Unemployment Control Regulations Revision

Postulat Maître 2754 N 18 décembre 1992

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Binder, Cin-

Die Arbeitslosigkeit in der Schweiz wird, wie entsprechende cera, David, Dettling, Gysin, Hegetschweiler, Keller Anton,

Studien zeigen, in den nächsten Jahren auf einem hohen Ni- Kühne, Leu Josef, Segmüller, Seiler Rolf, Spoerry, Stamm Ju-

veau verharren. Dies führt zu einem weiteren Anstieg der Lang- dith, Vetterli.Wick (16)

zeitarbeitslosen mit all seinen negativen Folgen, wie zum Bei-

spiel dem Gefühl des Ausgestossen- und Unnützseins, dem Schriftliche Begründung - Développement par écrit

der neuen Armut usw. Der Statistik über die bisher mit WEG-Geldern geförderten Ob-

Verstärkt wird dieser Trend gemäss der Konjunkturfor- jekte kann entnommen werden, dass die entsprechenden

schungsstelle (KOF) durch eine weitere Liberalisierung des Zahlen nur schlecht mit der Wohnbevölkerung und mit dem

Arbeitsmarktes im Zuge der Annäherung an die EG, indem in- Leerwohnungsindex der jeweiligen Kantone korrelieren. Dies

ländische Arbeitskräfte nicht mehr prioritär behandelt werden, dürfte damit zusammenhängen, dass es in den Kantonen mit

das heisst, dass bisher schwervermittelbare Schweizer und überdurchschnittlichem Kostenniveau naturgemäss schwe-

niedergelassene ausländische Arbeitnehmer nicht mehr be- rerfällt, die zur Subventionierung berechtigenden Grenzen der

vorzugt integriert oder eingearbeitet werden. Es findet zuneh- Erstellungskosten gemäss der einschlägigen Verordnung

mend eine Art Sozialdumping am schweizerischen Arbeits- des Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartementes einzu-

markt statt halten.

Für viele, vor allem ältere Langzeitarbeitslose, wird nun aber Um auch in den Gebieten mit hohem Kostenniveau und ent-

die Zeit der Nichterwerbstätigkeit beziehungsweise Stellensu- sprechend ausgeprägtem Wohnungsmangel die Erstellung

che und Weiterbildung zur psychischen Belastung und Nega- einer grösseren Anzahl von Wohnungen und Einfamilienhäu-

tivqualifikation. Der Sinn der Arbeit wird zur unerreichbaren sern fördern zu können, drängt es sich auf, die Grenzen der

Hoffnung, die Hoffnung zur Hoffnungslosigkeit Erstellungskosten regional zu differenzieren.

In diesem Sinn ist es daher unbedingt notwendig, dass ausge-

steuerte Arbeitslose mittels einer Temporärbeschäftigung Schriftliche Erklärung des Bundesrates

(und bei Eignung durch eine Festanstellung) oder Einsatzpro- vom 2. November 1992

grammen vom Bund, Kantonen und Gemeinden nach Mög- Déclaration écrite du Conseil fédéral

lichkeit wieder in den Arbeitsmarkt reintegriert werden. Min- du 2 novembre 1992

destens gibt das dem Arbeitnehmer und der Arbeitnehmerin, Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

wenn er oder sie dann immer noch keine Arbeit gefunden hat,

das Gefühl, etwas Sinnvolles für sein oder ihr Geld getan zu Ueberwiesen - Transmis

haben, und auch das weitere Recht auf Stempeln. Damit

werden auch die Gemeinden und Kantone finanziell etwas

entlastet.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 11. November 1992 92.3338

Déclaration écrite du Conseil fédéral

#ST#

du 11 novembre 1992

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Postulat Maitre

Verordnung

Ueberwiesen - Transmis zur Arbeitslosenversicherung (AVIV).

Erleichterungen bei den Kontrollen

Ordonnance

sur ('assurance-chômage (OACI).

#ST# 92.3325 Allégement des prescriptions de contrôle

Postulat Baumberger

Wohnbauförderung

Aide à la construction Wortlaut des Postulates vom 1. September 1992

de logements Angesichts der weiteren Verschlechterung der Wirtschaftslage

in der Schweiz und der massiv gestiegenen Arbeitslosenzah-

len in mehreren Kantonen bei gleichzeitiger deutlicher Ab-

nahme der Stellenangebote scheint es nicht angebracht und

zweckdienlich, die geltenden Bestimmungen über die Kon-

Wortlaut des Postulates vom 26. August 1992 trolle der Arbeitslosen durch die Arbeitsämter in der heutigen

Der Bundesrat wird eingeladen, eine Revision der Verordnung Form beizubehalten.

über die Erstellungskosten bei Wohnbauvorhaben in der Deshalb wird der Bundesrat ersucht, die Kontrollvorschriften,

Weise an die Hand zu nehmen, dass die zur Subventionierung namentlich in Artikel 21 AVIV, spürbar zu lockern.

berechtigenden Grenzen der Erstellungskosten regional (ent-

sprechend dem regionalen Kostenniveau) differenziert wer- Texte du postulat du 1er septembre 1992

den, so dass auch und gerade in Regionen mit überdurch- L'aggravation constante de la situation économique en

schnittlichem Kostenniveau eine ausreichende Zahl von Woh- Suisse, l'augmentation massive du nombre de chômeurs

nungen und Einfamilienhäusern gefördert werden kann. dans plusieurs cantons et, simultanément, la diminution im-

portante des offres d'emploi soulèvent la question de l'oppor-

Texte du postulat du 26 août 1992 tunité et de l'utilité de maintenir telles quelles les dispositions

Le Conseil fédéral est invité à entreprendre une révision de l'or- actuelles sur le contrôle du chômage à effectuer par les offices

donnance concernant le coût de construction des nouveaux du travail. C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité à alléger

logements. Il s'agirait par là d'établir, suivant les régions, diffé- sensiblement les prescriptions de contrôle prévues notam-

rentes limites supérieures du coût de construction admissi- ment à l'article 21 de l'OACI.

bles pour l'obtention de l'aide fédérale. Ces limites seraient

adaptées au niveau des coûts de chaque région, de façon que Mitunterzeichner - Cosignataires: Béguelin, Berger, Brunner

dans les régions où ce niveau est élevé, un nombre suffisant Christiane, Chevallaz, Couchepin, Deiss, Eggly, Engler, Epi-

de logements et de maisons familiales puissent bénéficier de ney, Etique, Frey Claude, Leuenberger Moritz, Mamie, Pidoux,

l'encouragement à la construction. Tschopp, Zwahlen (16)

18. Dezember 1992 N 2755 Postulat Schmidhalter

Schrittliche Begründung - Développement par écrit Texte du postulat du 26 août 1992

La loi fédérale sur l'assurance-chômage (LACI) prescrit à son Les compagnies de chemin de fer belge, française, allemande

article 17 2e alinéa qu'en vue de son placement le chômeur et néerlandaise sont tombées d'accord pour commander en-

est tenu de se présenter à l'office du travail de son domicile semble à l'entreprise franco-anglaise GEC-Alsthom trente-

dès le premier jour pour lequel il prétend à une indemnité de sept rames de TGV quadricourant qui circuleront de Paris à

chômage, et qu'il doit ensuite se conformer aux prescriptions Amsterdam et à Cologne en passant par Bruxelles.

de contrôle édictées par le Conseil fédéral. J'invite le Conseil fédéral à examiner la possibilité d'associer la

A cet effet, en application de la disposition légale précitée, Suisse à cette commande, sachant que nous aurons aussi be-

l'article 21 de l'OACI indique les modalités pratiques-en parti- soin de rames quadricourant pour assurer la liaison directe

culier la fréquence - du contrôle du chômage des assurés. Paris-Milan par Genève, Lausanne et Brigue.

Dans l'état actuel du droit, la règle générale (al. 1) impose au

chômeur un contrôle à raison de deux fois par semaine au Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun

moins; un régime allégé est néanmoins expressément prévu

pour les assurés de plus de 45 ans qui ne sont tenus de se Schriftliche Begründung - Développement par écrit

soumettre au contrôle qu'une fois par semaine (al. 2). Outre Die Bahnen Belgiens, Deutschlands, Frankreichs und der Nie-

ces jours de contrôle impératifs, un allégement du contrôle derlande haben sich darauf geeinigt, 37 Hochgeschwindig-

peut être autorisé par l'Ofiamt à raison d'une fois par semaine, keitszüge in Vierstromversion für den Verkehr von Paris über

pour une période limitée et une région déterminée, lorsque Brüssel nach Amsterdam und Köln gemeinsam beim britisch-

des circonstances exceptionnelles l'exigent (al. 3). französischen Unternehmen GEC-Alsthom zu bestellen.

En pratique, on doit constater aujourd'hui que la forte dégra- Weil auch für die direkte Verbindung Paris-Genf-Lausanne-

dation du marché de l'emploi dans de nombreux cantons ou Brig-Mailand Vierstromversionen benötigt werden, stellt sich

régions du pays constitue une entrave réelle au placement des die Frage einer Beteiligung der Schweizerischen Bundesbah-

chômeurs; de même, les activités de contrôle périodique des nen und allenfalls der Italienischen Staatsbahnen beim Auf-

chômeurs ont perdu de leur efficacité. trag für diese Euro-TGV. Dass die Reisenden seit 1984 zum

Sans vouloir préconiser la suppression même du contrôle du Umsteigen in Lausanne vom TGV auf einen gewöhnlichen Zug

chômage telle que souhaitée par divers milieux, force est tou- gezwungen sind, hat der Simplonlinie nicht zum Vorteil ge-

tefois d'admettre l'idée d'un assouplissement généralisé de reicht. Dieses Problem kann auch nicht eliminiert werden,

cette formalité, par exemple en fixant la période de contrôle à wenn sich die Schweiz und Italien auf eine Pendolino-Lösung

une fois toutes les deux semaines. Ce faisant, on maintiendrait einigen sollten. Die Pendolino-Version kann für die Strecke

un contact personnel utile entre les offices du travail et les chô- Mailand-Bern-Basel weiterverfolgt werden.

meurs, ne serait-ce que pour connaître l'évolution de la situa- Beim TGV sehen sich die Bahnen stets in die Rolle der Bittstel-

tion personnelle des assurés (exemples: reprise d'une acti- ler versetzt. Die Franzosen verrechnen ihnen zu hohe Mietge-

vité, maladie, vacances, assignation auprès de l'employeur, bühren, solange sie nicht mit eigenen, gleichwertigen Fahr-

etc.) susceptible d'avoir une incidence sur l'indemnisation no- zeugen den sont üblichen Naturalausgleich leisten können.

tamment. Die SBB gehen davon aus, dass in drei bis vier Jahren TGV-

Eu égard à ce qui précède, il apparaît qu'une modification à Züge via Mont-Cenis von Paris nach Mailand rollen werden. Al-

bref délai des dispositions de l'OACI en matière de contrôle les spricht somit dafür, den Zeitpunkt einer Anschlussbestel-

s'avère opportune et justifiée. lung für die Simplonlinie nicht zu verpassen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 11. November 1992 vom 21. Oktober 1992

Déclaration écrite du Conseil fédéral Rapport écrit du Conseil fédéral

du 11 novembre 1992 du 21 octobre 1992

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Mit den beabsichtigten Bestellungen von Vierstrom-Hochge-

schwindigkeitszügen (TGV) der Bahnen Belgiens, Deutsch-

Ueberwiesen - Transmis lands, Frankreichs und der Niederlande für den Verkehr von

Paris über Brüssel nach Amsterdam und Köln eröffnen sich

den SBB interessante neue Perspektiven hinsichtlich derSim-

plonachse.

Die SBB prüfen deshalb für diese Achse die Bedingungen ei-

nes allfälligen Einsatzes von Vierstrom-TGV in enger Zusam-

menarbeit mit den Bahnen Frankreichs und Italiens. Von be-

sonderem Interesse sind dabei die Auswirkungen auf die bis-

herige Planung (Pendolino-Einsatz) und die Wirtschaftlich-

#ST# 92.3320 keitsfrage. Die entsprechenden Arbeiten sind zurzeit noch im

Gang.

Postulat Schmidhalter

Vierstrom-TGVfürdieSimplonlinie Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

TGV quadricourant Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

pour la ligne du Simplon

Ueberwiesen - Transmis

Wortlaut des Postulates vom 26. August 1992

Die Bahnen Belgiens, Deutschlands, Frankreichs und der Nie-

derlande haben sich darauf geeinigt, 37 Hochgeschwindig-

keitszüge für den Verkehr von Paris über Brüssel nach Amster-

dam und Köln gemeinsam beim britisch-französischen Unter-

nehmen GEC-Alsthom zu bestellen.

Der Bundesrat wird eingeladen, für die direkte Verbindung Pa-

ris-Genf-Lausanne-Brig-Mailand, bei welcher auch eine

Vierstromversion benötigt wird, die Möglichkeit einer An-

schlussbestellung zu prüfen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Maitre Verordnung zur Arbeitslosenversicherung (AVIV). Erleichterungen bei

den Kontrollen

Postulat Maitre Ordonnance sur l'assurance-chômage (OACI). Allégement des

prescriptions de contrôle

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band VI

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3338

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.12.1992 - 08:00

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Seite 2754-2755

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Ref. No 20 022 125

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