Infrastructure and Energy Regulations: Huckepack Terminal and EEA Agreement

Interpellation Camponovo 2192 N 9 octobre 1992

risch haben jedoch die Kantone die Erfassung der Einhaltung Die Leistungsfähigkeit der Infrastruktur der SBB muss verbes-

der Vorschriften in der Nutztierhaltung mit sehr unterschiedli- sert werden. Die Lagerhäuser X bis XIII für Speditionsunter-

cher Intensität und teilweise erst spät angegangen. nehmen müssen einer Regelung unterstellt werden, die es

Das Bundesamt für Veterinärwesen hat im Rahmen seiner den Spediteuren erlaubt, als anerkannte Spediteure tätig zu

Oberaufsicht die Kantone und Tierhalter mittels Richtlinien sein, d. h. ohne direkte und dauernde Kontrolle der Zollaktivi-

und Informationen zu speziellen Tierschutzfragen, mit Ausbil- täten.

dungstagungen, Informationen und Aufrufen an den Kantons- Wir fragen den Bundesrat an, ob und wie er dieses Problem zu

tierärztekonferenzen, Beratungen im Einzelfall, wenn nötig lösen gedenkt

Mahnungen sowie mit Vorträgen, Publikationen und Presse-

mitteilungen über Nutztierhaltungsfragen informiert Auch das Testo dell'interpellanza del 9 giugno 1992

Bundesamt für Landwirtschaft hat via Beratungsdienste und Per permettere alla zona di Chiasso di continuare a svolgere la

landwirtschaftliche Schulen mit Richtlinien, Informationsbulle- sua funzione nei traffici internazionali appare urgente realiz-

tins, Ausbildungskursen, Vorträgen usw. die Landwirte früh- zare il progettato terminale Huckepack.

zeitig über die neuen Vorschriften orientiert. Chiediamo al Consiglio federale di indicare quando lo stesso

Publikationen über die Tierschutzvorschriften sind vielfach potrà essere realizzato.

durch die Tierhalter nicht genügend zur Kenntnis genommen L'operatività delle infrastrutture FFS deve essere ottimizzata: i

worden. Ein Teil der Tierhalter in der Landwirtschaft hat zu spät magazzini spedizionieri X a XIII devono essere regolamentati

auf die seit Jahren bekannten Vorschriften reagiert Die Ueber- in modo tale da permettere agli spedizionieri di operare con lo

gangsfrist von Mitte 1981 bis Ende 1991, mit der eine ange- statuto di spedizioniere autorizzato, vale a dire senza controllo

messene Aufteilung der allfälligen Anpassungskosten für Tier- diretto e costante dell'attività doganale.

haltungen auf über zehn Jahre angestrebt worden war, ist oft Chiediamo al Consiglio federale se e come intende affrontare

ungenutzt verstrichen. Trotzdem kann festgestellt werden, questo problema

dass in landwirtschaftlichen Kreisen das Verständnis für den

Tierschutz spürbar gewachsen ist und ein Gesinnungswandel Texfe de l'interpellation du 9 juin 1992

in Tierschutzfragen bei Tierhaltern stattgefunden hat Afin de permettre à la région de Chiasso de continuer à remplir

4. Die Tierschutzgesetzgebung sieht keine Bundes- oder Kan- sa fonction dans le domaine du trafic international, il apparaît

tonsbeiträge an Tierhalter vor. Seit der Inkraftsetzung des Tier- urgent de réaliser le projet de terminal de ferroutage.

schutzgesetzes ist eine finanzielle Hilfe des Bundes bei Stall- Nous demandons au Conseil fédéral d'indiquer quand cela

sanierungen nur noch vorgesehen, wenn auch die Tierschutz- sera possible.

vorschriften eingehalten werden. Bei diesen Sanierungen darf Il faut optimiser la fonctionnalité des infrastructures des CFF et

es sich aber nicht um Umbauten handeln, die ausdrücklich zur en particulier aménager les hangars d'expédition X à XIII de

Anpassung an die Tierschutzvorschriften vorgenommen wer- manière à permettre aux expéditionnaires de jouir du statut

den. Verschiedene Direktzahlungen des Bundes sind u. a an d'expéditionnaire agréé, c'est-à-dire en mesure d'exploiter

die Voraussetzung geknüpft, dass die Tierschutzbestimmun- sans contrôle direct et constant de leur activité en matière de

gen respektiert werden, so die Kostenbeiträge im Berggebiet, trafic douanier.

die Kuhhalter- und die Tierhalterbeiträge. Der Kanton Zürich Nous demandons au Conseil fédéral quand il compte régler

fördert gemäss seinem 1991 revidierten Tierschutzgesetz be- ce problème.

sonders artgerechte Tierhaltungssysteme auch mit Beiträgen.

Lieber die Tierschutzvorschriften hinausgehende Anforderun- Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cavadini

gen an die Tierhaltung, wie z. B. bei der integrierten Tierhal- Adriano (1)

tung, und eine allfällige finanzielle Unterstützung dieser Tier-

haltungen bilden derzeit Gegenstand der noch laufenden Ver- Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

handlungen in den eidgenössischen Räten zu Artikel 31 b des Développement par écrit

Landwirtschaftsgesetzes. Eine abschliessende Stellung- L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una

nahme ist demzufolge nicht möglich. risposta scritta

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

tes teilweise befriedigt vom 24. August 1992

Risposta scritta del Consiglio federale

del 24 agosto 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral

#ST# 92.3203 du 24 août 1992

Nel dicembre 1988 le FFS hanno iniziato le trattative per il tra-

Interpellation Camponovo sferimento dell'impianto intermodale (Huckepack) di Chiasso

dal fascio Z al fascio U.

Neuer Huckepackterminal L'attuale terminale è ricavato in modo prowisorio da un'area

in Chiasso-Balerna resa disponibile dalle FFS presso il fascio 2. Il terminale è uni-

Interpellanza Camponovo camente attrezzato per il traffico non accompagnato. Gli spazi

Nuovo terminale Huckepack all'interno dello stesso e le attrezzature sono nettamente insuf-

a Chiasso-Balerna ficienti, come pure la lunghezza dei binar! a disposizione e le

relative attrezzature ferroviarie.

Interpellation Camponovo Il trasferimento previsto permetterà di operare in condizioni di

Nouveau terminal de ferroutage esercizio razionali. Con ciò sarà pure possibile ottenere un po-

de Chiasso-Balerna tenziamento della capacità

La procedura di consultazione avviata dalle FFS ha dato esito

negativo. Da parte dei Comuni di Balerna, Chiasso e Novaz-

zano sono in effetti stati sollevati problemi di viabilità, di carico

ambientale e pericoli alla falda freatica

Wortlaut der Interpellation vom 9. Juni 1992 II Cantone Ticino, da parte sua, dopo aver sentito i servizi can-

Damit die Region Chiasso bei der Erfüllung ihrer Aufgaben für tonali competenti, ha espresso parere negativo e ciò per

den internationalen Verkehr mit der Entwicklung weiterhin preoccupazioni di natura ambientale e viaria

Schritt halten kann, muss dringend der geplante Huckepack- In considerazione della succitata situazione la procedura è

terminal realisiert werden. stata sospesa

Wir bitten den Bundesrat um Auskunft, wann dieser erbaut II Cantone, nell'ambito di un gruppo di lavoro misto con i Co-

werden kann. muni, ha riesaminato il progetto.

9. Oktober 1992 N 2193 Interpellation Strahm Rudolf

II giudizio, seppure con determinati condizioni e oneri, è com- Wirfragenden Bundesrat: Ist er bereit, vor oder anlässlich der

plessivamente positivo. Ratifikation des EWR-Abkommens in Brüssel eine Erklärung

Alla luce della nuova situazione, le FFS hanno trasmesso l'in- über die schweizerischen Normierungsabsichten bei Elektro-

carto all'Ufficio federale dei trasporti per l'approvazione. In pa- geräten und Fahrzeugen zu deponieren?

ritempo hanno comunicato la loro posizione in merito al pa-

rere del Cantone e dei Comuni. Texte de l'interpellation du 11 juin 1992

In seguito l'Ufficio federale dei trasporti ha sottoposto alle au- Le programme «Energie 2000» prévoit la fixation et la réduc-

torità cantonali e comunali il parere delle FFS per awiso. tion progressive des normes de consommation pour les appa-

Questa procedura è tutt'ora in corso. reils électriques commercialisés (en usage dans les ménages

L'Ufficio federale dei trasporti pensa di poter approvare il pro- et les bureaux), ainsi que des normes de consommation par

getto all'inizio dell'anno prossimo. catégories de véhicules particuliers. Dans le cadre de l'arrêté

Intenzione delle FFS sarebbe di mettere in esercizio l'impianto sur l'utilisation de l'énergie, le Conseil fédéral dispose pour ce

a partire dalla primavera 1996. faire d'une entière compétence et d'un mandat du Parlement

Secondo la Convenzione relativa ad un regime comune di Dans le contexte de l'Accord sur l'EEE, le marché unique pour-

transito (RS 0.631.242.04), conclusa tra i Paesi dell'AELS e la rait être source de problèmes si certains fabricants rétrogra-

CE, le autorità doganali possono accordare a tutte le persone des interprétaient les normes suisses de consommation

lo statuto di speditore o di destinatario autorizzato, sempreché comme des obstacles non tarifaires au commerce et dépo-

queste spediscano o ricevano regolarmente delle merci ed saient plainte contre la Suisse, ou si la CE édictait elle-même

adempino altre condizioni. Sinora l'Amministrazione federale des normes dans ce domaine.

delle dogane ha fatto uso solo con riserva di tale procedura Si le Conseil fédéral entend respecter les objectifs de stabilisa-

Da una nuova valutazione della situazione effettuata dalla Dire- tion définis dans le programme «Energie 2000», il ne peut en

zione generale delle dogane è emerso che se anche gli spedi- aucun cas attendre que Bruxelles édicté des normes quant à

zionieri potessero beneficiare della procedura suddescritta, si la consommation d'énergie. Ce point, qui n'a pas été abordé

otterrebbero notevoli semplificazioni e sveltimenti delle opera- durant les négociations sur l'EEE, doit donc être impérative-

zioni doganali. Per questo motivo, dallo scorso anno sono in ment clarifié avant la ratification de l'Accord EEE. En droit des

corso alcuni esercizi-piloti riguardanti tale categoria di opera- traités, plusieurs mesures permettent d'atteindre cet objectif,

tori doganali. Le esperienze si sono rivelate positive. par exemple en déposant une «déclaration d'un Etat au pro-

Nei prossimi mesi, l'Amministrazione federale delle dogane in- cès-verbal», usuelle dans la CE.

tende estendere progressivamente questa soluzione a tutti gli J'invite le Conseil fédéral à préciser s'il est disposé, avant ou à

interessati che siano in grado di soddisfare ai criteri richiesti. In l'occasion de la ratification de l'Accord EEE à Bruxelles, à dé-

questo contesto potrà essere esaminata anche la questione poser une déclaration relative aux intentions suisses de nor-

della concessione dello statuto di speditore/destinatario auto- malisation dans les domaines des appareils électriques et des

rizzato ad operatori che svolgono la loro attività ai magazzini X véhicules?

aXIII.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Béguelin, Bodenmann,

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

Caspar-Hutter, Danuser, Eggenberger, von Feiten, Haering

tes teilweise befriedigt

Binder, Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber,

Marti Werner, Meyer Theo, Rechsteiner, Steiger, Tschäppät

Alexander, Züger (18)

#ST# 92.3215

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Interpellation Strahm Rudolf Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort

Durchsetzung Programm

«Energie 2000» und EWR

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

«Energie 2000» vom 24. August 1992

et Espace économique européen Rapport écrit du Conseil fédéral

du 24 août 1992

Der Bundesrat ist aus völkerrechtlichen und integrationspoliti-

schen Gründen gegen die Abgabe einer Erklärung über die

schweizerischen Normierungsabsichten bei Elektrogeräten

Wortlaut der Interpellation vom 11. Juni 1992 und Fahrzeugen:

Im Rahmen des Programms «Energie 2000» ist die Festle- Das EWR-Abkommen enthält keine Bestimmungen über Vor-

gung und schrittweise Senkung der Verbrauchsstandards von behalte. Somit sind nach Artikel 19 des Wiener Uebereinkom-

marktgängigen Elektrogeräten (Haushalt- und Bürogeräten) mens von 1969 über das Recht der Verträge (SR 0.111 ) Vorbe-

und der Flottenverbräuche von Personenwagen vorgesehen. halte nur dann zulässig, wenn sie mit dem Ziel und Zweck des

Der Bundesrat hat im Rahmen des Energienutzungsbeschlus- Vertrages vereinbar sind. Dazu gehört zweifellos der freie Wa-

ses hiezu die volle Kompetenz und den Auftrag des Parla- renverkehr. Die Anwendung des Vertrages in seiner Gesamt-

ments. heit ist eine wesentliche Voraussetzung für die Zustimmung je-

Im Rahmen des EWR-Abkommens könnten sich Probleme mit der Vertragspartei, durch den Vertrag gebunden zu sein. Ge-

dem Binnenmarktrecht ergeben, wenn einzelne rückständige mäss Artikel 20 des Wiener Uebereinkommens bedarf daher

Hersteller im EWR-Raum die schweizerischen Energiever- ein Vorbehalt der Annahme durch alle Vertragsparteien. Mit

brauchsstandards als nichttarifäres Handelshemmnis inter- Blick auf die Zielsetzung und die Entstehungsgeschichte des

pretieren und gegen die Schweiz klagen oder wenn die EG in EWR-Abkommens hält es der Bundesrat für ausgeschlossen,

diesem Normierungsbereich selber aktiv wird. dass die Vertragsparteien materielle Vorbehalte einzelner Ver-

Wenn der Bundesrat die Stabilisierungsziele des Programms tragsparteien annehmen werden. Sie könnten im Gegenteil

«Energie 2000» einhalten will, kann er auf keinen Fall auf die vermuten, die Schweiz wolle einen Vorbehalt hinsichtlich des

Energieverbrauchsnormierung Brüssels warten. Eine Klärung im EWR-Vertrag verankerten Grundsatzes des freien Waren-

dieser Frage, die im Rahmen der EWR-Verhandlungen ver- verkehrs anbringen, was gravierende Folgen für das Zustan-

passt worden ist, muss vor der Ratifikation des EWR-Abkom- dekommen des Vertrages hätte. Schliesslich ist zu bedenken,

mens vorgenommen werden. Zur Erreichung dieses Ziels gibt dass andere Vertragsparteien die Erklärung der Schweiz zum

es mehrere staatsvertragsrechtliche Formen, zum Beispiel Anlass nehmen könnten, ihrerseits einseitige Erklärungen ab-

durch die Hinterlegung eines in der EG üblichen «nationalen zugeben, welche sich auf die Schweiz nachteilig auswirken

Protokollvermerks». könnten.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Camponovo Neuer Huckepackterminal in Chiasso-Balerna

Interpellation Camponovo Nouveau terminal de ferroutage de Chiasso-Balerna

Interpellanza Camponovo Nuovo terminale Huckepack a Chiasso-Balerna

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3203

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 2192-2193

Page

Pagina

Ref. No 20 021 713

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.