Federal Council Proposal to Address Forest Conservation Funding Shortfall

19. März 1993 N 565 Motion Schwab

#ST# 92.3225 Stand der Abrechnungen 1991 sei noch ein beschränkter Kre-

dit für das Jahr 1992 vorhanden und die fehlenden Mittel könn-

Motion Schwab ten vom Parlament mit dem Budget 1993 bewilligt werden.

Diese Beurteilung der Situation vom März 1992 erweist sich

Finanzierung von ausserordentlichen heute - wie oben gezeigt - als falsch. Die Waldeigentümer

Massnahmen zur Walderhaltung sind nicht in der Lage, die Kosten für die unbezahlten Beiträge

Conservation de la forêt. und gleichzeitig die benötigten Mittel für das ganze Jahr 1992

vorzuschiessen.

Financement des mesures extraordinaires

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 28. September 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 28 septembre 1992

Wortlaut der Motion vom 15. Juni 1992 Der in der Antwort des Bundesrates vom 16. März 1992 auf die

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament unverzüglich dringliche Interpellation Bloetzer erwähnte Kreditsaldo für Ar-

eine Vorlage für eine zweite Aufstockung des Höchstbetrages beiten im Jahre 1992 ist inzwischen auf die Kantone aufgeteilt

gemäss Artikel 5 des Bundesbeschlusses 88 zu unterbreiten. worden. Damit wurde der auf der Grundlage des Bundesbe-

Der Betrag soll so festgelegt werden, dass die Beiträge für das schlusses vom 23. Juni 1988 über ausserordentliche Mass-

Jahr 1991 und ein wesentlicher Teil der Mittel für das Jahr 1992 nahmen zur Walderhaltung bewilligte Zahlungsrahmen von

noch im Laufe des Jahres bezahlt werden können. 370 Millionen Franken ausgeschöpft

Gemäss Berechnungen des Bundesamtes für Umwelt, Wald

Texte de la motion du 15 juin 1992 und Landschaft belaufen sich die noch offenen Abrechnun-

Je charge le Conseil fédéral de présenter sans délai au Parle- gen für im Jahre 1991 durchgeführte Massnahmen zum

ment un projet prévoyant un deuxième relèvement du montant Schutz des Waldes per 2. Juli 1992 auf rund 24 Millionen Fran-

maximum aux termes de l'article 5 de l'arrêté fédéral 88 et de ken. Für 1992 werden aufgrund einer Umfrage bei den Kanto-

fixer le nouveau montant de telle sorte que les subventions de nen rund 26 Millionen Franken für Massnahmen zum Schutz

1991 et la majeure partie de celles de 1992 puissent encore des Waldes und rund 15 Millionen Franken für die Jungwald-

être versées dans le courant de l'année. pflege benötigt

Ende 1992 läuft der Bundesbeschluss 1988 aus. Auf den 1. Ja-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Berger, Binder, Blatter, Büh- nuar 1993 soll jedoch das neue Waldgesetz (WaG) in Kraft tre-

ler Simeon, Bundi, Bürgi, Chevallaz, Daepp, Etique, Gobet, ten. Gestützt auf diese neue gesetzliche Grundlage wird der

Grossenbacher, Hari, Hildbrand, Jäggi Paul, Kern, Kühne, Ma- Bundesrat dem Parlament mit der Botschaft zum Voranschlag

mie, Maurer, Müller, Neuenschwander, Perey, Philipona, 1993 einen Zahlungsrahmen für die Jahre 1993 bis 1996 unter-

Rohrbasser, Ruckstuhl, Rutishauser, Rychen, Savary, Scheid- breiten und dabei die ausstehenden Beiträge von 50 Millionen

egger, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider, Seiler Hans- Franken für die 1991 und 1992 ausgeführten Arbeiten zum

peter, Theubet, Tschuppert Karl, Wanner, Wittenwiler, Zölch Schutz des Waldes berücksichtigen. Die Zahlungskredite des

(37) Voranschlags 1993 und Finanzplans 1994 sind, zum Teil

durch Umdisposition aus anderen Waldkrediten, entspre-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit chend angepasst worden. Hingegen wird der Betrag von

Der Bundesbeschluss vom 23. Juni 1988 (BB 88), dessen Gel- 15 Millionen Franken für die Jungwaldpflege im Rahmen des

tung bis Ende 1992 beschränkt ist, sieht in Artikel 5 vor, dass ordentlichen Budgets 1993 aufgefangen werden müssen.

die Bundesversammlung den Höchstbetrag der finanziellen Mit dem vom Bundesrat gewählten Vorgehen wird dem Anlie-

Bundeshilfen für die beschlossenen ausserordentlichen gen des Motionärs weitgehend Rechnung getragen. Unter der

Massnahmen zur Beseitigung von Waldschäden (Art. 2) und Voraussetzung der Genehmigung durch das Parlament wird

Jungwaldpflege (Art. 3) mit einfachem Bundesbeschluss be- es auf diese Weise möglich sein, die ausstehenden Beiträge

willigt. In diesem Sinn wurden 1988 vorerst 240 Millionen Fran- ab Januar 1993 auszuzahlen. Die Auszahlung der Beiträge

ken bewilligt Nach den grossen Stürmen vom Februar/März noch in diesem Jahr setzte nicht nur eine Aufstockung des ur-

1990 («Vivian») mit ihren enormen Waldschäden bewilligte die sprünglichen Zahlungsrahmens und damit einen Parlaments-

Bundesversammlung eine erste Aufstockung von 130 Mil- beschluss voraus, dem eine Botschaft an die Räte voraus-

lionen Franken. Der heute geltende Höchstbetrag wurde da- ginge, sondern parallel dazu auch entsprechende Nachtrags-

mit auf 370 Millionen Franken angehoben. kredite, die mit dem Nachtrag 11/1992 durch das Parlament zu

Dieses Geld ist heute aufgebraucht Nach den neuesten Erhe- bewilligen wären. Aus diesem aufwendigen Vorgehen ent-

bungen fehlen für die Bezahlung der zugesicherten Beiträge stünden für die Beitragsberechtigten keine nennenswerten

des Jahres 1991 etwa 27 Millionen Franken. Für die Massnah- Vorteile, stünden die Mittel doch auch erst Mitte Dezember

men gemäss BB 88 des Jahres 1992 fehlen jegliche Bundes- 1992 zur Verfügung.

mittel. Die bisherige Entwicklung der Borkenkäfersituation ist

gefährlich. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Die vom Sturm «Vivian» 1990 geworfene Holzmenge hat die er- Déclaration écrite du Conseil fédéral

sten Schätzungen bei weitem übertroffen. Als die Bundesver- Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.

sammlung 1990 nach dem Sturm den ursprünglichen Kredit

um 30 Millionen Franken erhöhte, wurde mit einer Holzmenge Abgeschrieben - Classé

von etwa 2,5 Millionen Kubikmeter gerechnet. In Wirklichkeit

sind inzwischen etwa 5 Millionen Kubikmeter Sturmholz auf-

gerüstet worden. Das sichtbare Ungenügen der bewilligten

Kredite führte im Nationalrat zur Interpellation Blatter vom

26. September 1991 (91.3315) und im Ständerat zur dringli-

chen Interpellation Bloetzer vom 2. März 1992 (92.3051). In

beiden Vorstössen wurde die Notwendigkeit zusätzlicher Mit-

tel aufgezeigt und für deren Aufstockung interpelliert Der Bun-

desrat hat in seiner Antwort vom 20. November 1991 auf die In-

terpellation Blatter eine Neubeurteilung im Fall einer zuneh-

menden Verschlechterung der Schadensituation zugesagt In

der Antwort vom 16. März 1992 auf die Interpellation Bloetzer

hat der Bundesrat erklärt, der Zeitpunkt für eine Neubeurtei-

lung sei noch nicht gekommen, gemäss dem (damaligen)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Schwab Finanzierung von ausserordentlichen Massnahmen zur Walderhaltung

Motion Schwab Conservation de la forêt. Financement des mesures extraordinaires

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3225

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 565-565

Page

Pagina

Ref. No 20 022 422

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.