Unemployment Insurance and Childcare Flexibility for Mothers

Motion Goll 168 N 8 mars 1993

réalisé - M. le conseiller fédéral pourra le préciser - à l'article #ST# 92.3388

35 alinéa 2 de la loi qu'on vient de discuter. J'ajoute que ce

conseil a voté contre la proposition de la minorité Allenspach Motion Hafner Ursula

de réduire de douze à six les périodes proposées par le

Conseil fédéral. Verbesserung

Je me rallie donc entièrement, soit au Conseil fédéral, soit à der Arbeitslosenversicherung

votre décision. Je vous invite donc à ne pas suivre les argu- Amélioration

ments de M. Allenspach. de ('assurance-chômage

M. Delamuraz, conseiller fédéral: Je ne veux pas disputer du Diskussion - Discussion

sexe des anges, nous n'aurions pas les compétences théolo-

giques. Je veux simplement dire que si le Conseil fédéral a ac- Siehe Jahrgang 1992, Seite 2740-Voir année 1992, page 2740

cepté ce postulat et qu'il continue de l'accepter, ce n'est pas

nécessairement et a priori pour dire qu'il en appliquera toutes

les indications et qu'il en réalisera toutes les consignes. Il ac-

cepte simplement d'examiner les propositions qui sont conte-

nues dans ce postulat parce qu'il y a là certainement matière à Präsident: Herr Allenspach bekämpft den Vorstoss nicht

discussion, matière à réflexion. Comme M. Carobbio l'a dit lui- mehr.

même tout à l'heure, une partie peut-être même de ce postulat

pourrait être considérée dans quelques jours, si le Conseil des Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Etats en est d'accord, comme accomplie et réalisée pour l'es-

sentiel. Que nous ayons à inclure les réflexions de ce postulat

dans la réflexion générale de l'été prochain qui aboutira à la

proposition de révision de la LACI, cela me paraît intellectuelle-

ment utile et même nécessaire.

Dans ce sens, je ne me prononce pas sur des priorités qui

n'existent point encore dans notre esprit et dans notre prévi-

sion. Je dis que ce postulat ne doit pas être tout simplement

«shooté» parce que la matière qu'il concerne doit assurément

#ST# 92.3444

être comprise dans la réflexion générale de la révision, dans

cet esprit on ne peut plus libéral. Je suis convaincu que M. Al- Motion Goll

lenspach retirera son opposition et qu'il nous permettra de ré- Gleiche Rechte für

fléchir sur ce thème, et sur beaucoup d'autres d'ailleurs, qui arbeitslose Mütter

doivent trouver leur place dans la réflexion générale du prin-

temps et de l'été prochains au niveau du Conseil fédéral et des Egalité des droits pour les

partenaires sociaux, à l'automne et surtout à l'hiver au niveau mères de famille au chômage

du Parlement.

C'est dans ce sens que je vous propose de transmettre ce pos-

tulat accepté par le Conseil fédéral.

Allenspach: Nach den Erklärungen von Herrn Bundesrat De- Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1992

lamuraz, dass es lediglich um eine Prüfung, nicht aber um eine Der Bundesrat ist aufgefordert, die Vermittlungsfähigkeit ge-

prioritäre Behandlung dieser in den Vorstössen aufgeworfe- mäss Arbeitslosenversicherungsgesetz (Art. 15 Avig) so zu

nen Fragen geht, kann ich meinen Ablehnungsantrag zu allen präzisieren, dass die Anspruchsberechtigung von Müttern

drei Vorstössen zurückziehen. Wir können sie diskussionslos kleiner Kinder nicht vom Nachweis eines Kinderbetreuungs-

überweisen. platzes abhängig gemacht werden kann.

Ueberwiesen - Transmis Texte de la motion du 9 octobre 1992

Le Conseil fédéral est chargé de préciser la notion d'aptitude

au placement dans la loi sur l'assurance-chômage (art 15

LACI) de telle sorte que les mères d'enfants en bas âge ne

puissent pas être contraintes de prouver qu'elles ont trouvé à

qui confier la garde de leurs enfants pour avoir droit aux pres-

tations.

#ST# 92.3342

Mitunterzeichner-Cosignataires: Baumann, Bäumlin, Boden-

Motion Leuenberger Ernst mann, Bühlmann, Caspar-Hutter, Dormann, Eggenberger,

Aufhebung des Beitragsplafonds Fankhauser, von Feiten, Gardiol, Gonseth, Grass Andreas,

Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller, Hämmerle, Herczog,

in der Arbeitslosenversicherung Hollenstein, Jaeger, Jori, Ledergerber, Leemann, Leuenber-

Assurance-chômage. ger Ernst, Leuenberger Moritz, Maeder, Marti Werner, Mauch

Suppression du plafonnement Ursula, Meier Hans, Misteli, Rebeaud, Rechsteiner, Sieber,

des cotisations Steiger, Tschäppät Alexander, Vollmer, Weder Hansjürg, Zü-

ger, Zwygart (38)

Diskussion - Discussion

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Siehe Jahrgang 1992, Seite 2740-Voir année 1992, page 2740 Nach bisheriger Praxis gelten stellensuchende Mütter mit Kin-

dern nicht als vermittlungsfähig, wenn sie keinen Pflegeplatz

für ihr Kind nachweisen können. Sie können somit ihnen zu-

stehende Rechte nicht einfordern und haben keinen Anspruch

auf die Leistungen der Arbeitslosenversicherung.

Präsident: Herr Allenspach bekämpft den Vorstoss nicht Diese Praxis ist unhaltbar und kommt einer doppelten Diskri-

mehr. minierung gleich: Nicht nur steht kein ausreichendes Kinder-

betreuungsangebot zur Verfügung, Frauen werden zusätzlich

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat noch mit Leistungsentzug bestraft

8. März 1993 N 169 Interpellation Aguet

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates meinde Vevey der kantonalen Behörde ein entsprechendes

vom 3. Februar 1993 Programm unterbreitet. Diese leitete es am 20. August 1992 an

Rapport écrit du Conseil fédéral das Biga weiter. Das Projekt sieht Ausgaben in der Höhe von

du 3 février 1993 300000 Franken vor. Ende November 1992 liegt uns noch

Die Gewährung von Arbeitslosenentschädigung hängt unter kein Entscheid vor. Die Stadt Vevey zählt derzeit 50 ausgesteu-

anderem von der Vermittlungsfähigkeit des Arbeitslosen ab. erte Arbeitslose.

Gemäss Artikel 15 Absatz 1 Avig ist der Arbeitslose vermitt- Wäre es nicht an der Zeit, Mittel und Wege für eine raschere

lungsfähig, wenn er bereit, in der Lage und berechtigt ist, eine Behandlung solcher Gesuche zu finden, nachdem es in der

zumutbare Arbeit anzunehmen. Schweiz mittlerweile mehr als 110000 Arbeitslose gibt? Ich

Diese allgemeine Bestimmung schreibt den Behörden, die mit lege dem Bundesrat deshalb folgende Fragen vor:

der Durchführung des Gesetzes beauftragt sind, nicht vor, wel- 1. Wie viele Beschäftigungsprogramme sind von Gemeinde-

che Abklärungen sie bei der Prüfung der Vermittlungsfähigkeit behörden unseres Landes bisher vorgelegt worden?

vornehmen müssen, sondern belassi ihnen einen gewissen 2. Wie viele davon wurden vom Biga formell unterstützt?

Spielraum. 3. Wie hoch sind die finanziellen Mittel, die zur Ausschöpfung

Die gegenwärtige Praxis hat jedoch gewisse Prinzipien festge- der von Artikel 72 Avig gebotenen Möglichkeiten eingesetzt

legt, indem sie die Anerkennung der Vermittlungsfähigkeit ins- werden können?

besondere an die Bedingung knüpft, dass der Versicherte sein 4. Ueben die Bundesbehörden eher eine Bremsfunktion aus,

privates Leben so zu organisieren habe, dass er eine zumut- oder fördern sie solche Programme für ausgesteuerte Arbeits-

bare Arbeit in kurzer Zeit annehmen kann. Aus diesem Grunde lose?

wird von diesen Versicherten ein Nachweis über die Regelung 5. Ist der Bundesrat bereit, dem Biga die in der derzeitigen

der Kinderbetreuung verlangt. Mit diesem Nachweis bestätigt Krise benötigten personellen Mittel zur Verfügung zu stellen?

der Versicherte, dass er tatsächlich in der Lage ist, in kurzer

Zeit eine Stelle annehmen zu können (vgl. BGE vom 14. Au- Texfe de l'interpellation du 7 décembre 1992

gust 1986 i.S. M.S. gegen die Arbeitslosenkasse des Kantons Les programmes d'occupation pour chômeurs sont expressé-

Zürich; BGE vom 12. Oktober 1989 i. S. B. M. gegen das Kanto- ment prévus par la LACI. Les communes vaudoises sont en-

nale Arbeitsamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit des Kantons couragées à utiliser les possibilités offertes par les services

Zürich; BGE vom 20. August 1990 i.S. B. K gegen das Kanto- cantonaux Ces programmes s'avèrent particulièrement utiles

nale Arbeitsamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit des Kantons pour les chômeurs en fin de droits.

Zürich). Une expérience, qui n'est pas unique, nous confirme les diffi-

Der Bundesrat räumt ein, dass eine solche Praxis nicht genü- cultés qu'il y a à obtenir les appuis prévus par l'article 72 de la

gend flexibel ist und in gewissen Fällen die Versicherten, die loi fédérale sur l'assurance chômage et l'indemnité en cas

ihre Kinder zu betreuen haben und nicht sofort eine Lösung für d'insolvabilité (LACI). Le 27 juillet 1992, la Ville de Vevey a pro-

die Betreuung finden, bestrafen kann. Die allgemeine Regel posé un programme à l'autorité cantonale. Cette dernière l'a

von Artikel 15 Absatz 1 Avig erlaubt indessen eine Lockerung transmis le 20 août 1992 à l'Ofiamt Ce projet prévoit une dé-

dieser Praxis, wie das von der Motionärin gewünscht wird. Das pense de 300 000 francs. A fin novembre 1992, aucune déci-

Biga wird als Aufsichtsbehörde der Arbeitslosenversicherung sion ne nous est encore parvenue. Cette ville enregistre actuel-

entsprechende Weisungen erlassen. lement 50 chômeurs en fin de droits.

Eine Aenderung des Artikels 15 Avig oder eine Verordnungs- Avec plus de 110000 chômeurs en Suisse, ne serait-il pas

änderung erweisen sich jedoch nicht als notwendig. Aus die- temps de se donner les moyens de répondre plus vite à de tel-

sem Grunde scheint es uns zweckmässig, die Motion in ein les demandes? Dès lors, je pose au Conseil fédéral les ques-

Postulat umzuwandeln. tions suivantes:

1. Combien de programmes d'occupation ont-ils déjà été pro-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates posés par les municipalités de ce pays?

Déclaration écrite du Conseil fédéral 2. Combien sont-ils à avoir été formellement financés par

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- l'Ofiamt?

wandeln. 3. Quels montants sont engagés pour l'exploitation des possi-

bilités offertes par l'article 72 de la LACI?

Ueberwiesen als Postulat-Transmis comme postulat 4. Les autorités fédérales agissent-elles comme un frein ou, au

contraire, encouragent-elles ces programmes pour les chô-

meurs en fin de droit?

5. Le Conseil fédéral est-il prêt à donner à l'Ofiamt les moyens

en personnel qui lui sont nécessaires pendant cette période

#ST# 92.3486 de crise?

Interpellation Aguet Mitunterzeichner - Cosignataires: Béguelin, Borei François,

Beschäftigungsprogramme Bundi, Carobbio, Darbellay, de Dardel, Eggenberger, von Fel-

für Arbeitslose ten, Gobet, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Hämmerle,

Herczog, Jeanprêtre, Jori, Ledergerber, Leuenberger Ernst,

Accélération des programmes Matthey, Meyer Theo, Philipona, Ruffy, Schmied Walter, Spiel-

d'occupation pour chômeurs mann, Strahm Rudolf, Theubet, Tschäppät Alexander, Zisya-

dis, Züger, Zwahlen (30)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une

Wortlaut der Interpellation vom 7. Dezember 1992 réponse écrite.

Das Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversi-

cherung und die Insolvenzentschädigung (Avig) sieht aus- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

drücklich Beschäftigungsprogramme für Arbeitslose vor. Die vom 3. Februar 1993

Gemeinden des Kantons Waadt werden aufgefordert, die ih- Rapport écrit du Conseil fédéral

nen von den kantonalen Stellen angebotenen Möglichkeiten du 3 février 1993

zu nutzen. Solche Programme erweisen sich für ausgesteu- Les programmes d'occupation pour chômeurs prévus à l'arti-

erte Arbeitslose als besonders nützlich. cle 72 LACI font partie de la palette des «mesures préventives»

Die folgende konkrete Erfahrung, die nicht allein steht, bestä- pour lutter contre le chômage. En plus des programmes d'oc-

tigt aber, dass es schwierig ist, die in Artikel 72 Avig vorgese- cupation, ces mesures comptent également les cours de re-

hene Förderung zu erhalten. Am 27. Juli 1992 hat die Ge- conversion, les allocations d'initiation au travail ainsi que la

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Goll Gleiche Rechte für arbeitslose Mütter

Motion Goll Egalité des droits pour les mères de famille au chômage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3444

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.03.1993 - 14:30

Date

Data

Seite 168-169

Page

Pagina

Ref. No 20 022 354

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.