto e a 500 og- beurre.

getti in proprietà

Si è così tenuto conto della richiesta dell'interpellante. Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

suno-Aucun

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta

scritta

#ST# 92.3454 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Mai 1993

Interpellation Camponovo Risposta scritta del Consiglio federale

Weissbuch über die Butterpolitik del 12 maggio 1993

Interpellanza Camponovo Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 mai 1993

Libro bianco sull'affare del burro

Prima d'entrare nel merito dell'argomento occorre premettere

Interpellation Camponovo che originariamente il burro da cucina - una miscela di burro

Livre blanc de la politique sur le beurre di diversa qualità e provenienza - conteneva o poteva conte-

nere anche burro non pastorizzato comportando quindi un

elevato rischio dal profilo igienico che poteva venir ridotto sol-

tanto mediante un sufficiente riscaldamento del prodotto. La

denominazione «Burro da cucina» era pertanto giustificata

Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992 Visto e considerato che i consumatori, nonostante la chiara

Es ist seit Jahren erwiesen, dass die Unterscheidung zwi- denominazione, utilizzavano in misura vieppiù crescente il

schen Kochbutter und Tafelbutter auf einer - beschönigend burro da cucina come prodotto da spalmare sul pane, la Bu-

ausgedrückt - falschen Qualitätsbeurteilung der beiden Pro- tyra aveva emanato una prescrizione secondo la quale il burro

dukte beruht. Inzwischen scheint es amtlich festzustehen, da cucina doveva venir fabbricato esclusivamente con burro

dass es in Zukunft nur noch eine einzige Butter gibt pastorizzato per ridurre il rischio dal profilo igienico (finora l'or-

Ist der Konsument also jahrelang irregeführt worden? Die dinanza sulle derrate alimentari non contiene tuttavia alcuna

«Butterpolitik» wird nicht vom freien Markt bestimmt Jedes disposizione in tal senso). Per quanto concerne le caratteristi-

Jahr wendet der Bund Hunderte von Millionen Franken (400 che igieniche, tale prowedimento ha comportato un evidente

bis 500 Millionen Franken) zu deren -wenn auch indirekten - innalzamento del livello qualitativo. Tuttavia, conformemente a

Lenkung auf. quanto illustrato nella presente, sussistono tuttora differenze

Ich frage den Bundesrat, ob er nicht der Meinung ist, dass er tra il burro speciale ed il burro da cucina

offiziell zu diesem Thema Stellung nehmen müsste, und zwar La denominazione «Burro da cucina» è stata oggetto di cre-

nicht zuletzt, um die Verantwortlichkeiten für dieses «Missver- scenti contestazioni, in base alle quali si ritiene ingannevole

ständnis» zu ermitteln und um dem schweizerischen Steuer- definire come burro da cucina un prodotto che viene general-

zahlerverständlich zu machen, warum es sinnvoll sein soll, je- mente spalmato sul pane. L'anno scorso il Comitato direttivo

des Jahr Hunderte von Millionen Franken für die Senkung des della Butyra ha pertanto deciso di dar seguito a tali obiezioni e

Butterpreises aufzuwenden. di sostituire la denominazione «II burro da cucina» con

l'espressione «II burro». Dato tuttavia che l'ordinanza sulle der-

Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992 rate alimentari non è ancora stata adeguata in tal senso, la de-

Da anni è stato accertato che la differenziazione fra burro da nominazione «Burro da cucina», anche se a caratteri ridotti,

cucina e burro da tavola basava, per dirla con un eufemismo, dovrà per ora continuare a figurare sull'imballaggio.

su una errata valutazione qualitativa dei due prodotti. Ora sem- Nonostante la modifica dell'indicazione riportata sull'immbal-

bra sia ufficiale: in futuro vi sarà un solo burro. laggio, sussistono tuttora differenze tra le diverse varietà di

18. Juni 1993 N 1413 Interpellation Bischof

burro. Il burro speciale viene fabbricato esclusivamente con #ST# 92.3490

genuina panna di latte fresca scelta in base a severi criteri qua-

litativi, nonché venduto senza immagazzinamento (owerosia Interpellation Bischof

senza essere stato congelato). Soltanto la panna di qualità as-

solutemente ineccepibile può venir trasformata in burro spe- Doping im Stall

ciale che a sua volta viene sottoposto a severi controlli qualita- Dopage des animaux

tivi anche dopo la fabbricazione. Durante tutto l'arco dell'anno

l'elevato livello qualitativo del burro rimane invariato, come del

resto il suo sapore. Il burro di caseificio viene fabbricato con

una miscela di panna di latte e panna di siero, oppure è com-

posto da una miscela di burro di panna di latte e burro di Wortlaut der Interpellation vom 7. Dezember 1992

panna di siero. La panna di siero viene ricavata dal siero otte- Jahr für Jahr gelangen in der Schweiz tonnenweise Antibiotika

nuto nell'ambito della fabbricazione di formaggio e conferisce illegal in die Futtertröge. Skrupellose Mäster und Drogenhänd-

al burro di caseificio il tipico sapore inconfondibile. La durata ler kassieren Extraprofite - die Gesundheit von Tier und

di conservazione di questo tipo di burro è tuttavia minore. Il Mensch ist in Gefahr.

burro da cucina (risp. il burro) sarà anche in futuro il risultato di Sämtliche Versuche der Behörden, die Antibiotikaflut im Vieh-

una miscela di burro speciale immagazzinato, congelato, di stall endlich einzudämmen, sind bisher gescheitert.

burro di caseificio e di burro di panna di siero, nonché even- Mehr als die Hälfte der Tierarzneimittel werden ohne Ueberwa-

tualmente di burro speciale importato. La percentuale dei vari chung eingeführt und illegal vermarktet

tipi di burro impiegati nella miscela è variabile e dipende dal Das illegale Verfüttern von Antibiotika, die der Therapie von

volume delle giacenze delle singole varietà di burro. Dato che Krankheiten vorbehalten sind, gilt in Landwirtschaftskreisen

a dipendenza della situazione a livello d'approvvigionamento als Kavaliersdelikt

la percentuale delle singole varietà può presentare notevoli dif- Der Bundesrat wird in diesem Zusammenhang aufgefordert,

ferenze, sull'arco dell'anno intervengono anche mutamenti di zu folgenden Fragen Stellung zu nehmen:

sapore. 1. Lässt der Bundesrat bewusst zu, dass mehr als die Hälfte

Ne consegue che la differenziazione di prezzo tra burro spe- der Tierarzneimittel ohne Ueberwachung illegal eingeführt

ciale, burro di caseificio e burro da cucina (burro) è tuttora giu- und vermarktet werden?

stificata Dato che il burro speciale ed il burro di caseificio pos- 2. Wie beurteilt der Bundesrat die Bedeutung, dass seit Jahren

sono venir venduti ad un prezzo maggiore, per tali prodotti la Tier- und Konsumentenschutzorganisationen ein Verbot der

Confederazione deve versare indennità calmieristiche minori Antibiotikawachstumsförderer vehement fordern?

contribuendo quindi ad alleggerire il conto lattiera. Per motivi 3. Ist der Bundesrat bereit, bei einem missbräuchlichen

legati allo smercio, anche queste varietà devono venir sussi- Antibiotikaeinsatz die auf «frischer Tat Ertappten» härter zu

diate in misura di circa 8 risp. 7 franchi al chilogrammo. Consi- bestrafen?

derata la notevole quota di mercato rappresentata dal burro da

cucina (circa la metà viene consumata in settori artigianali ed Texte de l'interpellation du 7 décembre 1993

industriali particolarmente sensibili ai prezzi), un eventuale in- C'est par tonnes que chaque année des antibiotiques sont

nalzamento del prezzo del burro da cucina (denominato mélangés à la nourriture des animaux, en toute illégalité. Dans

«Burro»), ingiustificabile dal profilo qualitativo, al livello del un esprit de lucre, des éleveurs et des trafiquants de drogue

prezzo praticato per il burro di caseificio o per il burro speciale peu scrupuleux n'hésitent pas à mettre en danger la santé des

avrebbe conseguenze così pesanti sullo smercio del burro da humains et celle des animaux

rendere indispensabile un'ulteriore notevole riduzione del Jusqu'à ce jour, tout ce que les autorités ont pu entreprendre

prezzo in modo da evitare una diminuzione dei contingenti lat- pour endiguer enfin le flot d'antibiotiques qui se déverse dans

tieri con corrispondente flessione dei redditi dei produttori di les mangeoires s'est soldé par un échec.

latte. Plus de la moitié des médicaments pour animaux sont impor-

A favore della valorizzazione e della riduzione del prezzo del tés en l'absence de tout contrôle et sont commercialisés illé-

burro l'anno scorso sono effettivamente stati spesi 400 milioni galement.

di franchi. Nonostante ciò il divario di prezzo rispetto agli olii ed Alors qu'il est tout à fait illégal de faire absorber aux animaux

ai grassi commestibili, alla margarina ed alle minarine rimane des antibiotiques dont l'usage devrait être strictement limité à

notevole. Se la differenza di prezzo risultante da una riduzione des fins thérapeutiques, cette pratique est tolérée dans le mi-

delle indennità calmieristiche dovesse andar oltre un livello in lieu agricole.

un certo qual modo ancora accettabile, le conseguenze per il A ce propos, le Conseil fédéral est chargé de donner son avis

conto lattiera (costose azioni di valorizzazione) o per i conta- sur les questions suivantes:

dini (riduzione del contingente) sarebbero gravi. I mezzi finan- 1. Le Conseil fédéral accepte-t-il, en toute connaissance de

ziari federali citati sono sempre stati e continueranno ad es- cause, que plus de la moitié des médicaments pour animaux

sere impiegati in modo sensato anche a favore dei consuma- soient importés et commercialisés en l'absence de tout

tori svizzeri. contrôle et en toute illégalité?

Conformemente alle considerazioni espresse nella presente 2. Quelle importance accorde-t-il au fait que, depuis des an-

non s'impone l'istituzione di un libro bianco del Consiglio fe- nées, les organisations de défense des consommateurs ou de

derale in merito a tale questione. protection des animaux continuent d'exiger à cor et à cri que

les antibiotiques stimulant la croissance soient interdits?

Erklärung des Interpellanten: befriedigt 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à aggraver les peines encou-

Déclaration de l'interpellateur: satisfait rues par toute personne qui contreviendrait à l'interdiction

d'utiliser les antibiotiques et qui serait prise en flagrant délit?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keller Rudolf, Sieber, Stal-

der, Steffen, Weder Hansjürg (5)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Mai 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 mai 1993

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Camponovo Weissbuch über die Butterpolitik

Interpellation Camponovo Livre blanc de la politique sur le beurre

Interpellanza Camponovo Libro bianco sull'affare del burro

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3454

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 1412-1413

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Ref. No 20 022 913

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