Unemployment Insurance Proposals Postponed for Comprehensive Review

8. März 1993 N 167 Postulat Carobbio

Et puis, pour l'alinéa 2, restez-en à la formule que le Conseil fé- #ST# 92.3243 déral vous a implicitement soumise, c'est-à-dire le texte actuel, ce qui revient à dire que sur la deuxième partie il faut suivre la Postulat Carobbio proposition Camponovo, alinéa 2, et la proposition Bortoluzzi, Arbeitslosenversicherung. alinéa 2. Si M. le président nous faisait la grande grâce de voter alinéa par alinéa - ce qui me paraît sage compte tenu du Schlechtwetterentschädigungen caractère multipack que revêtent ces propositions -, je serais Postulato Carobbio donc favorable à ne rien toucher à l'édifice du financement ac- Assicurazione disoccupazione. tuel - une telle transformation n'a pas sa place dans un arrêté Periodo massimo d'indennità urgent - et à suivre la minorité à l'alinéa 1 bis, M. Camponovo, per intemperie et pour l'alinéa 2 M. Camponovo encore et M. Bortoluzzi. Cela étant, il est bien clair que je prends l'engagement, au nom Postulat Carobbio du Conseil fédéral, de vous proposer de régler tout le finance- Assurance-chômage. ment de l'assurance-chômage dans le cadre de la révision qui Indemnités pour intempéries se prépare pour l'hiver prochain à l'intention du Parlement.

Diskussion - Discussion Abs. Ibis-Al. Ibis Siehe Jahrgang 1992, Seite 2174 - Voir année 1992, page 2174 Abstimmung - Vote Für den Antrag der Minderheit/Camponovo 85 Stimmen Für den Antrag der Mehrheit 53 Stimmen

Abs. 2-AI. 2 Allenspach: Ich äussere mich zu allen drei Vorstössen, die ich bekämpft habe (d. h. Postulat 92.3243 [Carobbio], Motion Abstimmung - Vote 92.3342 [Leuenberger Ernst] sowie Motion 92.3388 [Hafner Für den Antrag Bortoluzzi/Camponovo 77 Stimmen Ursula]). Ich bekämpfe diese Vorstösse, weil die Vorbereitung Für den Antrag der Kommission 66 Stimmen zur ordentlichen Revision der Arbeitslosenversicherung nicht mit politischen Hypotheken belastet werden sollte. Die vorbe- Ziff. II ratende Kommission und auch die Verwaltung sollten das prü- Antrag der Kommission fen, was notwendig ist, und sie sollten das unvoreingenom- Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates men und nicht aufgrund von ganz spezifisch politischen Anweisungen tun. Es sollte ihnen nicht die Aufgabe erwachsen, Ch.ll gemäss diesem Vorstoss dieses und gemäss jenem Vorstoss Proposition de la commission jenes beschliessen zu müssen. Die Vorbereitung sollte frei Adhérer au projet du Conseil fédéral sein von politischen Eckwerten.

Ich skizziere diese Vorstösse kurz: Präsident: Hier müssen wir unsere Zustimmung unter dem Es geht um die Motion Hafner Ursula, welche die Anhebung

Vorbehalt äussern, dass keine Differenzen bezüglich Dringder Taggelder-Bezugsberechtigung auf 500 Taggelder ver-

lichkeitserklärung entstehen. langt. Darüber haben wir diskutiert und negativ entschieden.

In der gleichen Motion wird verlangt, dass Erziehungsund Angenommen -Adopté Betreuungstätigkeiten als Beitragszeit angerechnet werden sollten. Auch darüber haben wir diskutiert und die Forderung Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble abgelehnt Schliesslich will die Motion erlauben, dass die be- Für Annahme des Entwurfes 120 Stimmen rufliche Grundausbildung über die Arbeitslosenversicherung Dagegen 2 Stimmen finanziert werden kann usw.

Die Schlechtwetterentschädigung sollte gemäss Postulat Ca- Abschreibung - Classement robbio ausgedehnt werden, damit noch mehr Leute Schlechtwetterentschädigung beziehen können. Antrag des Bundesrates Vorstösse stehen im Raum; von der Finanzierung wird nur we- Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse nig gesprochen. Eine Finanzierung wird allenfalls angestrebt gemäss Seite 1 der Botschaft durch die Erhöhung der Plafonds gemäss Motion Leuenber- Proposition du Conseil fédéral ger Ernst Die Erhöhung der Plafonds ist mit einer Sonder- Classer les interventions parlementaires steuerfür jene gleichzusetzen, die etwas mehr verdienen, und selon la page 1 du message einer Lohnsteuer für die Unternehmen. Dass damit die Arbeit verteuert wird, daraufhabe ich bereits hingewiesen. Angenommen -Adopté Ich bin bereit, im Rahmen einer Gesamtrevision diese Fragen unvoreingenommen zu prüfen, allerdings ohne jede politische Hypothek. Wenn Herr Bundesrat Delamuraz erklärt - ich An den Ständerat -Au Conseil des Etats möchte ihn bitten, eine solche Erklärung abzugeben -, dass die Uebernahme dieser Vorstösse den Bundesrat nicht verpflichtet, diesen Anliegen in der Revision eine besondere Vor-

Präsident: Ich darf Frau Spoerry zu ihrem Geburtstag gratuliedringlichkeit oder eine besondere Priorität einzuräumen, kann

ren. (Beifall) Des Sängers Höflichkeit schreibt mir vor, Ihnen ich auf die Bekämpfung der Vorstösse verzichten, weil ich

nicht mitzuteilen, welchen sie feiert (Heiterkeit) weiss, dass es Fragen sind, die geprüft werden müssen, aber Ich gratuliere aber auch Herrn Steinegger und wünsche ihm nicht prioritär geprüft werden sollen. alle Gute und viel Glück zum 50. Geburtstag. (Beifall)

M. Carobbio: Je peux être très bref. J'avais présenté un postulat qui demandait au Conseil fédéral de modifier la loi de manière à augmenter le nombre de périodes de décompte pouvant être prises en considération dans le cas des indemnités pour intempéries. Le Conseil fédéral était prêt à accepter mon postulat. Je n'avais donc rien à ajouter.

Aujourd'hui, je ne comprends pas l'opposition de M. Allenspach qui avait des raisons d'être avant, mais plus depuis la discussion de ce jour. En effet, ce que je demandais est en partie Motion Goll 168 N 8 mars 1993

réalisé - M. le conseiller fédéral pourra le préciser - à l'article #ST# 92.3388

35 alinéa 2 de la loi qu'on vient de discuter. J'ajoute que ce conseil a voté contre la proposition de la minorité Allenspach Motion Hafner Ursula de réduire de douze à six les périodes proposées par le Conseil fédéral. Verbesserung Je me rallie donc entièrement, soit au Conseil fédéral, soit à der Arbeitslosenversicherung votre décision. Je vous invite donc à ne pas suivre les argu- Amélioration ments de M. Allenspach. de ('assurance-chômage

M. Delamuraz, conseiller fédéral: Je ne veux pas disputer du Diskussion - Discussion sexe des anges, nous n'aurions pas les compétences théolo-

giques. Je veux simplement dire que si le Conseil fédéral a ac- Siehe Jahrgang 1992, Seite 2740-Voir année 1992, page 2740

cepté ce postulat et qu'il continue de l'accepter, ce n'est pas nécessairement et a priori pour dire qu'il en appliquera toutes les indications et qu'il en réalisera toutes les consignes. Il accepte simplement d'examiner les propositions qui sont conte-

nues dans ce postulat parce qu'il y a là certainement matière à Präsident: Herr Allenspach bekämpft den Vorstoss nicht

discussion, matière à réflexion. Comme M. Carobbio l'a dit luimehr. même tout à l'heure, une partie peut-être même de ce postulat

pourrait être considérée dans quelques jours, si le Conseil des Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Etats en est d'accord, comme accomplie et réalisée pour l'essentiel. Que nous ayons à inclure les réflexions de ce postulat dans la réflexion générale de l'été prochain qui aboutira à la proposition de révision de la LACI, cela me paraît intellectuellement utile et même nécessaire. Dans ce sens, je ne me prononce pas sur des priorités qui n'existent point encore dans notre esprit et dans notre prévision. Je dis que ce postulat ne doit pas être tout simplement «shooté» parce que la matière qu'il concerne doit assurément #ST# 92.3444 être comprise dans la réflexion générale de la révision, dans cet esprit on ne peut plus libéral. Je suis convaincu que M. Al- Motion Goll lenspach retirera son opposition et qu'il nous permettra de ré- Gleiche Rechte für fléchir sur ce thème, et sur beaucoup d'autres d'ailleurs, qui arbeitslose Mütter doivent trouver leur place dans la réflexion générale du printemps et de l'été prochains au niveau du Conseil fédéral et des Egalité des droits pour les partenaires sociaux, à l'automne et surtout à l'hiver au niveau mères de famille au chômage du Parlement. C'est dans ce sens que je vous propose de transmettre ce postulat accepté par le Conseil fédéral.

Allenspach: Nach den Erklärungen von Herrn Bundesrat De- Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1992

lamuraz, dass es lediglich um eine Prüfung, nicht aber um eine Der Bundesrat ist aufgefordert, die Vermittlungsfähigkeit ge-

prioritäre Behandlung dieser in den Vorstössen aufgeworfemäss Arbeitslosenversicherungsgesetz (Art. 15 Avig) so zu

nen Fragen geht, kann ich meinen Ablehnungsantrag zu allen präzisieren, dass die Anspruchsberechtigung von Müttern

drei Vorstössen zurückziehen. Wir können sie diskussionslos kleiner Kinder nicht vom Nachweis eines Kinderbetreuungs-

überweisen. platzes abhängig gemacht werden kann.

Ueberwiesen - Transmis Texte de la motion du 9 octobre 1992 Le Conseil fédéral est chargé de préciser la notion d'aptitude au placement dans la loi sur l'assurance-chômage (art 15 LACI) de telle sorte que les mères d'enfants en bas âge ne puissent pas être contraintes de prouver qu'elles ont trouvé à qui confier la garde de leurs enfants pour avoir droit aux prestations. #ST# 92.3342 Mitunterzeichner-Cosignataires: Baumann, Bäumlin, Boden- Motion Leuenberger Ernst mann, Bühlmann, Caspar-Hutter, Dormann, Eggenberger, Aufhebung des Beitragsplafonds Fankhauser, von Feiten, Gardiol, Gonseth, Grass Andreas, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller, Hämmerle, Herczog, in der Arbeitslosenversicherung Hollenstein, Jaeger, Jori, Ledergerber, Leemann, Leuenber- Assurance-chômage. ger Ernst, Leuenberger Moritz, Maeder, Marti Werner, Mauch Suppression du plafonnement Ursula, Meier Hans, Misteli, Rebeaud, Rechsteiner, Sieber, des cotisations Steiger, Tschäppät Alexander, Vollmer, Weder Hansjürg, Züger, Zwygart (38) Diskussion - Discussion Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Siehe Jahrgang 1992, Seite 2740-Voir année 1992, page 2740 Nach bisheriger Praxis gelten stellensuchende Mütter mit Kin-

dern nicht als vermittlungsfähig, wenn sie keinen Pflegeplatz für ihr Kind nachweisen können. Sie können somit ihnen zustehende Rechte nicht einfordern und haben keinen Anspruch auf die Leistungen der Arbeitslosenversicherung.

Präsident: Herr Allenspach bekämpft den Vorstoss nicht Diese Praxis ist unhaltbar und kommt einer doppelten Diskri-

mehr. minierung gleich: Nicht nur steht kein ausreichendes Kinderbetreuungsangebot zur Verfügung, Frauen werden zusätzlich Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat noch mit Leistungsentzug bestraft Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Carobbio Arbeitslosenversicherung. Schlechtwetterentschädigungen

Postulat Carobbio Assurance-chômage. Indemnités pour intempéries

Postulato Carobbio Assicurazione disoccupazione. Periodo massimo d'indennità per intemperie

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Jahr 1993 Année Anno

Band I Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06 Séance Seduta

Geschäftsnummer 92.3243 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 08.03.1993 - 14:30 Date Data

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Ref. No 20 022 351

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