Gotthard Line Capacity Enhancement Limits Found

19. März 1993 N 625 Interpellation Thür

#ST# 92.3541 sel, Gardiol, Gros Jean-Michel, Leuenberger Moritz, Maître,

Mamie, Nabholz, Rebeaud, Ruffy, Scheidegger, Scheurer

Interpellation Tschopp Rémy, Segmüller, Seiler Rolf, Tschäppät Alexander, Wanner,

Wick.WyssPaul (31)

Europapolitik nach der EWR-Abstimmung

Politique européenne de la Suisse Schriftliche Begründung - Développement par écrit

après le rejet de l'EEE L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 3. Februar 1993

Rapport écrit du Conseil fédéral

Wortlaut der Interpellation vom 17. Dezember 1992

du 3 février 1993

Im Mai 1992 hat der Bundesrat seine Absicht erklärt, die

Les questions posées par l'interpellateur, dont il convient de

Schweiz solle an der nächsten Verhandlungsrunde betreffend

souligner l'intérêt, trouveront réponses dans le message que

die Erweiterung der Europäischen Gemeinschaft teilnehmen.

le Conseil fédéral adresse aux Chambres fédérales début

Er begründete diesen politisch weitsichtigen Schritt mit der

mars 1993 pour présenter, notamment, les grandes lignes de

Notwendigkeit, dass sich unser Land alle europapolitischen

sa politique d'intégration après le rejet de l'EEE.

Optionen offenhalten müsse.

Nachdem die Europäische Gemeinschaft soeben in Edin-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

burgh beschlossen hat, die nächste Verhandlungsrunde mit

tes nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

unseren wichtigsten Efta-Partnern zu eröffnen, stellt sich die

Frage, ob und wie sich die Schweiz ihre europäischen Optio-

Abstimmung - Vote

nen offenhalten kann und will. offensichtliche Mehrheit

Für den Antrag auf Diskussion

Sorgfältiges innen- und aussenpolitisches Abwägen dieser Minderheit

Dagegen

Frage ist um so dringender, als die Europäische Gemeinschaft

vom Bundesrat nach der EWR-Abstimmung im Blick auf die

Verschoben - Renvoyé

bevorstehende Verhandlungsrunde eine Klärung des europa-

politischen Standortes der Schweiz erwartet.

Wir ersuchen den Bundesrat um die Beantwortung folgender

Fragen:

1. Welche europapolitischen Optionen will der Bundesrat

nach der EWR-Abstimmung unserem Land offenhalten? #ST# 92.3139

2. Welches sind die Vor- und Nachteile einer Teilnahme bezie-

hungsweise Nichtteilnahme an der nächsten Verhandlungs- Interpellation Thür

runde innen- und aussenpolitisch?

3. Wie gewichtet der Bundesrat die Vor- und Nachteile einer Kapazitätssteigerungen bei den

Teilnahme beziehungsweise Nichtteilnahme mittel- und län- heutigen Alpentransversalen

gerfristig? Transversales alpines.

Augmentation des capacités de transport

Texte de l'interpellation du 17 décembre 1992

En mai 1992, le Conseil fédéral avait exprimé son intention de

faire participer la Suisse aux prochaines négociations sur

l'élargissement de la Communauté européenne. Il avait justifié

cet acte politique à long terme en faisant valoir qu'il était indis- Wortlaut der Interpellation vom 20. März 1992

pensable que la Suisse garde ouvertes toutes les options de la Falls die Neat vom Volk abgelehnt würde, stellt sich neben der

politique européenne. Ausarbeitung eines redimensionierten Projektes die Frage,

Or, comme les Douze viennent de décider à Edimbourg d'ou- wie, in welchem Ausmass, in welchem Zeitraum, mit welchen

vrir la prochaine phase des négociations avec nos principaux Investitionen neben der Fertigstellung von «Bahn 2000» zu-

partenaires de l'AELE, il faut se demander si la Suisse peut sätzliche Transitkapazitäten zur Verfügung gestellt werden

garder ouvertes toutes ses options en matière de politique eu- können. Aus diesen Gründen bitte ich den Bundesrat um die

ropéenne et si elle y est toujours disposée. Beantwortung folgender Fragen:

L'examen minutieux de cette question, à la lumière des don- 1. Welche Kapazitätssteigerungen sind bei den heutigen Al-

nées de la politique intérieure et de celles de la politique exté- pentransversalen möglich, wenn

rieure, s'avère être d'autant plus urgent que, depuis le rejet de a die Haupttransversalen Basel-Chiasso und Basel-Domo-

l'EEE, et en prévision de la phase de négociations à venir, la dossola mit einem LZB-System (Linienzugsbeeinflussung)

Communauté européenne attend du Conseil fédéral qu'il défi- ausgerüstet werden, wie es die SBB bereits in den siebziger

nisse clairement quelle est la position de la Suisse vis-à-vis de Jahren mit Erfolg getestet haben?

l'Europe. b. ab 1994 nicht nur die Huckepackzüge, sondern auch alle

Nous demandons au Conseil fédéral de répondre aux ques- anderen Güterzüge auf der Gotthardroute in der maximal

tions suivantes: möglichen Zugslänge von 700 Metern geführt werden?

1. L'EEE ayant été rejeté, dans quels domaines le Conseil fé- 2. In welchem Zeitraum und mit welchen Investitionen könn-

déral entend-il que la Suisse garde ouvertes ses options en ten solche Steigerungen realisiert werden?

matière de politique européenne? 3. Trifft es zu, dass das elektronische System, welches die

2. Quels avantages et quels inconvénients résultera-t-il sur le SBB derzeit einführen, nicht auf dem neuesten Stand ist?

plan politique, à l'intérieur du pays et sur la scène internatio- Weshalb?

nale, de la participation ou de la non-participation de la Suisse

aux prochaines négociations sur l'élargissement de la Com- Texte de l'interpellation du 20 mars 1992

munauté européenne? Si le peuple devait rejeter le projet de NLFA, il faudrait non seu-

3. Comment juge-t-il et comment pondère-t-il ces avantages et lement élaborer un projet redimensionné, mais aussi se de-

ces inconvénients, à moyen terme et à plus long terme? mander comment on pourrait, parallèlement à la construction

de «Rail 2000», créer des capacités de transit supplémentai-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Borei res, dans quelle mesure il faudrait le faire et de combien de

François, Camponovo, Caspar-Hutter, Chevallaz, Comby, temps on disposerait à cet effet Je prie donc le Conseil fédéral

Darbellay, David, Dormann, Ducret, Eggly, Engler, Epiney, Fa- de répondre aux questions suivantes:

Interpellation Thür 626 N 19 mars 1993

1. Quelles seraient les possibilités d'augmenter la capacité das heute am Gotthard der Fall ist, so bringt auch die Linien-

des transversales alpines existantes si zugsbeeinflussung keinen nennenswerten Kapazitätsgewinn.

a les transversales principales Bàie-Chiasso et Bâle-Domo- Es wird nie möglich sein, alle Züge mit der maximal möglichen

dossola étaient équipées d'une commande automatique li- Nutzlast und mit der maximal möglichen Länge über den

néaire de la marche des trains, système que les CFF ont déjà Gotthard zu führen. Bei der Kapazitätsberechnung sind tages-

testé avec succès entre 1970 et 1980? zeitliche und saisonale Schwankungen zu berücksichtigen.

b. à partir de 1994, tous les trains de marchandises circulant Im übrigen ist die vom Interpellanten vorgeschlagene Lösung

sur la route du Saint-Gothard avaient la longueur maximum de teurer (es braucht dafür drei Lokomotiven statt einer) und im

700 mètres, comme c'est déjà le cas pour les trains servant au Wagenladungsverkehr in technischer Hinsicht noch nicht bis

ferroutage? in alle Details ausgereift

2. En combien de temps pourrait-on obtenir de telles augmen- Die europäischen Bahnen sind zurzeit daran, die Frage der

tations des capacités? Quels seraient les investissements né- künftigen europakompatiblen Zugsicherung in einer Studien-

cessaires à cet effet? gruppe vertieft zu prüfen. Es werden auch Systeme der Linien-

3. Est-il exact que le système électronique que les CFF sont en zugsbeeinflussung evaluiert Die SBB sind an diesen Arbeiten

train d'installer n'est pas le plus moderne? Pourquoi? massgebend beteiligt. Die Resultate werden für die SBB weg-

leitend sein.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bühlmann, Diener, Gon- Auch die modernste Elektronik kann allerdings an den oben

seth, Hafner Rudolf, Meier Hans (5) erwähnten Sachverhalten nicht viel ändern. Im übrigen ist das,

was die SBB heute einbauen, in keiner Weise eine veraltete

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Technik.

1a. Die deutsche Regierungskommission Bahn hat in ihrem

Schlussbericht, der im Dezember 1991 publiziert worden ist, Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

festgehalten, dass die Kapazitäten der Hauptstrecken durch tes teilweise befriedigt und verlangt Diskussion.

Ausrüstung mit LZB um mindestens einen Drittel gesteigert

werden können. Das System erlaubt eine dichtere Zugsfolge Abstimmung - Vote

und damit mehr Züge pro Zeiteinheit. Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit

Die SBB haben bereits in den siebziger Jahren in der Leven- Dagegen Minderheit

tina und zwischen Turgi und Koblenz Versuche angestellt Die

Versuche waren erfolgreich. Wegen angeblich zu hohen Ko- Verschoben - Renvoyé

sten wurde die Sache aber wieder begraben. Heute ist die

Elektronik weit besser und billiger als vor 15 oder 20 Jahren. In

Deutschland rechnet man für die Umrüstung mit Kosten von

einer halben Million Deutsche Mark pro Kilometer. Die Strecke #ST# 92.3147

Basel-Chiasso umfasst 296 Kilometer, die Elektronisierung

würde also bei dieser Rechnungsbasis rund 150 Millionen Interpellation Thür

Franken kosten. Ein Vergleich: Der Huckepackkorridor kostet Neat-Ablehnung

unser Land rund 1,4 Milliarden Franken. Nach Angaben der

und zweiter Autotunnel am Gotthard

erwähnten deutschen Kommission übertrifft diese Möglichkeit

zur kurzfristigen Leistungssteigerung «alle Alternativen im Nut- RejetdelaNLFA

zen-Kosten-Verhältnis mit grossem Abstand.» et deuxième tunnel routier du Gothard

Wenn wir von den künftigen Kapazitäten auf den Nord-Süd-

Transitachsen nach der Fertigstellung von «Bahn 2000» (rund

37 Millionen Tonnen) ausgehen, wäre dies eine Kapazitätser-

weiterung von rund 12 Millionen Tonnen. Zum Vergleich: Die

Kapazität des Huckepackkorridors, der 1,4 Milliarden Franken Wortlaut der Interpellation vom 20. März 1992

kostet, wird von den SBB mit 480 000 Sendungen bzw. Bundesrat Adolf Ogi hat kürzlich darauf hingewiesen, dass die

10,5 Millionen Nettotonnen pro Jahr angegeben. Ablehnung der Neat zwingend den Bau eines zweiten Auto-

1b. Der Bau des Huckepackkorridors ermöglicht ab 1994 die tunnels am Gotthard provozieren würde. Im Zusammenhang

Führung von 700 Meter langen Huckepackzügen. Die Züge mit dieser Drohung stellen sich einige grundsätzliche Fragen:

werden am Berg von zwei Lokomotiven gezogen und von ei- 1. Welche Rechtslage ist beim Bau eines zweiten Autotunnels

ner dritten geschoben werden. Alle drei Lokomotiven werden am Gotthard zu berücksichtigen? Wäre dieser Tunnel als Neu-

per Funk von einem einzigen Lokführer bedient Es ist nicht baustrecke zu betrachten, welche dem Parlament zur Ent-

einzusehen, warum andere Güterzüge nicht ebensolang sein scheidung vorgelegt werden müsste und gegen welche das

können wie die Huckepackzüge, sofern das Maximalgewicht fakultative Referendum ergriffen werden kann, oder liegt der

nicht überschritten wird. Entscheid hierüber in der alleinigen Kompetenz des Bundes-

Nach Schätzungen dürften 1994 neben den 58 Huckepack- rates, weil es sich um den Ausbau einer bestehenden Linie

zügen 110 normale Güterzüge auf den beiden Transitachsen handelt?

Gotthard und Lötschberg verkehren. Wenn deren Länge und 2. Wenn letzteres der Fall wäre, ist die Drohung von Bundesrat

Gewicht nur schon um 10 Prozent gesteigert werden könnten, Ogi so zu verstehen, dass der Bundesrat bei einer Ablehnung

so bedeutete dies Mehrkapazitäten von 1 bis 3 Millionen Ton- des heutigen Neat-Projektes den Bau eines zweiten Auto-

nen pro Jahr. bahntunnels beschliessen würde? Liegen solche Pläne be-

reits vor? Sind der EG diesbezüglich irgendwelche Zusiche-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates rungen gemacht worden? Wäre der Bundesrat bereit, wenn

vom 11. November 1992 der Entscheid in seiner Kompetenz liegen würde, das Projekt

Rapport écrit du Conseil fédéral dem Parlament zur Entscheidung zu unterbreiten und einen

du 11 novembre 1992 Volksentscheid zu ermöglichen?

Am 27. September 1992 wurde die Neat vom Volk angenom- 3. Ist der Bundesrat bereit, im Falle eines ablehnenden Neat-

men. Die Interpellation hat deshalb nicht mehr den gleichen Entscheides dem Parlament ein redimensioniertes Projekt

Stellenwert. Die Fragen des Interpellanten beantworten wir vorzulegen, welches finanziell tragbar ist, den Umweltschutz-

wie folgt: anliegen und den Anliegen des Regionalverkehrs der von der

Durch die vom Interpellanten vorgeschlagenen Massnahmen Linienführung betroffenen Kantone Rechnung trägt, den Gü-

kann die Kapazität kaum gesteigert werden. tertransitverkehr verbindlich auf die Schiene bringt und auch

Massgebend für die Kapazität einer Strecke sind die Zugfolge- garantiert, dass der Gütertransit die von ihm verursachten

zeiten, und diese wiederum hängen vom Bremsweg ab. Wenn Kosten vollumfänglich deckt (Internalisierung der externen

die Blockabschnitte kaum länger sind als der Bremsweg, wie Kosten)?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Thür Kapazitätssteigerungen bei den heutigen Alpentransversalen

Interpellation Thür Transversales alpines. Augmentation des capacités de transport

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3139

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 625-626

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Ref. No 20 022 492

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