Jura Tax Amnesty Initiative Shelved Amid Council of States Overlap
Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Swiss National Council's Legal Affairs Committee considered an initiative from the Canton of Jura for a tax amnesty, noting it overlapped with a previous motion from the Council of States. A majority of the committee favored the amnesty, believing it would promote tax fairness and generate additional revenue, while a minority opposed it, arguing it would undermine the legal order and unfairly benefit tax evaders. Ultimately, the committee recommended shelving the Jura initiative, deferring to the ongoing deliberations on the Council of States' motion.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 93 al. 1 LTF; Jura Tax Amnesty Initiative Shelved Amid Council of States Overlap: A majority of the committee favored the amnesty, believing it would promote tax fairness and generate additional revenue, while a minority opposed it, arguing it would undermine the legal order and unfairly benefit tax evaders. Ultimately, the committee recommended shelving the Jura initiative, deferring to the ongoing deliberations on the Council of States' motion.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertVerwandte Entscheide
KI-generiertZentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator
KI-generiertThis provision is cited as the basis for declaring the appeal inadmissible because it was against an interlocutory decision.
Volltext
18. März 1994 N 549 Steueramnestie
Engler Rolf (C, AI) unterbreitet im Namen der Kommission für #ST# 92.3249
Rechtsfragen (RK) den folgenden schriftlichen Bericht:
Motion des Ständerates
1. Am 18. Januar 1993 reichte der Kanton Jura eine Standesin-
itiative ein, welche den Erlass einer Steueramnestie verlangt.
(Delalay)
Er begründet dies insbesondere mit den grossen Defiziten der Generelle Steueramnestie
öffentlichen Haushalte (Bund, Kantone, Gemeinden) und den Motion du Conseil des Etats
enormen Summen auf Treuhandguthaben, unter anderem (Delalay)
auch im Ausland, die steuerlich nicht deklariert sind. Amnistie fiscale générale
2. Die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates, wel-
cher dieses Geschäft zur Beratung zugewiesen wurde, prüfte
die Standesinitiative am 23. November 1993. Sie hält fest,
dass das vom Kanton Jura vorgebrachte Anliegen bereits auf-
grund einer Motion des Ständerates (92.3249) vom 1. März Wortlaut der Motion vom 1, März 1993
1993 zur Diskussion steht. Auch eine bessere Einhaltung der Steuergesetze trägt zur Sa-
Die Mehrheit der Kommission vertrat dabei die Auffassung, die nierung der Finanzlage bei. Die Amnestien von 1945 im Be-
geforderte Amnestie führe einerseits zu mehr Steuergerechtig- reich der Verrechnungssteuer und von 1969 haben diesbe-
keit und andererseits sei auch die Beschaffung von Mehrein- züglich positive Ergebnisse gezeitigt. Eine Amnestie pro Ge-
nahmen positiv zu werten. neration (alle 25 Jahre) lässt sich also rechtfertigen.
Die Minderheit der Kommission hat sich demgegenüber bei Der Bundesrat wird ersucht, die gesetzlichen Bestimmungen
der Vorberatung dieser Motion gegen eine Steueramnestie für eine generelle Steueramnestie, die sich auf Bundes-, Kan-
ausgesprochen in der Auffassung, dass ein solches Ausser- tons- und Gemeindesteuern erstreckt, vorzubereiten. In die-
kraftsetzen des Gesetzes einen Einbruch in die bestehende sen Bestimmungen sollen der Zeitpunkt für die Amnestie zwi-
Rechtsordnung bedeuten und die Defraudanten einseitig be- schen 1993 und 1997 festgelegt und die Voraussetzungen
günstigen würde. und die Auswirkungen definiert werden.
Im übrigen verweist die Kommission auf die Beratungen zur
erwähnten Motion des Ständerates. Texte de la motion du 1er mars 1993
L'assainissement des finances passe aussi par un meilleur res-
Engler Rolf (C, AI) présente au nom de la Commission des af- pect des lois fiscales. Les amnisties de 1945 en matière d'impôt
faires juridiques (CAJ) le rapport écrit suivant: anticipé et de 1969 ont donné à cet égard des résultats positifs
et une telle mesure par génération (25 ans) est justifiée.
1. Le 18 janvier 1993, le canton du Jura a déposé une initiative Le Conseil fédéral est prié de préparer la législation instituant
demandant une nouvelle amnistie fiscale fédérale. Il a justifié une amnistie fiscale générale ayant effet pour les impôts fédé-
sa demande en invoquant les déficits importants des collectivi- raux, cantonaux et communaux Ces dispositions fixeront le
tés publiques (Confédération, cantons, communes) et les moment de cette amnistie entre 1993 et 1997 et en définiront
sommes énormes non déclarées qui sont investies en place- les conditions et les effets.
ments fiduciaires, entre autres à l'étranger.
2. La Commission des affaires juridiques du Conseil national, Antrag der Kommission
qui a été chargée d'examiner cet objet, s'est penchée sur l'ini- Mehrheit
tiative le 23 novembre 1993. Elle a constaté que la demande Überweisung der Motion
formulée par le canton du Jura fait déjà l'objet d'une discus- Minderheit
sion, une motion ayant été transmise à ce sujet le 1er mars (Rechsteiner, Bär, Bühlmann, de Dardel, von Feiten, Grendel-
1993 par le Conseil des Etats (92.3249). meier, Herczog, Stamm Judith)
La majorité de la commission a estimé que l'amnistie deman- Ablehnung der Motion
dée rendrait la fiscalité plus équitable et qu'en outre, les recet-
tes supplémentaires qui en résulteraient seraient un élément Proposition de la commission
positif. Majorité
La minorité de la commission, quant à elle, s'est prononcée Transmettre la motion
contre une amnisitie fiscale lors de l'examen de la motion pré- Minorité
citée; elle a en effet estimé qu'une telle modification de la loi (Rechsteiner, Bär, Bühlmann, de Dardel, von Feiten, Grendel-
ouvrirait une brèche dans le régime juridique actuel et favorise- meier, Herczog, Stamm Judith)
rait les fraudeurs. Rejeter la motion
Pour le reste, la commission renvoie aux délibérations à pro-
pos de la motion du Conseil des Etats précitée.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt mit 9 zu 8 Stimmen bei 2 Enthal- #ST# 93.3540
tungen, die Initiative abzuschreiben.
Motion RK-NR (92.3249)
Proposition de la commission (Minderheit Rechsteiner)
La commission propose, par 9 voix contre 8 et avec 2 absten- Wirksamere Ausgestaltung
tions, de classer l'initiative. des Steuerhinterziehungsverfahrens
Motion CAJ-CN (92.3249)
(minorité Rechsteiner)
Forme plus efficace de la procédure
en matière de fraude fiscale
Wortlaut der Motion vom 23. November 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten
Vorschläge für eine wirksamere Ausgestaltung des Steuerhin-
terziehungsverfahrens zu unterbreiten.
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion des Ständerates (Delalay) Generelle Steueramnestie
Motion du Conseil des Etats (Delalay) Amnistie fiscale générale
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1994
Année
Anno
Band I
Volume
Volume
Session Frühjahrssession
Session Session de printemps
Sessione Sessione primaverile
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 18
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 92.3249
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 18.03.1994 - 08:00
Date
Data
Seite 549-549
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Ref. No 20 023 832
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