Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 92-3244 KI-generiert

Waste Disposal Technology Promotion Postponed Pending Further Investigation

Geschäftsnummer VPB 92-3244
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court considered a motion proposing to mandate the promotion of waste disposal technologies that produce minimal emissions and no landfill waste, citing an example system. The court noted that while the technology was promising, its reliability and long-term emissions were not yet definitively assessed, and existing, proven technologies already met environmental standards. Therefore, the court decided to convert the motion into a postulate, allowing for the continued investigation of the technology without mandating its immediate adoption or precluding other methods, and emphasizing that any new regulations would apply to future facilities.

Legislator-Regeste

KI-generiert

Art. 39 Absatz, Art. 16 Absatz, Art. 66 al. 1 LTF; Waste Disposal Technology Promotion Postponed Pending Further Investigation: The court noted that while the technology was promising, its reliability and long-term emissions were not yet definitively assessed, and existing, proven technologies already met environmental standards. Therefore, the court decided to convert the motion into a postulate, allowing for the continued investigation of the technology without mandating its immediate adoption or precluding other methods, and emphasizing that any new regulations would apply to future facilities.

Schlagwörter

KI-generiert
Abfallentsorgung weitere Sachverhaltsabklärung Umweltnorm Reststoffdeponie unterirdische Abfalllagerung nicht verwertbarer Abfall

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
KI-generiert

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 66 al. 1 LTF

This article likely concerns the imposition of costs in the dispositive.

Fragen Sie sich, wie dieser Entscheid auf Ihren Fall anwendbar ist?

Prüfen Sie diesen Entscheid zusammen mit Bundesrecht, kantonalen Erlassen, Kommentaren und Folgeentscheiden in Legislator AI.

Fall in Legislator öffnen →

Volltext

I.März 1994 N 51 Motion Maspoli

cément de gens qui, aux frais de la collectivité, mèneraient une Hans, Meier Samuel, Meyer Theo, Misteli, Rebeaud, Rechstei-

vie dorée, en d'autres termes d'un lien entre la taxe sur le CO2 ner, Robert, Schmid Peter, Sieber, Spielmann, Steiger Hans,

et l'assurance-chômage. Il a essayé d'amener, là aussi, une Strahm Rudolf, Tschäppät Alexander, Tschopp, Vollmer, We-

insécurité dans la discussion en prêtant au Conseil fédéral des der Hansjürg, Wick, Wiederkehr, Zbinden, Züger, Zwygart (61)

intentions qui ne sont pas les siennes. La taxe sur le CO2 a

pour objectif de changer le comportement des habitants et Der Stimme enthalten sich -S'abstiennent:

des habitantes de ce pays, en ce qui concerne le gaspillage Borradori, David, Keller Rudolf, Maspoli, Ruf, Steffen (6)

actuel de l'énergie. Il ne sert à rien, il ne sert surtout pas à la

sérénité de l'examen des propositions que nous allons faire de /Abwesend sind - Sont absents:

lancer à l'avance de telles informations qui se révéleront Aregger, Baumberger, Bonny, Bortoluzzi, Brügger Cyrill,

fausses. Bürgi, Cavadini Adriano, Columberg, Comby, Couchepin,

En ce qui concerne la diminution de la consommation de car- Darbellay, de Dardel, Dormann, Gobet, Gysin, Hämmerle,

burant des véhicules, nous sommes dans une situation peut- Hess Peter, Hubacher, Jeanprêtre, Keller Anton, Leu Josef,

être plus difficile que nous ne l'imaginions au départ. Le Maitre, Marti Werner, Matthey, Mauch Rolf, Nabholz, Phili-

Conseil fédéral a chargé l'administration de préparer un projet pona, Pidoux, Pini, Ruffy, Rychen, Schweingruber, Segmüller,

d'ordonnance visant à réduire la consommation spécifique de Seiler Rolf, Stamm Judith, Stucky, Suter, Theubet, Thür, Wan-

carburant des véhicules, mais il a donné la préférence et la ner, Ziegler Jean, Zisyadis (42)

priorité à une convention volontaire, à condition que celle-ci

soit efficace et qu'elle soit prise dans un délai raisonnable. Präsidentin, stimmt nicht - Presidente, ne vote pas:

C'est pourquoi, parallèlement au contact avec les milieux et la Haller (1)

branche concernés, un projet d'ordonnance avec des valeurs

cibles est en préparation. Ce projet devra se baser sur les nou-

velles méthodes de mesures des gaz d'échappement que

l'Union européenne prévoit d'introduire en 1995. En l'état ac-

tuel des choses, l'ordonnance que nous sommes en train de

préparer pourrait entrer en vigueur dans le courant de 1995, si

les branches économiques perdent leurs chances de régle- #ST# 92.3244

menter de façon satisfaisante les normes en la matière.

Voilà ce que nous avons fait. Il est clair que beaucoup reste à Motion Maspoli

faire. Je m'engage à mettre mon énergie au service de cette Emissionsfreie Kehrichtentsorgung.

cause.

Förderung

Persönliche Erklärung - Déclaration personnelle Elimination des ordures.

Scherrer Jürg (A, BE): Frau Bundesrätin, Sie haben mir pseu-

Techniques exemptes de nuisances

dowissenschaftliche Argumentation unterstellt. Sie haben mir

weiter unterstellt, dass die von mir präsentierten Fakten falsch

seien. Ich weise diese Vorwürfe zurück. Ich bin in der Lage,

sämtliche von mir vorgebrachten Argumente zu belegen.

Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1992

Wenn Ihre Bundesämter die Fakten einseitig würdigen, ist das

Der Bundesrat wird beauftragt, im Bereich der Kehrichtentsor-

nicht mein, sondern Ihr Problem.

gung jene Technologien zu fördern, welche keine deponierten

Abfälle und nur ein Minimum an Schadstoffemissionen produ-

Namentliche Abstimmung - Vote par appel nominal zieren, wie zum Beispiel Thermoselect (Verfahren zur emissi-

onsfreien Rohstoffrückgewinnung).

Für Überweisung als Postulat stimmen:

Votent pour la transmission comme postulat: Texte de la motion du 17 juin 1992

Aguet, Allenspach, Aubry, Berger, Bezzola, Binder, Bischof, Le Conseil fédéral est chargé d'encourager, dans le domaine

Blocher, Borer Roland, Brunner Christiane, Bühler Simeon, de l'élimination des déchets, les technologies qui ne laissent

Bührer Gerald, Camponovo, Chevallaz, Cincera, Daepp, pas de résidus à entreposer et ne produisent qu'un minimum

Deiss, Dettling, Dreher, Ducret, Duvoisin, Eggly, Engler, Epi- de substances toxiques, comme le système Thermoselect

ney, Eymann Christoph, Fehr, Fischer-Hägglingen, Fischer- (procédé de valorisation des matières récupérables sans

Seengen, Fischer-Sursee, Frey Claude, Frey Walter, Friderici émissions polluantes).

Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giezendanner, Giger, Graber,

Gros Jean-Michel, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aubry, Bär,

Otto, Hildbrand, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jenni Peter, Kern, Baumann, Bäumlin, Binder, Bischof, Blatter, Bonny, Borei

Kühne, Leuba, Loeb François, Mamie, Maurer, Miesch, Moser, François, Borer Roland, Borradori, Bortoluzzi, Brunner Christi-

Mühlemann, Müller, Marbel, Nebiker, Neuenschwander, Oeh- ane, Bühler Simeon, Bühlmann, Bührer Gerald, Bundi, Cin-

ler, Perey, Poncet, Raggenbass, Reimann Maximilian, Rohr- cera, Columberg, Couchepin, Daepp, Darbellay, David, Deiss,

basser, Ruckstuhl, Rutishauser, Sandoz, Savary, Scherrer Diener, Dreher, Dünki, Engler, Epiney, Eymann Christoph,

Jürg, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schmidhalter, Fankhauser, Fehr, von Feiten, Fischer-Hägglingen, Fischer-

Schmied Walter, Schnider, Schwab, Seiler Hanspeter, Sursee, Frey Claude, Friderici Charles, Gardiol, Giger, Gobet,

Spoerry, Stalder,-Stamm Luzi, Steinegger, Steinemann, Stei- Gonseth, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas,

ner Rudolf, Tschuppert Karl, Verterli, Wittenwiler, Wyss Paul, Grossenbacher, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller, Häm-

Wyss William, Zölch, Zwahlen (90) merle, Hollenstein, Jaeger, Jeanprêtre, Jenni Peter, Keller An-

ton, Keller Rudolf, Kern, Kühne, Leemann, Leuba, Leuenber-

Für Überweisung als Motion stimmen: ger Ernst, Loeb François, Maeder, Matthey, Mauch Rolf, Meier

Votent pour la transmission comme motion: Hans, Meier Samuel, Miesch, Misteli, Moser, Mühlemann, Mül-

Bär, Baumann, Bäumlin, Béguelin, Bircher Peter, Blatter, Bo- ler, Nabholz, Narbel, Perey, Pini, Poncet, Raggenbass, Re-

denmann, Borei François, Bühlmann, Bundi, Caccia, Carob- beaud, Robert, Ruf, Rutishauser, Savary, Scherrer Jürg,

bio, Caspar-Hutter, Danuser, Diener, Dünki, Eggenberger, Scheurer Rémy, Schmid Peter, Schmidhalter, Schnider, Seg-

Fankhauser, Fasel, von Feiten, Gardiol, Goll, Gonseth, Gren- müller, Seiler Rolf, Sieber, Spielmann, Spoerry, Stalder,

delmeier, Gross Andreas, G rossen bâcher, Haering Binder, Stamm Luzi, Steffen, Steinegger, Steinemann, Strahm Rudolf,

Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Herczog, Hollenstein, Jaeger, Theubet, Thür, Tschäppät Alexander, Tschopp, Tschuppert

Jori, Ledergerber, Leemann, Lepori Bonetti, Leuenberger Karl, Vetterli, Vollmer, Weder Hansjürg, Wiederkehr, Wittenwi-

Ernst, Leuenberger Moritz, Maeder, Mauch Ursula, Meier ler, Ziegler Jean, Zisyadis, Zölch, Züger, Zwygart (114)

Motion Maspoli 52 N 1er mars 1994

Schriftliche Begründung-Développement par écrit Eine erste Anlage im technischen Massstab, welche nach dem

Konventionelle Kehrichtentsorgungsanlagen produzieren Thermoselect-Verfahren arbeitet, nahm im Frühjahr 1992 in

Unmengen an Schadstoffen, welche unsere Umwelt bela- Verbania (Italien) den Betrieb auf. Die Anlage lief - mit ver-

sten. Eine mittlere Anlage gibt zum Beispiel jährlich über schiedenen Unterbrüchen - insgesamt etwa eine Woche, als

500 Tonnen Schadstoffe wie Stäube, Salzsäure, Flussäure, sie im Juni 1992 durch eine Verfügung der lokalen Behörden

chwefel, Schwermetalle, Dioxine und Furane an die Luft ab, geschlossen wurde. Die italienischen Behörden befürchteten

welche die Gesundheit von Mensch, Tier und Pflanzen beein- offenbar, die Anlage würde auch zur Behandlung von Son-

trächtigen. derabfällen benutzt. Die Zuverlässigkeit der Anlage sowie die

Konventionelle Kehrichtentsorgungsanlagen haben eine wei- im Dauerbetrieb resultierenden Emissionen und Rückstände

tere, nicht zu verachtende Schwachstelle: Rund 40 Prozent können deshalb heute noch nicht abschliessend beurteilt

des bearbeiteten Kehrichts wandern in Form von hochgiftiger werden.

Schlacke auf die Deponien. Diese Deponien stellen eine Gestützt auf das Gewässerschutzgesetz zahlt der Bund unter

grosse Hypothek dar, welche wir den kommenden Generatio- gewissen Voraussetzungen Subventionen an Abfallanlagen.

nen auferlegen. Dank neuesten Technologien besteht heute Der vom Motionär geforderte Verzicht auf Subventionen für an-

die Möglichkeit, den Kehricht (Haus- und Spezialkehricht) dere, bewährte Behandlungsanlagen, welche den geltenden

praktisch emissionsfrei zu entsorgen, und zwar ohne dass zu- Vorschriften genügen, lässt sich nicht begründen. Angesichts

sätzlich Deponien verwendet werden. Das nach der Entsor- der fehlenden Erfahrungen mit dem Thermoselect-Verfahren

gung übrigbleibende Material (etwa 30 Prozent) ist völlig inert und mit Rücksicht auf die geringe Umweltbelastung neuer,

und kann zu Sand, Kies oder zu einem durchaus verwendba- konventioneller Verbrennungsanlagen ist auch eine kurzfri-

ren Isolationsmaterial verarbeitet werden. stige Verschärfung der Vorschriften für solche Anlagen nicht

Das System Thermoselect wird heute von vielen Seiten ange- gerechtfertigt Das Bundesamt für Umwelt, Wald und Land-

griffen, weil es, was die Herstellungs- und Unterhaltskosten schaft (Buwal) verfolgt aber die technische Entwicklung des

betrifft, etwa um die Hälfte billiger ist als jede konventionelle Thermoselect-Verfahrens und wird sich - sobald positive Re-

Anlage. Um dieser revolutionären Art der Kehrichtentsorgung sultate aus dem Dauerbetrieb vorliegen - dafür einsetzen,

zum Durchbruch zu verhelfen, und gleichzeitig um unsere dass Offerten der Firma Thermoselect in die Evaluation für

Umwelt bestmöglich zu schützen, soll der Bundesrat die Emis- neue Anlagen miteinbezogen werden.

sionswerte von Schadstoffabgaben bei Kehrichtentsorgungs-

anlagen dem neuesten technologischen Stand anpassen. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

vom 21. Oktober 1992 wandeln.

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 21 octobre 1992 Maspoli Flavio (D, TI): L'argomento che abbiamo davanti a

Der Bundesrat hat die wesentlichen Anforderungen an Anla- noi è, secondo me, di estrema importanza, perché darebbe

gen zur Abfallentsorgung in der Luftreinhalte-Verordnung veramente la possibilità reale, fattiva, evidente ed efficiente di

(LRV), der Technischen Verordnung über Abfälle (TVA) und fare qualcosa di positivo per la qualità dell'aria

der Verordnung über Abwassereinleitungen festgelegt Beim Abbiamo adesso accettato un postulato che va in questa dire-

Erlass dieser Vorschriften wurde jeweils die Leistungsfähigkeit zione, lo credo che in questo caso la mozione sia d'obbligo e

von erprobten Lösungen berücksichtigt. cercherò di spiegarne i motivi.

Sowohl bei der Separatsammlung und Verwertung als auch Nel campo della distruzione dei rifiuti le tecnologie «provate»,

bei der Behandlung der Abfälle wurden in der letzten Zeit tradizionali sono rimaste indietro di 20 anni, 20 anni in cui noi

grosse Fortschritte erzielt Die technische Entwicklung wurde abbiamo mandato nell'aria attraverso i camini degli inceneri-

vom Bundesrat verfolgt Dank verbesserter technischer Lö- tori tonnellate di sostanze tossiche che potrebbero essere trat-

sungen konnten Anfang 1992 die entsprechenden Emissions- tenute, o meglio ancora, non prodotte.

grenzwerte der LRV verschärft werden. Sobald sämtliche Anla- Ebbene, nuove tecnologie si stanno facendo strada; la Ther-

gen den heute geltenden Anforderungen entsprechen, wird moselect ne è una, ma ve ne sono tante altre. Con questa mo-

die Abfallverbrennung bei Schadstoffen wie Stickoxiden oder zione io chiedo - grazie anche all'aiuto dei 114 cofirmatari -

Schwefeldioxid und den Schwermetallen weniger als 1 Pro- che le misure di pulizia dell'aria, le misure antiinquinamento

zent der gesamten Emissionen aus Industrie, Gewerbe, Ver- siano adattate alle nuove tecnologie. Si intende, Signora Con-

kehr und Haushalten verursachen. Die bei konventionellen sigliera federale, che nessuno pretende che si adattino delle

Verbrennungsanlagen zurückbleibende Schlacke darf auf- norme ad esperimenti. E' chiaro che qui si tratta di provare

grund der erhöhten Eisen-, Mangan- und Kupfergehalte sicher queste nuove tecnologie, e una volta appurato il loro funziona-

nicht als «hochgiftig» bezeichnet werden; im übrigen kann mento, si tratta di abbassare i limiti di inquinamento.

diese Schlacke mit Einschränkungen als Baumaterial verwen- Questo Parlamento, il Consiglio federale stesso, non rischiano

det werden. assolutamente niente accettando questa mozione, perché è

Das vom Motionär erwähnte Thermoselect-Verfahren wurde in evidente che una tecnologia che non funziona, che non è pro-

den letzten Jahren im Labormassstab und in einer kleinen Pi- vata, non può entrare in linea di conto per fungere per così dire

lotanlage untersucht Das Verfahren zeichnet sich durch sehr da catalizzatore, per servire ad abbassare i limiti dell'inquina-

geringe Emissionen sowie durch weitgehende Verwertungs- mento dell'aria.

möglichkeiten der Verbrennungsrückstände aus. Bei diesen Ebbene, noi siamo sempre molto disposti a penalizzare il citta-

Rückständen handelt es sich vor allem um verwertbare Metalle dino: la tassa del CO2 ne è una prova, ma eventualmente si

sowie glasartige Schlacken. Das Verfahren weist somit in die- può anche passare da quella strada, ed io credo che anzitutto

ser Hinsicht gegenüber konventionellen Verbrennungsverfah- gli sforzi vadano spinti al massimo per costringere le industrie

ren klare Vorteile auf. Nach heutigem Stand der Kenntnisse a trovare sistemi meno inquinanti.

sind tiefere Bau- und Betriebskosten zu erwarten als bei kon- E' evidente, e lo ripeto volutamente, che un impianto di distru-

ventionellen Anlagen. zione di rifiuti, oggi come oggi inquina parecchio di più di mille

Die Wahl von Verfahren zur Kehrichtentsorgung liegt in der Re- automobili. Ebbene è li - secondo me - che bisogna entrare,

gel in der Kompetenz von Gemeindeverbänden. Üblicher- lo ripeto, quando ne dovesse esistere l'opportunità e la possi-

weise werden Verbrennungsanlagen im Dauerbetrieb wäh- bilità

rend fast eines Jahres ohne Unterbruch betrieben. Gesamt- lo vi prego di accettare questa mozione che, ripeto, non im-

schweizerisch ist heute noch zuwenig Kapazität für die Be- pegna assolutamente il Consiglio federale e non lo mette su

handlung von Siedlungsabfällen vorhanden. Betriebsunter- strade rischiose, perché si tratta prima di appurare il funzio-

brüche stellen somit die umweltverträgliche Abfallentsorgung namento di una tecnologia e poi di agire, ed è evidente che

in Frage. Die Zuverlässigkeit von Anlagen im Dauerbetrieb queste norme varrebbero solamente per eventuali impianti

stellt deshalb ein wichtiges Kriterium dar. nuovi.

I.März 1994 N 53 Motion Bezzola

Strahm Rudolf (S, BE): Wir tragen hier einen Tessiner Streit Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumberger, Binder,

aus. Bekanntlich gab es im Kanton Tessin eine Volksabstim- Bonny, Borer Roland, Bortoluzzi, Bühler Simeon, Cincera,

mung zu diesem Thermoselect-Verfahren. Dettling, Dreher, Eymann Christoph, Fischer-Hägglingen,

Ich möchte dazu folgendes sagen: Herr Maspoli, dieses Ver- Frey Walter, Fritschi Oscar, Giezendanner, Gysin, Hari, Heber-

fahren ist interessant, es muss entwickelt, muss weiterverfolgt lein, Jenni Peter, Kern, Maspoli, Maurer, Miesch, Moser, Mül-

werden. Aber man kann nicht verhehlen, dass da natürlich ein ler, Neuenschwander, Reimann Maximilian, Seiler Hanspeter,

einzelner Hersteller, der zum Teil noch in Beweisnotstand ist, Stamm Luzi, Steinemann, Tschuppert Karl, Verterli, Zölch (32)

jetzt politische Unterstützung mobilisiert, um sich gegen an-

dere Hersteller und andere Verfahren politisch durchzusetzen. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Solche Technologien sollte man fördern. Aber, Herr Maspoli, Die weitreichenden Massnahmenpläne im Umweltschutz ba-

das ist ja auch sonst in Ihrem Sinn: Der Staat soll nicht das Ri- sieren heute auf einer fragwürdigen Rechtsgrundlage in der

siko für solche neuen technologischen Projekte übernehmen Luftreinhalte-Verordnung; fragwürdig, weil dieses Rechtsin-

müssen. strument vom Bundesrat auf dem Verordnungswege einge-

Noch etwas: Wenn wir jetzt alle anderen Projekte blockieren, führt wurde, ohne dass aus dem Umweltschutzgesetz hierzu

wie das im Kanton Tessin der Fall war, nur mit dem Hinweis ein expliziter Auftrag herauszulesen wäre.

darauf, es gebe noch ein besseres, blockieren wir natürlich Die Funktion der Massnahmenpläne ist nicht klar. Beispiels-

den Bau von Anlagen mit ebenfalls bewährter Technik, die üb- weise ist umstritten, ob die Pläne ihrerseits die Rechtsgrund-

rigens die Normen der Luftreinhalte-Verordnung auch einhal- lage für konkrete neue behördliche Eingriffe bilden oder ob sie

ten können. lediglich schon vorhandene Kompetenzen auflisten dürfen.

Ich glaube heute, die Motionsform ist zu scharf; sie würde den Ferner herrscht bis heute die Meinung, aufgrund des Verord-

Bund zwingen, praktisch nur noch auf ein Verfahren zu setzen. nungstextes müssten die Massnahmenpläne absolut zu errei-

Wenn der Vorstoss in Form eines Postulates überwiesen wird, chende Ziele enthalten.

kann das Thermoselect-Verfahren immerhin im Zusammen- Neueste Bundesgerichtsurteile scheinen aber unter den

hang mit weiteren Verfahren auch geprüft werden. Ich finde Massnahmenplänen eher Instrumente einer rollenden Pla-

die Postulatsform die angemessene Form; die Motion in die- nung zu sehen, mit denen man sich bei Überwiegen anderer

ser scharfen Form wäre eine eingleisige Politik zugunsten ei- öffentlicher Interessen mit einer möglichsten Annäherung an

nes Herstellers und eines einzigen Verfahrens. Immissionsziele begnügen will.

Ich möchte erinnern: Es gibt auch eine Sulzer-Technologie, es Schliesslich besteht eine Tendenz, dem Massnahmenplan

gibt auch verschiedene andere Technologien der Kehrichtver- auch noch die Aufgabe der Koordination von Umweltschutz

brennung, die ebenso wirksam sind. Warum soll man jetzt nur und Raumplanung zu übertragen.

gerade das Thermoselect-Verfahren unterstützen? Bei dieser unklaren, aber nichtsdestotrotz gleichzeitig wach-

Die Motionsform ist zu scharf. Ich plädiere heute dafür, dass senden Bedeutung der Massnahmenpläne ist es höchste Zeit,

die Motion in ein Postulat umgewandelt wird. dass der Gesetzgeber die Gelegenheit erhält, auch im Inter-

esse der Rechtssicherheit, Wesen und Funktion dieses

Maspoli Flavio (D, TI): Es geht nicht darum, dass man hier ir- Rechtsinstrumentes zu definieren.

gend jemanden politisch unterstützt. Der Text ist eigentlich

klar. Der Text besagt, man solle neue Technologien fördern, Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

indem man die Grenzwerte der Luftverschmutzung diesen vom 30. November 1992

neuen Technologien anpasst. Das bedeutet nicht, dass man Rapport écrit du Conseil fédéral

eine Firma oder nur ein Geschäft fördern können sollte oder du 30 novembre 1992

fördern sollte, sondern man sollte alle neuen Technologien Der Motionär bezweifelt die Rechtsgrundlage der Massnah-

fördern und in diesem Sinne unterstützen. menpläne gemäss Luftreinhalte-Verordnung (LRV). Er erach-

Aber trotzdem: Ich akzeptiere die Umwandlung der Motion in tet die Rechtsgrundlage insbesondere deshalb als fragwür-

ein Postulat. dig, weil die Massnahmenpläne vom Bundesrat auf dem Ver-

ordnungswege eingeführt worden sind. Diese Auffassung ist

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat nicht zutreffend.

Durch Artikel 39 Absatz 1 des Umweltschutzgesetzes vom

7. Oktober 1983 (USG) wird der Bundesrat zum Erlass von

Ausführungsvorschriften ermächtigt. Der Gesetzgeber hat

den Bundesrat mit Artikel 16 Absatz 2 USG im Bereich der Sa-

nierungen von bestehenden Anlagen ferner beauftragt, Vor-

schriften über die Anlagen, den Umfang der zu treffenden

#ST# 92.3433 Massnahmen, die Fristen und das Verfahren zu erlassen. Er

hat gleichzeitig durch die Artikel 16 Absätze 2 und 3 sowie 17

Motion Bezzola USG Grundsätze für diese Sanierungen aufgestellt.

Änderung Der Bundesrat ist durch die genannten Bestimmungen gene-

rell ermächtigt, die für die Erreichung der Ziele des Umwelt-

des Umweltschutzgesetzes schutzgesetzes geeigneten Mittel zu bestimmen. Er ist nach

Protection de l'environnement. dem Gesagten kraft ausdrücklicher Delegation im speziellen

Révision de la loi zudem beauftragt, Verfahrensfragen im Zusammenhang mit

Sanierungen zu regeln. Diesen Auftrag hat der Bundesrat mit

dem Erlass der Artikel 31 bis 34 der Luftreinhalte-Verordnung

vom 16. Dezember 1985 (LRV) erfüllt. Die Bestimmungen über

das Erstellen von Massnahmenplänen sind solche Verfah-

Wortlaut der Motion vom 8. Oktober 1992 rensvorschriften.

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament Bericht und Zweck des USG ist es, Menschen, Tiere, Pflanzen, ihre Lebens-

Antrag für eine Änderung des Umweltschutzgesetzes vorzule- gemeinschaften und Lebensräume sowie den Boden vor

gen, worin die Funktion der Massnahmenpläne festzulegen schädlichen oder lästigen Einwirkungen zu schützen. Die LRV

ist konkretisiertdiesen Schutzin bezugauf Luftverunreinigungen.

Verursachen mehrere bestehende Anlagen Luftverunreinigun-

Texte de la motion du 8 octobre 1992 gen, die zusammen schädlich oder lästig sind, drängt sich als

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un geeignete Massnahme zur Erreichung des definierten Ziels

message assorti d'une proposition de modification de la loi ein koordiniertes Verfahren unter Einbezug aller Schadstoff-

sur la protection de l'environnement visant à définir la fonction quellen auf. Der zuständigen Vollzugsbehörde dient in diesen

des plans des mesures. Fällen der Massnahmenplan.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Maspoli Emissionsfreie Kehrichtentsorgung. Förderung

Motion Maspoli Elimination des ordures. Techniques exemptes de nuisances

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3244

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 01.03.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 51-53

Page

Pagina

Ref. No 20 023 750

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.