Public Access to Military Court Proceedings and Airport Noise Information

Interpellation Meier Hans 1230 N 19 juin 1992

nécessaires ». Il s'ensuit que les communes requises sont Texte de l'interpellation du 18 mars 1992

averties des procès militaires qui se déroulent sur leur terri- On dispose de communiqués du DMF concernant la variation

toire. Dans la pratique, on constate d'importantes différences du nombre des décollages sur certains aérodromes militaires.

entre ces communes. Ici (par exemple à Lancy), les dates des On n'en peut cependant en tirer des conclusions relatives à la

procès sont publiées au panneau d'affichage officiel, là (par manière dont l'Office fédéral de l'aviation militaire et de la dé-

exemple à Nyon), il est impossible d'obtenir une quelconque fense contre avions entend répartir les nuisances dues au

information (sauf éventuellement erronée, et par téléphone). bruit

1. Le Conseil fédéral peut-il donner, séparément pour les

Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates avions à réaction, les avions à hélice et les hélicoptères, le

vom 29. April 1992 nombre de décollages et d'atterrissages qui ont eu lieu de

Rapport écrit du Conseil fédéral 1971 à 1991 sur nos aérodromes militaires?

du 29 avril1992 2. Quels sont les chiffres correspondants selon les prévisions

Selon l'article 48 de la procédure pénale militaire (PPM), les établies pour les cinq prochaines années?

audiences des tribunaux militaires de division et des tribunaux 3. Quel est le nombre d'habitants des communes avoisinan-

militaires d'appel sont publiques. L'obligation des chancelle- tes incommodées par le bruit des avions?

ries des tribunaux ou des présidents d'informer activement au 4. Quels sont les critères déterminants pour la répartition des

sujet des débats prévus n'est cependant pas inscrite dans la appareils entre nos aérodromes militaires?

loi. Cette obligation n'existe pas non plus dans les procédures

pénales cantonales. Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Baumann, Diener, Gar-

Le Conseil fédéral partage l'avis selon lequel l'accès aux infor- diol, Gonseth, Hafner Rudolf, Hollenstein, Maeder, Meier Sa-

mations concernant le lieu et l'heure des débats publics des muel, Misteli, Rebeaud, Robert, Schmid Peter, Thür, Weder

tribunaux devrait pouvoir être facilité dans la mesure du possi- Hansjürg (15)

ble sans difficultés particulières.

Récemment encore, la pratique appliquée par les chancelle- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ries des tribunaux militaires à cet égard n'était pas unitaire. Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

C'est pourquoi l'auditeur en chef a émis des directives à l'in- eine schriftliche Antwort.

tention des chancelleries des tribunaux afin d'assurer que les

intéressés puissent obtenir sur demande, oralement ou par Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

écrit, des renseignements concernant le lieu et la date des au- vom 1. Juni 1992

diences, ainsi que les points principaux de l'accusation. Pour Rapport écrit du Conseil fédéral

des motifs de protection de la personnalité, les noms des ac- du 1er juin 1992

cusés ne peuvent pas être communiqués. 1. Für die Grundausbildung von jährlich 50 bis 60 Pilotenan-

Les cantons et les communes mettent à disposition des tribu- wärtern in Pilotenschulen und rund 20 Aspiranten in Offiziers-

naux militaires les locaux nécessaires aux audiences. La publi- schulen der Fliegertruppe sowie für das laufende Training der

cation des dates des débats ne leur incombe pas et ne peut rund 600 ausgebildeten Piloten der Flugwaffe sind im jährli-

pas leur être imposée. Par contre, il n'y a pas de raison d'em- chen Mittel zwischen 85 000 und 95 000 Einsätze ab Militär-

pêcher une commune de publier les dates des débats si de tel- flugplätzen (davon 43 000 bis 53 000 mit Düsenflugzeugen)

les publications répondent à un usage. und 25 000 bis 30 000 Helikoptereinsätze im Gelände erfor-

derlich. Rund drei Viertel aller Einsätze erfolgen ab den Haupt-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- trainings- und Ausbildungsflugplätzen Dübendorf, Payerne,

tes teilweise befriedigt Emmen, Sion, Locamo, Meiringen (für den Fliegerschiess-

platzAxalp) und Alpnach (Helikopterschulung). Die restlichen

Starts und Landungen verteilen sich auf die verschiedenen

Flugplätze, die nicht für den permanenten Ausbildungsbetrieb

eingerichtet sind.

Art und Umfang des Flugbetriebs sind auf jedem Flugplatz ver-

#ST# 92.3112 schieden und hängen ab von den unterschiedlichen Bedürf-

nissen der Schulen und Kurse und der jeweiligen baulichen

Interpellation Meier Hans und personellen Infrastruktur. Die Bewegungen auf den ein-

Lärmverteilpolitik des BAMF zelnen Flugplätzen sind Wechseln unterworfen; die Einfüh-

rung neuer Flugzeuge, Neuerungen in den Schulungsabläu-

Aérodromes militaires. fen und in der Trainingsgestaltung der Flugwaffe, aber auch

Répartition équitable Unterhaltsarbeiten mit vorübergehenden Pistensperrungen

des nuisances dues au bruit wirken sich auf die Belegung der Militärflugplätze aus. Ein Ver-

gleich der einzelnen Flugplätze über einen Zeitraum von

20 Jahren mit den einzelnen Start- und Landezahlen würde

deshalb keine zuverlässigen Rückschlüsse auf eine «Lärmver-

teilpolitik» des Bundesamtes für Militärflugplätze (BAMF) zu-

Wortlaut der Interpellation vom 18. März 1992 lassen.

Pressemeldungen des EMD über die Entwicklung der Start- 2. Die für die Ausbildung der Fliegertruppe erforderlichen

zahlen liegen für einzelne Militärflugplätze vor. Sie erlauben in- Flüge werden von Jahr zu Jahr im einzelnen geplant Es geht

des keinen Einblick in die Lärmverteilpolitik des Bundesamtes darum, die Operationellen Bedürfnisse der Flugwaffe für Aus-

für Militärflugwesen und Riegerabwehr. Ich frage den Bundes- bildung und Training auf die jeweiligen betrieblichen Gege-

rat an: benheiten und die Besonderheiten der einzelnen Flugplätze

1. Wie lauten die Start- und Landezahlen auf den schweizeri- abzustimmen. Dies lässt eine längerfristige, verbindliche und

schen Militärflugplätzen in den Jahren 1971 bis 1991, aufge- auf die einzelnen Flugzeugtypen bezogene Belegungspla-

teilt nach Jet-, Propeller- und Helikopterflügen? nung für jeden Militärflugplatz nur sehr schwer zu. Immerhin

2. Wie lauten die projektiven Start- und Landezahlen auf hat das BAMF den Besonderheiten des Flugplatzes Düben-

schweizerischen Militärflugplätzen für die kommenden fünf dorf Rechnung getragen und für diesen Flugplatz im Sinne ei-

Jahre, aufgeteilt nach Jet-, Propeller- und Helikopterflügen? ner «Lärmbewirtschaftung» eine Zukunftsprognose mit vor-

3. Wie lauten die Bevölkerungszahlen der jeweiligen Flug- aussichtlich 7000 bis 8000 Starts von Düsenflugzeugen pro

platzanliegergemeinden, die durch den Fluglärm beeinträch- Jahr erstellt Die Oeffentlichkeit in der betroffenen Flugplatzre-

tigt werden? gion ist darüber orientiert worden.

4. Nach welchen Kriterien geschieht die Belegung der schwei- 3. Das Ausmass der Lärmbelastung und die Anzahl betroffe-

zerischen Militärflugplätze? ner Flugplatzanwohner sind zurzeit erst teilweise und nur für

19. Juni 1992 N 1231 Interpellation Rohrbasser

einzelne Flugplätze bekannt Das EMD wird die Grundlagen in tière sur le territoire national français. Des cas analogues, parti-

Form eines Lärmbelastungskatasters vervollständigen, so- culièrement de la branche pharmaceutique pleine d'avenir, se

bald die entsprechenden Ergänzungen der Lärmschutzver- constatent aussi en Romandie. Cette tendance dangereuse

ordnung verabschiedet sind. de déplacement de secteurs de la recherche et de la produc-

4. Wie wir in Ziffer 2 bereits ausgeführt haben, müssen die tion d'entreprises suisse à l'étranger coûte à notre pays d'im-

Operationellen Bedürfnisse der Flugwaffe für Ausbildung und portants revenus nationaux et de places de travail. Les causes

Training immer wieder auf die Gegebenheiten der einzelnen de déplacement d'entreprises sont dues en grande partie à

Flugplätze und des BAMF abgestimmt werden. Bei dieser Pla- des désavantages créés de toute pièce sur la place économi-

nung berücksichtigt das BAMF neben den Besonderheiten que suisse. Sont à mentionner ici - à part le niveau des salaires

der einzelnen Flugplätze und deren Umgebung auch die Um- élevés - en particulier les procédés administratifs compliqués

weltschutzinteressen. Zu gegebener Zeit wird es selbstver- de longue haleine dans la planification et dans la construction,

ständlich den noch zu erstellenden Lärmbelastungskatastern ainsi que des prescriptions légales particulièrement sévères

so weit als möglich Rechnung tragen. dans les secteurs de l'environnement et de la protection des

animaux.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-

tes befriedigt tions suivantes:

1. Est-ce que le Conseil fédéral constate également que la

place économique suisse - en comparaison avec les pays

étrangers libéralisants - est toujours plus exposée à des dé-

fections d'implantation et de maintien d'entreprises dus à la

#ST# 92.3001 pléthore de réglementations?

2. Est-ce que le Conseil fédéral dispose d'une vue d'ensemble

Interpellation Rohrbasser (liste) d'entreprises importantes qui projettent également un

Verlagerung der Tätigkeit déplacement à l'étranger de leur secteur de recherche ou de

von Schweizer Unternehmen ins Ausland production?

3. Le Conseil fédéral est-il prêt, dans l'actuelle législature, à

Déplacement d'entreprises tout entreprendre afin de renforcer la place économique

suisses à l'étranger suisse, en particulier par la diminution et la simplification de

prescriptions et de procédés étatiques?

4. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire valoir aussi son influence

dans le sens précité auprès des cantons et des communes?

Wortlaut der Interpellation vom 27. Januar 1992 Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun

Der Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik weist auf gewisse

Mängel unserer Ordnungspolitik hin, die es schwierig ma- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

chen, in der Schweiz ansässige Unternehmen in unserem L'auteur renonce au développement et demande une

Land zu behalten. Letzthin hat die Firma Ciba-Geigy den Be- réponse écrite.

schluss gefasst, das neue Bio-Technikum nicht in Basel, son-

dern jenseits der Grenze auf französischem Boden zu bauen. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Aehnliche Fälle, insbesondere in der zukunftsträchtigen Phar- vom 27. Mai 1992

maindustrie, werden auch aus der Westschweiz gemeldet Rapport écrit du Conseil fédéral

Diese gefährliche Tendenz, dass Schweizer Unternehmen du 27 mai 1992

Teile ihrer Forschung und Produktion ins Ausland verlegen, 1. Le Conseil fédéral, tout en considérant les choses d'une

bringt unser Land um bedeutende Einkünfte und um Arbeits- manière nuancée, est également de l'avis que la place écono-

plätze. Die Gründe für die Verlegung schweizerischer Unter- mique suisse a perdu de son attrait Si avant tout dans les an-

nehmen sind grossenteils auf Nachteile zurückzuführen, die nées cinquante et soixante, la Suisse pouvait offrir des condi-

sich die Schweiz selber geschaffen hat Zu erwähnen sind tions-cadres particulièrement avantageuses, elle a vu par la

hier-von den hohen Lohnkosten einmal abgesehen - insbe- suite de nombreux pays la rattraper grâce à des mesures de li-

sondere die komplizierten und langwierigen administrativen béralisation, à l'aménagement de leur infrastructure ou encore

Verfahren im Planungs- und Bausektor sowie die besonders dans le domaine de la sécurité du droit et de la stabilité. La dé-

strengen Vorschriften im Umwelt- und im Tierschutz. térioration partielle relative de nos conditions-cadres a favo-

Daher bitte ich den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beant- risé le déplacement à l'étranger d'entreprises entières ou de

worten: parties d'entreprises.

1. Stellt auch der Bundesrat fest, dass der Wirtschaftsstandort il convient cependant de porter un jugement différencié. Dans

Schweiz - im Vergleich zu Staaten, die ihre Wirtschaft stark li- le contexte actuel - qui a nom globalisation - les entreprises,

beralisiert haben - infolge der Ueberfülle an Vorschriften zu- dès qu'elles atteignent une taille déterminée, n'échappent pas

nehmend häufiger erleben muss, dass Unternehmen darauf à la nécessité de diversifier leurs emplacements sur le plan

verzichten, sich in der Schweiz anzusiedeln, oder ihre Tätigkeit international, en raison d'impératifs stratégiques: marchés de

ins Ausland verlagern? proximité, répartition des risques, acquisition des ressources

2. Verfügt der Bundesrat über eine Aufstellung der bedeuten- (avant tout ressources humaines, technologie). Dans la me-

den Unternehmen, die ihre Forschungsabteilung oder ihre sure où elle contribue au renforcement de la substance de

Produktion gleichfalls ins Ausland zu verlegen gedenken? l'entreprise suisse (au sein de la maison mère, par exemple),

3. Ist der Bundesrat bereit, in der laufenden Legislatur alles zu cette internationalisation doit, d'un point de vue national, être

unternehmen, um den Wirtschaftsstandort Schweiz zu stär- considérée comme positive. La délocalisation de certains sec-

ken, insbesondere durch den Abbau und die Vereinfachung teurs de l'entreprise est préjudiciable à notre pays si elle en-

von Vorschriften oder administrativen Verfahren? traîne une diminution durable de la valeur ajoutée de la place

4. Ist der Bundesrat bereit, in diesem Sinne seinen Einfluss suisse ou si des activités exigeant un haut degré de savoir fai-

auch bei den Kantonen und Gemeinden geltend zu machen? re - recherche, développement, étapes de production de

haute valeur, organisation et conduite - sont touchées. A cet

Texte de l'interpellation du 27 janvier 1992 égard, les moyens de communication modernes et les ré-

Le rapport sur la politique économique extérieure fait ressortir seaux de transports denses et fiables à l'échel le mond iale per-

certaines défaillances au plan intérieur quant au maintien de mettent aux entreprises d'implanter leurs diverses activités de

l'inventaire des entreprises implantées en Suisse. Récemment manière distributive et ponctuelle là où les conditions sont les

la firme Ciba Geigy a pris la décision de construire le nouveau meilleures.

Bio-Technicum non pas à Baie mais de l'autre côté de la fron- Il n'y a pas si longtemps, une harmonisation de la recherche,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Meier Hans Lärmverteilpolitik des BAMF

Interpellation Meier Hans Aérodromes militaires. Répartition équitable des nuisances dues

au bruit

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3112

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1992 - 08:00

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Data

Seite 1230-1231

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Ref. No 20 021 314

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