Federal Loans for Artificial Snowmaking: Energy Efficiency and Water Usage Concerns

1. Dezember 1993 N 2143 Interpellation Loeb François

2. Une partie du crédit accordé a-t-elle été utilisée pour finan- cessaire à cet enneigement artificiel doit être pompée depuis

cer les installations d'enneigement? N'est-ce pas contraire à la Leysin qui se trouve 500 mètres plus bas.

pratique restrictive invoquée par le Conseil fédéral dans sa ré- Je remercie le Conseil fédéral de confirmer sa prise de posi-

ponse à la question ordinaire urgente Bundi No 91.1106? tion donnée dans sa réponse à la question ordinaire urgente

3. Une majeure partie de l'approvisionnement en eau de la Bundi (91.1106) età mon interpellation, selon laquelle il tient

commune de Leysin provient de la région du pied du Chamos- fermement à l'application de sa politique restrictive en matière

saire; l'eau est pompée jusqu'à Leysin, puis jusqu'à la Ber- d'enneigement artificiel.

neuse (environ 1000 mètres de dénivellation au total). Dans ce

cas, peut-on parler d'une utilisation économe et rationnelle de

l'énergie comme exigé par l'arrêté sur l'énergie?

Mitunterzeichner- Cosignataires: Bär, Baumann, Bircher Sil-

vio, Brügger Cyrill, Bühlmann, de Dardel, Diener, Gonseth, #ST# 92.3280

Hafner Rudolf, Haller, Hollenstein, Jeanprêtre, Ledergerber,

Leuenberger Moritz, Maeder, Meier Hans, Misteli, Rebeaud, Interpellation Loeb François

Spielmann, Strahm Rudolf, Thür, Wanner, Weder Hansjürg,

ZieglerJean (24) Bericht über Kontingentswirtschaft

Rapport sur les divers systèmes

Schriftliche Begründung - Développement par écrit de contingents

L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite. Diskussion - Discussion

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Siehe Jahrgang 1992, Seite 2212 - Voir année 1992, page 2212

vom29. Aprili992

Rapport écrit du Conseil fédéral

du29avril1992

Le canton de Vaud a en effet demandé à la Confédération, le

8 janvier 1991, d'octroyer à la Société des téléphériques Loeb François: Ich spreche zu einem Thema, das eine lange

de Leysin (STL) un prêt d'aide aux investissements de Leidensgeschichte hat; es geht um die Kontingente und um

750 000 francs. die Kontingentswirtschaft, die wir in der Schweiz haben und

La Confédération n'a pas encore traité cette demande, en par- die in meinen Augen nicht in Ordnung ist.

ticulier parce que le projet en question fait l'objet au niveau Im Jahre 1990 hat der damals noch im Nationalrat sitzende

cantonal d'une procédure de recours qui n'est pas achevée. Herr Salvioni, jetzt Ständerat, ein Postulat (90.857) einge-

Dans le traitement de cette demande, on appliquera les princi- reicht, mit dem er den Bundesrat ersucht hat, in nützlicher Frist

pes énoncés dans le rapport «Installations d'enneigement - einen umfassenden Bericht vorzulegen, der folgende Fragen

Nouvelle orientation de la politique fédérale» que le Conseil fé- beantwortet:

déral a approuvé. Il conviendra également d'examiner la com- 1. In welchen Bereichen gibt es Kontingente?

patibilité du projet avec l'arrêté fédéral du 14 décembre 1990 2. Wie haben sich diese Kontingente in den letzten Jahren ver-

pour une utilisation économe et rationnelle de l'énergie. ändert? Wer hat heute welche Kontingente (Liste)?

Le Conseil fédéral ne s'écarte en rien de sa réponse à la ques- 3. Aus welchen Gründen sind diese Kontingentierungen noch

tion ordinaire urgente Bundi. nötig oder ist eine Liberalisierung möglich?

4. Wie gross sind in den Kontingentsbereichen die Preisunter-

MmeGardiol: Depuis la réponse que le Conseil fédéral a don- schiede zwischen der Schweiz und der EG?

née à mon interpellation, soit en avril 1992, les choses ont pas- 5. Welche Folgen haben die Verhandlungen im Rahmen des

sablement évolué. La procédure de recours s'est achevée et a Gatt und mit der EG auf die Kontingentswirtschaft?

mis en évidence l'illégalité dans la manière de procéder, 1990 wurde das Postulat überwiesen. Wir haben jetzt, im De-

c'est-à-dire que l'on avait complètement oublié de mettre à zember 1993, noch keine Antwort. In meiner Interpellation

l'enquête l'installation des canons à neige. Depuis, cela a été fragte ich, warum wir keine Antwort bekämen. Darauf hat der

rectifié, les canons sont maintenant installés, les opposants Bundesrat geantwortet, der Bericht folge noch im Jahr 1993.

ont retiré leur opposition moyennant quelques garanties. Herr Bundesrat, vor Weihnachten verbleiben vielleicht noch 15

Donc, une réponse à ma deuxième question: la subvention de Arbeitstage. Ich bin gespannt, ob der Bericht noch eintrifft. Es

la Confédération a-t-elle été utilisée pour l'installation des ca- geht einfach nicht an, dass dieser Bericht dem Parlament nicht

nons à neige? devrait pouvoir être donnée aujourd'hui. vorgelegt wird. Meines Erachtens sollten wir jetzt einmal wis-

J'aimerais encore relever quatre contradictions. En effet, la ré- sen, wo diese Kontingente bestehen und wie sie zusammen-

ponse du Conseil fédéral se base sur les principes donnés gesetzt sind. Wir müssen nachher auch den Mut zur Tarifizie-

dans les rapports de l'Ofiamt et de l'Ofefp, et cela est contredit rung, zu anderen Systemen, haben.

dans les faits. Bei dieser Gelegenheit möchte ich dem Bundesrat für den er-

Premièrement, il s'agit de l'enneigement, au-dessus de Ley- sten Schritt danken, der in bezug auf den Rotwein gemacht

sin, d'une piste sur toute sa longueur et non d'enneigement worden ist. Das ist ein richtiger Schritt in der Ablösung von

ponctuel pour passages étroits ou dangereux. Kontingenten durch Tarifizierung. Wir müssen einfach einse-

Deuxièmement, ces installations ne sont pas conformes à l'af- hen: Kontingente waren früher einmal vielleicht vertretbar,

fectation de la zone. Lors de l'installation et jusqu'à au- heute aber ist das nicht mehr der Fall.

jourd'hui, nous étions et nous sommes en zone agricole. Vor allem ist es nicht mehr vertretbar, dass mit Kontingenten

Troisièmement, la coordination des installations et leur plani- Handel getrieben wird, dass es in der Schweiz Leute gibt, die

fication devraient être faites au niveau de la région, et tout keine Leistung erbringen, aber eine Staatsrente erhalten; die

cela n'est pas fait dans le cas qui nous préoccupe. Preuve en also etwas bekommen, nur weil sie ein Kontingent zugespro-

est la répétition du scénario, ces derniers jours, à Villars, où chen erhalten haben und dieses dann weiterverkaufen. Das

l'on a aussi oublié de demander l'autorisation cantonale exi- gibt es! Es wird immer wieder behauptet, das gebe es nicht.

gée par le Tribunal fédéral. Je crois donc qu'il n'y a ni coordi- Aber das gibt es! Das ist eine unhaltbare Situation, die wir als

nation ni planification, contrairement aux exigences du Parlament nicht dulden dürfen. Wir sind auch hier, um eine Auf-

Conseil fédéral. sichtsfunktion auszuüben. Eine solche «Klüngelwirtschaft» mit

Quatrièmement, je n'ai pas connaissance que des recomman- Kontingentshandel, mit Staatsrenten usw., ist nicht tolerierbar.

dations restrictives pour l'utilisation des installations de Leysin Wir sprechen viel von Revitalisierung, Herr Bundesrat. Eine Art

aient été édictées, afin de respecter la volonté d'une utilisation der Revitalisierung ist es auch, eben keine oder möglichst we-

économe et rationnelle de l'énergie. Je rappelle que l'eau né- nig Kontingente zu haben. Dazu brauchen wir diesen Bericht.

Motion du groupe démocrate-chrétien 2144 N 1er décembre 1993

Herr Bundesrat, ich bitte Sie inständig, uns diesen Bericht ken wegnehmen. Wir werden nächste Woche in diesem Rat, in

möglichst rasch zu liefern. Vielleicht gibt es so viele Kontin- diesem Saal, ein Budget behandeln, und alle Fraktionen wer-

gente - zu diesem Schluss komme ich jetzt langsam -, dass den zu Härte aufrufen, werden sagen, das Ausgabenwachs-

der Bericht erst 1995 vorliegen wird, weil dieser eine Riesenar- tum müsse gedämpft werden, es müsse gespart werden.

beit darstellt. Ich kann mir das zwar nicht richtig vorstellen, Wir werden in der dritten Woche sodann den zweiten Teil des

aber die Kontingentswirtschaft scheint, wenn man sie an der Sanierungspakets behandeln, und wir werden zum Teil Zehn-

Dauer der Berichtserstellung misst, riesengrosszusein! tausende von Franken einsparen. Es wird eine harte Uebung

Ich bin also gespannt auf Ihre Antwort, wann wir nun endlich sein, und wir werden uns sehr bemühen müssen, den Kurs,

diesen Bericht bekommen, damit das Parlament seine Auf- den wir ja durch die Volksabstimmung vom vergangenen

sichtsfunktion wahrnehmen kann. Sonntag bestätigt erhalten haben, zu halten.

In dieser Situation kann es nicht angehen, dass wir auf der Ein-

M. Delamuraz, conseiller fédéral: Je suis absolument du nahmenseite eine Steuer reduzieren; das liegt jetzt ganz ein-

même avis que M. Loeb François. J'étais en train de dire que fach nicht drin. Ich will gleich beifügen: Ich bin jederzeit bereit,

j'étais de votre avis, c'est une chose agréable à entendre! darüber zu diskutieren, ob eine bestimmte Steuer in einer be-

Voilà, je suis heureux que vous l'entendiez! stimmten Zeit unter bestimmten Umständen noch genau das

Je peux vous dire que le rapport qui a été demandé, nous Richtige ist. Ich bin bereit einzuräumen, dass gewisse Steuern

l'avons retardé pour la raison suivante: il m'apparaîtque la pré- unter Umständen Effekte haben können, die wir nicht wün-

sentation du tableau des contingents et des méthodes de schen. Wohlan, dann treten wir in eine Revision ein, aber

contingentement est possible, sans doute, mais plus longue summa summarum müssen solche Steuerrevisionsübungen

qu'on ne l'imagine. Vous avez raison de subodorer cette parti- haushaltneutral bleiben. Das darf nicht dazu führen, dass wir

cularité. auf der Einnahmenseite jetzt Reduktionen vornehmen, weil

Mais il me paraissait plus efficace et plus intéressant, après ré- das allen Bestrebungen zur Sanierung des Bundeshaushaltes

flexion, de vous remettre cela lorsque le Gatt serait bouclé zuwiderläuft - das ist wie eine Ohrfeige voll ins Gesicht.

dans sa phase de l'Uruguay Round. On pourrait voir déjà dans Ich würde sogar so weit gehen und Herrn Hess, ein bedeuten-

ce rapport, qui irait dès lors au-delà des faits, ceux des contin- des Mitglied der Finanzkommission, darum bitten, dass er

gents qui sont touchés directement ou indirectement par le diese Ziffer 5 aus dem Verkehr zieht Dann wird er hier eine ein-

Gatt - mais pour pouvoir le dire il faut que je connaisse naturel- stimmig überwiesene Motion erhalten und kann Freude haben

lement les conclusions définitives du Gatt -, et ceux des und das bei den nächsten Wahlen in den Prospekt schreiben.

contingents qui ne seraient pas touchés par cet accord et qui Wenn Sie sich aber weiterhin mit dieser Ziffer 5 belasten wol-

appelleraient pour certains d'entre eux des corrections auto- len, werden Sie sich dem Vorwurf aussetzen, dass Sie auf die-

nomes. En d'autres termes, il me paraissait plus utile, plus sem Weg versuchen, Steuergeschenke zu machen, indem Sie

concret pour le Parlement d'avoir non seulement un tableau in einer Zeit, wo wir uns wirklich keine Einnahmenreduktion lei-

descriptif de la situation, mais encore le sort qu'il advient dans sten können, eine Steuer ersatzlos streichen.

ce tableau, Gatt ou pas Gatt, à chacun des types de contingen- Ich bitte Sie, Ziffer 5, nur Ziffer 5, als Motion und als Postulat

tement. abzulehnen.

Mais soyez bien certains que nous n'attendrons pas la publi-

cation du message ou des messages concernant le Gatt-j'en Hess Peter: Ich weiss nicht, wie ich den farbigen Strauss von

ai dit deux mots tout à l'heure dans le débat sur l'agriculture - Lob und Hochschätzung von Kollege Leuenberger Ernst be-

pour vous faire tenir ce rapport éclairé. Et si la fin de l'année werten soll. Ich weiss, dass wir persönlich ein gutes Verhältnis

1993 est malheureusement un peu trop proche, en tout cas haben, aber vor allem in der Finanzkommission natürlich gele-

pour le 1 er semestre 1994, vous aurez quelque chose. gentlich sehr hart verschiedene Positionen vertreten müssen.

6. Dezember 1992: Die CVP-Fraktion hat im Nachgang zu die-

Le président: Lïnterpellateur n'est pas satisfait de la réponse ser schicksalsschweren Abstimmung bereits am Ende der

du Conseil fédéral. Wintersession 1992 klare Vorstellungen formuliert, wie der

Bund aus der damals drohenden Lähmung zwischen Geg-

nern und Befürwortern des EWR-Vertrages ausbrechen und

eigenständig Massnahmen zur Verbesserung der wirtschaftli-

#ST# 92.3599 chen Rahmenbedingungen in der Schweiz treffen solle. Es ist

verdankenswert, dass der Bundesrat auf unsere Motion sehr

Motion rasch reagiert und bereits am 3. Februar 1993 seine Stellung-

der christlichdemokratischen Fraktion nahme präsentiert hat.

Heute, rund ein Jahr nach dieser Abstimmung, müssen wir

Verbesserung der Rahmenbedingungen feststellen, dass die damals vorausgesagte Lähmung weiter-

Motion hin anhält. Wir werden am 6. Dezember dann erleben, dass

du groupe démocrate-chrétien die Gegner an einer Zusammenkunft in Luzern ihre Haltung er-

Amélioration des conditions-cadres neut preisen werden. Die damaligen Befürworter des EWR-

Beitritts sind immer noch daran, nach Möglichkeiten zu

Diskussion - Discussion suchen, wie man über bilaterale Gespräche, über das Offen-

halten von Optionen usw. doch wieder zu neuen Ufern aufbre-

Siehe Seite 576 hiervor - Voir page 576 ci-devant chen könnte.

Das Anliegen, das in der Motion formuliert ist, hat an Bedeu-

tung und Dringlichkeit in keiner Weise verloren.

Immerhin möchte ich anerkennen, dass die Verwaltung in die-

ser Jahresfrist nicht geruht hat. Es sind gegenüber dem Stand

Leuenberger Ernst: Ich würde es selbstverständlich nie wa- der Beantwortung der Motion bereits verschiedene zusätzli-

gen, eine so ausgezeichnete Motion wie die Motion für die Ver- che Massnahmen getroffen worden. Ich werde im Detail noch

besserung der Rahmenbedingungen auch nur näher kritisch darauf eingehen.

zu betrachten, weil dieses Postulat ja allgemein anerkannt ist Gestatten Sie mir nun, zur Erklärung des Bundesrates kurz

Ich äussere mich einzig und allein zu Ziffer 5. Zu den übrigen Stellung zu nehmen.

vier Punkten sage ich nichts, diese sind absolut in Ordnung - In Ziffer 1 beantragen wir, zur Sicherung des Bildungs- und

summa cum laude, Herr Hess Peter, wenn Sie wollen. Forschungsstandortes Schweiz, vor allem im Bereich der

Zu Ziffer 5 will ich Ihnen eigentlich nur eine einzige Zahl nen- Hochschulförderung, darauf Einfluss zu nehmen, dass flexible

nen: Ziffer 5 bedeutet in ihrer Realisierung, dass wir nach Grundsätze über die Anstellung von Professoren erlassen

Schätzungen der Eidgenössischen Finanzverwaltung dem werden, dass vor allem auch die staatlich eingesetzten Mittel

Bund jährlich Einnahmen von etwa 200 bis 250 Millionen Fran- vermehrt punkto Effizienz geprüft werden.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Loeb François Bericht über Kontingentswirtschaft

Interpellation Loeb François Rapport sur les divers systèmes de contingents

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3280

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 01.12.1993 - 08:00

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Data

Seite 2143-2144

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Ref. No 20 023 435

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