Environmental Law Notification Requirements for Pre-Regulation Projects

9. Oktober 1992 N 2197 Interpellation Caccia

dass die generellen Projekte öffentlich aufzulegen sind. Von Testo dell'interpellanza del 19 giugno 1992

diesem Verfahrensablauf zu unterscheiden ist die Zugänglich- II Consiglio federale è pregato di fare il punto alla situazione re-

machung verschiedener Unterlagen des generellen Projekts lativa alla diffusione dei programmi RTSI Oltralpe ed indicare

nach Umweltschutzrecht Es handelt sich dabei lediglich um quali misure s'intendono attuare per migliorare la situazione e

eine allgemeine Information der Oeffentlichkeit über ein be- in quali tempi.

stimmtes Vorhaben und nicht um die Gewährung irgendwel-

cher Parteirechte im Rahmen der Genehmigung des generel- Texte de l'interpellation du 19 juin 1992

len Projekts. Le Conseil fédéral est prié de faire le point sur la diffusion des

1. Das Umweltschutzgesetz (USG) verpflichtet die zuständige programmes de la RTSI au Nord des Alpes, d'indiquer quelles

Behörde nicht, Ort und Zeit der Einsichtnahme öffentlich be- mesures sont prévues pour améliorer la réception, et quel est

kanntzugeben. Diese Pflicht besteht erst seit der am 1. Januar le calendrier prévu à cette effet

1989 in Kraft getretenen Verordnung über die Umweltverträg-

lichkeitsprüfung (UVPV). Da der Bundesrat das hier in Frage Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Borradori, Ca-

stehende generelle Projekt bereits 1987 genehmigte, hätte es robbio, Cavadini Adriano, Cotti, Maspoli (5)

wohl keinen Sinn gehabt, erst einige Zeit später die beschrie-

bene Bekanntmachung nachzuholen. Andererseits konnte Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

schon seit der Inkraftsetzung des USG am 1. Januar 1985 je- Développement par écrit

dermann auf Verlangen Einsicht in die Unterlagen nehmen. Per gli italofoni abitanti nella Svizzera tedesca e romanda vi

2. Zwischen dem Inkrafttreten des USG und dem Erlass der sono molte attese deluse per quanto riguarda la possibilità di

UVPV wurden überhaupt keine generellen Projekte im «Eilver- ricezione dei programmi della RTSI.

fahren» genehmigt Die Projekte wurden -wie bis anhin - nach Per gli originari della Svizzera italiana questi programmi costi-

den Vorgaben des NSG erarbeitet und beschlossen. An die- tuiscono un elemento importante d'informazione e d'arricchi-

sem Verfahrensablauf hat das USG nichts geändert. Neu galt mento personale e quindi di sostegno di un'identità culturale

es indessen, eine UVP vorzunehmen. che contribuisce alla ricchezza spirituale della Svizzera

3. Bei allen seit dem 1. Januar 1989 genehmigten generellen Questi programmi portano anche informazione e arricchi-

Projekten wurden die in der UVPV vorgeschriebenen Informa- mento culturale a quegli svizzeri tedeschi e romandi e - più in

tionspflichten eingehalten. Davor diesem Datum die Möglich- generale - alla cultura italiana

keit zur Einsichtnahme nicht publiziert werden musste, be- Per gli italofoni d'origine estera - che sommati agli originari

steht auch kein Grund, dies jetzt nachzuholen. Andererseits della Svizzera italiana sono più numerosi degli abitanti della

wird selbstverständlich jedem Einsicht in umweltrelevante Un- stessa Svizzera italiana- le trasmissioni della RTSI rappresen-

terlagen früher genehmigter genereller Projekte gewährt, der tano un contributo essenziale al mantenimento dei legami con

darum nachsucht Das ist denn auch im hier in Frage stehen- la lingua e la cultura del Paese d'origine. Si constata che ciò in-

den Projekt bereits geschehen. fluisce positivamente anche sul processo d'integrazione sia

4. Nach dem Grundsatz der Gewaltenteilung ist es dem Bun- della prima, sia della seconda generazione. Per molti di loro

desrat verwehrt, sich in ein Einsprache- oder Beschwerdever- questi programmi costituiscono anche l'unico ragionevole ac-

fahren gegen ein Ausführungsprojekt einzumischen. Abgese- cesso - specie per quanto riguarda la radio - a programmi in-

hen davon gibt es überhaupt keinen Grund, solche Verfahren formativi dato l'uso larghissimo dello «Schwyderdütsch» che

zu sistieren oder die Arbeiten an Ausführungsprojekten einzu- viene fatta nei programmi della Svizzera tedesca (perfino quelli

stellen, weil die von der Interpellantin behauptete Verpflich- culturali!).

tung nach Artikel 9 USG vor Erlass der UVPV gar nicht bestand Se SSR e PTTsi premurano di non oscurare il canale televisivo

und der Bundesrat dieser Verpflichtung seither stets nachge- della DRS nella Svizzera italiana a causa delle proteste di al-

kommen ist cune migliaia di svizzero-tedeschi e tedeschi che abitano la re-

gione, sembra ragionevole chiedere almeno altrettanta com-

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- prensione per alcune centinaia di migliaia di italofoni abitanti

rates nicht befriedigt Oltralpe.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 19. August 1992

Risposta scritta del Consiglio federale

del 19 agosto 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 19 août 1992

#ST# 92.3291 Per quanto riguarda la ricezione dei programmi della RTSI

nella Svizzera francese e tedesca, occorre fare una distinzione

Interpellation Caccia tra la radio e la televisione.

Il 1° aprile 1992 è entrata in vigore la nuova legge federale

Programme sulla radiotelevisione (LRTV). Conformemente alla prassi at-

desTessiner Radios und Fernsehens. tuata fino a quel momento, l'articolo 28, capoverso 1 LRTV

Empfang in der übrigen Schweiz prevede che i programmi televisivi della SSR sono diffusi su

Interpellanza Caccia scala nazionale, salvo deroghe accordate a determinate con-

Diffusione dei programmi RTSI Oltralpe dizioni. Questo permette alla SSR di adempiere pertinente-

mente il suo ruolo di strumento d'integrazione in materia di te-

Interpellation Caccia levisione. Di tanto in tanto la diffusione su scala nazionale dei

Programmes de la RTSI. Réception programmi televisivi della SSR è interrotta dal canale sportivo.

dans les autres régions du pays Solo l'istituzione di un quarto canale nazionale offrirebbe una

soluzione soddisfacente per tutte le parti interessate. La SSR

ha elaborato un corrispondente concetto di programma deno-

minato «S + », che il Consiglio federale valuterà nell'ambito del

rilascio della nuova concessione SSR all'inizio del 1993.

Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1992 Contrariamente alla televisione, la diffusione su scala nazio-

Der Bundesrat wird ersucht, die Situation in bezug auf die Ver- nale dei programmi radiofonici della SSR è ostacolata dalla

breitung der Programme des Tessiner Radios und Fernse- mancanza di frequenze. Le frequenze OUC, di disponibilità li-

hens in der deutschen und französischen Schweiz darzulegen mitata, sono in gran parte utilizzate dalla SSR stessa per diffon-

sowie zu sagen, mit welchen Massnahmen und innert welcher dere tre programmi in ogni regione linguistica Nell'articolo 28,

Frist man diese Situation zu verbessern gedenkt capoverso 2 LRTV, il Parlamento ha stabilito che in materia di

Interpellation Bircher Silvio 2198 N 9 octobre 1992

frequenze le radio locali hanno la priorità sulla diffusione na- 5. In welchen Räumen sind Terminals für den Umschlag der

zionale dei programmi della SSR. Güter von der Schiene auf die Strasse vorgesehen?

Un gruppo di lavoro istituito recentemente (OUC92), com-

posto da specialisti dell'Ufficio federale delle comunicazioni, Texte de l'interpellation du 19 juin 1992

dell'Azienda delle PTT come pure da periti privati, sta attual- 95 km (soit 30 pour cent) du couloir de ferroutage déjà en

mente analizzando attentamente i problemi nel campo delle chantier destine au transport des marchandises à travers la

frequenze OUC al fine di chiarire se sussistono eventuali ri- Suisse se trouvent sur le territoire de l'Argovie. Les lignes de

serve. raccordement à la NLFA affecteront tout aussi gravement ce

Il Consiglio federale si baserà sulle conclusioni del gruppo di canton. Dans les cantons du Tessin, d'Uri, de Berne et du Va-

lavoro OUC 92 per stabilire le direttive destinate all'Azienda lais, ce transit se fera pour l'essentiel par des tunnels. Dans le

delle PTT in materia di ripartizione delle frequenze. Ciò fa- débat qui s'est engagé, les autorités aussi bien que des parti-

cendo tenterà di tener conto, almeno in parte, nella misura culiers donnent les indications les plus variées sur une réduc-

delle possibilità tecniche, dell'esigenza peraltro comprensi- tion du trafic régional argovien et sur d'autres conséquences

bile di realizzare una diffusione su scala nazionale dei pro- que la NLFA pourrait avoir pour l'Argovie (travaux d'assainis-

grammi radiofonici della SSR. sement dans le cadre de la lutte contre le bruit, terminaux, pas-

La diffusione via cavo e tramite la filodiffusione dell'Azienda sages à niveau). Les autorités fédérales donnent des répon-

delle PTT, finora incompleta ma sufficiente per la ricezione sta- ses différentes compte tenu de leurs interlocuteurs. Le Conseil

zionaria, costituisce una valida alternativa alla diffusione senza fédéral n'a donné que de très vagues informations en réponse

filo mediante le emittenti OUC terrestri. Secondo la LRTV e la au postulat du conseiller aux Etats Huber. Une telle situation

relativa ordinanza, gli esercenti delle reti via cavo sono tenuti a n'est pas satisfaisante à la veille d'une votation populaire. Afin

ridiffondere, oltre ai programmi televisivi, anche i programmi que les citoyens argoviens soient informés ouvertement et

radiofonici della SSR loro distribuiti. complètement, je prie donc le Conseil fédéral de donner des

réponses aussi précises et fiables que possible aux questions

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- suivantes:

tes befriedigt 1. Combien d'express et de trains de marchandises circule-

ront-ils sur les lignes du Bözberg, dans la région de Brougg/

Lenzbourg et à travers le Freiamt sur la ligne du chemin de fer

92.3294 «Südbahn» selon les estimations faites pour le couloir de fer-

routage et plus tard pour la NLFA? Quelles seront les capaci-

#ST#

tés restantes pour les trains régionaux et combien de ceux-ci

Interpellation Bircher Silvio pourront-ils circuler? Quand prévoit-on d'assainir le goulot

Auswirkungen von Huckepackkorridor d'étranglement de Lenzbourg/Gexi?

und Neat auf den Kanton Aargau 2. Dans quel délai réalisera-t-on les ouvrages de protection

contre le bruit le long des lignes qui traversent l'Argovie? De

Corridor de ferroutage et NLFA quelle façon y arrivera-t-on?

Conséquences pour le canton d'Argovie 3. Comment se présente le bilan écologique global pour le

canton d'Argovie en ce qui concerne le trafic de transit?

4. Existe-t-il un programme pour l'assainissement de passa-

ges à niveau dangereux le long des lignes de raccordement

en Argovie? Prendra-t-on d'autres mesures de sécurité (pour

Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1992 les enfants, les animaux, etc.) le long des voies?

95 Kilometer oder 30 Prozent der Strecken des bereits in Bau 5. Dans quelles régions prévoit-on d'installer des terminaux

befindlichen Huckepackkorridors für die Beförderung von Gü- pour le transbordement des marchandises de la route au rail?

terverkehr durch die Schweiz führen durch den Aargau. Auch

die Neat-Zubringerstrecken werden ähnlich massiv den Aar-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Fischer-

gau beanspruchen. In den Kantonen Tessin, Uri, Bern und

Hägglingen, Keller Anton, Mauch Rolf, Meier Samuel, Müller,

Wallis führt dieser Transitverkehr weitgehend durch Tunnels.

Reimann Maximilian (7)

In der Diskussion werden nun von öffentlichen und privaten

Stellen laufend die unterschiedlichsten Angaben über die

mögliche Verdrängung des aargauischen Regionalverkehrs Schriftliche Begründung - Développement par écrit

und weitere Folgen der Neat (Lärmsanierung, Terminals, Ni- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

veauübergänge usw.) für den Aargau gemacht Je nach Ab- eine schriftliche Antwort

sender fallen die Zusicherungen von Bundesstellen unter-

schiedlich aus. Auf das Postulat Huber im Ständerat folgten Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

von Bundesratsseite sehr vage Auskünfte. Dieser Zustand ist vom 19. August 1992

vor einer Volksabstimmung nicht befriedigend. Im Interesse Rapport écrit du Conseil fédéral

einer offenen und vollständigen Information der Aargauer du 19 août 1992

Stimmbürgerinnen und Stimmbürger bitte ich deshalb um 1. Die im Zusammenhang mit dem Huckepackkorridor ge-

möglichst präzise und verbindliche Beantwortung folgender planten Leistungssteigerungen werden nicht durch eine Erhö-

Fragen: hung der Zugszahlen angestrebt, sondern durch die Verbes-

1. Wie viele Schnell- und Güterzüge werden auf der Bözbergli- serung der Anlagen und die optimale Ausnützung der Anhän-

nie, im Raum Brugg/Lenzburg und durch das Freiamt auf der gelasten der Züge des kombinierten Verkehrs. Die Anzahl

Südbahnlinie im Rahmen der Erwartungen für die Zeit des Züge wird kaum zunehmen, sie werden aber länger und

Huckepackkorridors und für die spätere Neat erwartet? Wel- schwerer sein.

che Kapazitäten für wie viele Regionalzüge sind daneben Das Alpentransit-Konzept ist auf eine Güterkapazität von

noch vorhanden? Wann ist die Sanierung des Engpasses 70 Millionen Tonnen ausgerichtet Das entspricht täglich maxi-

Lenzburg/Gexi vorgesehen? mal 300 Güterzügen am Gotthard und rund 100 am Lötsch-

2. In welcher Frist und auf welche Art wird der Lärmschutz ent- berg. Diese Zugszahlen sind aus heutiger Sicht plausibel. Sie

lang der Linien durch den Aargau realisiert? entsprechen aber auch einer vorsichtigen Annahme, denn sie

3. Wie sieht die gesamte Umweltbilanz für den Aargau durch enthalten Reserven, insbesondere bezüglich der durch-

den Transitverkehr aus? schnittlichen Auslastung der Züge.

4. Besteht ein Programm für die Sanierung von gefährlichen Wir rechnen heute - im Einklang mit der Zweckmässigkeits-

Niveau-Uebergängen entlang der Zubringerlinien durch den prüfung Neat-Ostschweiz - mit rund 80 Güterzügen aus der

Aargau? Wird die offene Streckenführung sonstwie gesichert Ostschweiz via Zimmerberg/Hirzel und maximal 220 Güterzü-

(Kinder, Tiere usw.)? gen auf der Südbahn. Das bedeutet, dass dort selbst bei voller

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Caccia Programme des Tessiner Radios und Fernsehens. Empfang in der

übrigen Schweiz

Interpellation Caccia Programmes de la RTSI. Réception dans les autres régions du pays

Interpellanza Caccia Diffusione dei programmi RTSI Oltralpe

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3291

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 2197-2198

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Ref. No 20 021 718

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