Switzerland's Aid to Baltic Reconstruction and Visa Exemption Prospects

Interpellation Seiler Hanspeter 1220 N 19 juin 1992

Texte du postulat du 20 mars 1992 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

La diffusion des nouvelles techniques énergétiques est un des Neueste Untersuchungen haben gezeigt, dass bei der Wahr-

objectifs principaux de la politique dans le domaine de l'éner- nehmung der politischen Rechte durch die Bürgerinnen und

gie, et en particulier du programme Energie 2000 et du projet Bürger Sachabstimmungen gegenüber Wahlen an Zuspruch

DIANE (Dissémination intensive des applications des nouvel- und Interesse gewinnen. Ein Grund liegt darin, dass die Bür-

les énergies). gerinnen und Bürger bei Sachabstimmungen in aller Regel

Les problèmes ne manquent pas, et notamment celui du prix über die Tragweite ihrer Entscheide informiert sind. Dies ist bei

élevé des énergies produites au moyen de technologies nova- Wahlen nach dem heutigen Recht nicht immer der Fall. Die

trices. rein wahltaktische und extensive Ausnützung der Möglichkeit,

L'Académie suisse des sciences techniques (ASST) se pro- zwischen politisch unterschiedlichen Gruppierungen Listen-

pose de contribuer au programme Energie 2000 en s'atta- verbindungen und gar Unter-Unter-Listenverbindungen ein-

quant précisément à ce problème. zugehen, führt dazu, dass viele Bürgerinnen und Bürger nicht

Elle a l'intention d'organiser un concours «Energies renouve- mehr abschätzen können, was mit ihrer Wahl geschieht Die

lables» qui s'adresserait aux industries et aux organismes de fehlende Transparenz fördert die Wahlabstinenz und unter-

droit public et privé, et qui serait doté d'un prix substantiel, de gräbt letztlich das Vertrauen in die Parteien und politischen In-

l'ordre d'un demi million de francs. stitutionen. Es kann aber nicht Sinn eines an und für sich be-

Or en raison de la précarité de sa situation financière, l'ASST grüssenswerten minderheitsfreundlichen Wahlsystems sein,

n'est pas en mesure de financer le concours avec ses seules Verwirrung zu stiften.

ressources.

Par le présent postulat, je prie le Conseil fédéral de soutenir fi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

nancièrement ce concours, en puisant dans les fonds alloués vom 1. Juni 1992

au programme Energie 2000. Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 1er juin 1992

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cotti, Darbel- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

lay, Deiss, Ducret, Epiney, Fischer-Seengen, Gobet, Maître,

Theubet.Tschopp (10) Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Thür bekämpft Die

Diskussion wird verschoben.

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit Verschoben -Renvoyé

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una

risposta scritta

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 6. Mai 1992 92.3092

Risposta scritta del Consiglio federale

#ST#

del 6 maggio 1992

Déclaration écrite du Conseil fédéral Interpellation Seiler Hanspeter

du 6 mai 1992 Unterstützung der Schweiz

II Consiglio federale accetta il postulato. beim wirtschaftlichen (Wieder-)Aufbau

im Baltikum

Ueberwiesen - Transmis

Soutien de la Suisse

à la reconstruction économique

dans les Pays baltes

#ST# 92.3123 Wortlaut der Interpellation vom 12. März 1992

Die wirtschaftliche Entwicklung in vielen Staaten des osteuro-

Postulat Bürgi päischen Raums nimmt ein besorgniserregendes Ausmass

Für ein transparentes Wahlrecht an. Die private, öffentliche und internationale Hilfeleistung an

Staaten der ehemaligen Sowjetunion konzentriert sich auf ei-

Pour une meilleure nige GUS-Länder. Die drei Kleinstaaten im Baltikum scheinen

transparence électorale dabei etwas in Vergessenheit zu geraten, obschon die wirt-

schaftlichen Probleme hier ebenso gross sind. Ich bitte den

Bundesrat deshalb um Stellungnahme zu folgenden Fragen:

1. Wie beurteilt der Bundesrat die historisch und staatspoli-

tisch begründbare Verpflichtung der Schweiz, gerade diesen

Wortlaut des Postulates vom 19. März 1992 drei Kleinstaaten Litauen, Lettland und Estland besondere

Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 31 des Bundesgeset- Unterstützung beim wirtschaftlichen (Wieder-)Aufbau zu ge-

zes über die politischen Rechte dahingehend zu ändern, dass währen?

bei Wahlen parteiübergreifende Listenverbindungen bzw. Un- 2. Ist der Bundesrat bereit, Ausnahmen von Artikel 13BVO(SR

ter-Unter-Listenverbindungen ausgeschlossen werden. 823.21 Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Auslän-

der) zu gewähren, um jungen Berufsleuten und Studenten aus

Texte du postulat du 19 mars 1992 diesen Staaten eine Weiterbildung und ein Kennenlernen

Le Conseil fédéral est invité à modifier l'article 31 de la loi fédé- marktwirtschaftlicher Mechanismen zu ermöglichen?

rale sur les droits politiques de façon à exclure, lors des élec- 3. Ist der Bundesrat bereit, solche Projekte finanziell zu unter-

tions, les apparentements et sous-sous-apparentements de stützen und damit Teile der bewilligten Osteuropa-Kredite effi-

listes dépassant le cadre des partis. zient und wirtschaftshilfewirksam einzusetzen?

4. Welche anderen Unterstützungsmassnahmen gedenkt der

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger, Blat- Bundesrat im Falle dieser drei Staaten zu treffen?

ter, Bühler Simeon, Columberg, David, Deiss, Dormann, Epi- 5. Wann und unter welchen Voraussetzungen könnte die Vi-

ney, Jäggi Paul, Kühne, Leu Josef, Oehler, Raggenbass, sumpflicht für Bürgerinnen und Bürger dieser drei Kleinstaa-

Ruckstuhl, Rutishauser, Schnider, Spoerry, Stucky (19) ten aufgehoben werden?

19. Juni 1992 N 1221 Interpellation Cavadini Adriano

Texte de l'interpellation du 12 mars 1992 Die bisherigen Erfahrungen lassen darauf schliessen, dass

Le développement économique de nombreux Etats d'Europe diese Bedürfnisse befriedigend abgedeckt werden können.

de l'Est prend des proportions inquiétantes. L'aide privée, pu- 3. Aus dem ersten Rahmenkredit zur Unterstützung der Län-

blique et internationale apportée aux Etats de l'ex-Union sovié- der Mittel- und Osteuropas vom 22. November 1989 wurden in

tique se concentre avant tout sur quelques pays de la CEI alors erster Linie Polen, Ungarn und die Tschechoslowakei unter-

que les Pays Baltes, dont les problèmes économiques ne sont stützt. Da in der Zwischenzeit fundamentale Umwälzungen

pas moins graves, semblent être tombés dans l'oubli. Je de- auch und gerade in den Republiken der damaligen Sowjet-

mande donc au Conseil fédéral de répondre aux questions union stattfanden, entschloss sich der Bundesrat am 26. No-

suivantes: vember 1990, für 1991 und 1992 5 Millionen Franken für Zu-

1. Comment apprécie-t-il le devoir historiquement et politique- sammenarbeitsprogramme mit der UdSSR aus Mitteln des

ment fondé de la Suisse d'apporter une aide particulière au EDA vorzusehen. Von diesen Mitteln ist ein Teil für das zwi-

développement (reconstruction) économique de l'Estonie, de schenzeitlich unabhängig gewordene Baltikum vorgesehen

la Lettonie et de la Lituanie? und verpflichtet worden.

2. Est-il disposé à déroger à l'article 13 de l'ordonnance limi- Darüber hinaus ist geplant, auch aus den Mitteln des zweiten

tant le nombre des étrangers (RS 823.21 OLE) en faveur de Rahmenkredites Projekte der Technischen Zusammenarbeit

jeunes de ces pays, en cours d'études ou d'emploi, pour qu'ils in den baltischen Staaten zu realisieren. Neben der schweize-

puissent se perfectionner et étudier les mécanismes de l'éco- rischen Unterstützung beim Aufbau des lettischen Aussenmi-

nomie de marché? nisteriums und der Ausbildung baltischer Diplomaten im Rah-

3. Est-il prêt à soutenir financièrement ces projets et à affecter men eines Spezialprogramms am «Institut Universitaire de

ainsi de manière utile et efficace une partie des crédits ouverts hautes études internationales» (IUHEI) werden auch grössere

en faveur de l'Europe de l'Est? Mittel zur Förderung der Umstrukturierung des Finanz- und

4. Quelles autres mesures de soutien le Conseil fédéral Bankensystems zur Verfügung gestellt werden. Ein den westli-

pense-t-il prendre en faveur de ces trois Etats? chen Massstäben entsprechendes Finanz- und Bankensy-

5. Quand et à quelles conditions serait-il possible de suppri- stem ist als Voraussetzung für den raschen Aufbau eines

mer le visa obligatoire pour les citoyennes et les citoyens de marktwirtschaftlichen Systems anzusehen.

ces pays? 4. Der Bundesrat prüft zurzeit, ob im Rahmen der Nachbar-

schaftshilfe, so wie sie der zweite Rahmenkreditfür Osteuropa

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Dünki, Fehr, Fi- vorsieht, den baltischen Staaten geholfen werden kann. Die-

scher-Hägglingen, Hari, Neuenschwander, Rychen, Schwab, ses neue Instrument wurde bekanntlich geschaffen, um gra-

Sieber, Stucky,Zölch,Zwygart (12) vierende soziale Härten der Reformprogramme abzufedern.

Auf diese Weise könnten beispielsweise dringend benötigte

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Medikamentenlieferungen finanziert werden.

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht 5. Aus migrationspolitischen Gründen kommt eine Visumbe-

eine schriftliche Antwort freiung vorläufig nicht in Betracht Der Bundesrat ist bereit, ge-

genüber Staatsangehörigen von Estland, Lettland und Litauen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates die Visumpflicht aufzuheben unter der Voraussetzung, dass

vom 13. Mai 1992 diese Staaten Gegenrecht gewähren und die Nachbarstaaten

Rapport écrit du Conseil fédéral der Schweiz einen solchen Schritt ebenfalls ins Auge fassen.

du 13 mai 1992 Visumpolitik und -praxis sind zurzeit Gegenstand von Beratun-

1. Im Baltikum existieren Voraussetzungen und Rahmenbe- gen zwischen den west- und osteuropäischen Staaten im Rah-

dingungen, die die Schweiz angesichts der Notwendigkeit ei- men des Europarats, an denen auch die baltischen Republi-

ner möglichst rasch wirksamen und differenzierten Aufbau- ken teilnehmen. Die Aufrechterhaltung der Visumpflicht bildet

hilfe besonders ansprechen. Dazu zählt insbesondere die Er- kein Hindernis für die Knüpfung und Vertiefung menschlicher

fahrung eines rohstoffabhängigen Kleinstaats, dem die für die und wirtschaftlicher Beziehungen zwischen der Schweiz und

Wirtschaft eines Landes entscheidenden Produktionsfaktoren diesen drei Staaten.

nur begrenzt zur Verfügung stehen. Darüber hinaus bestehen

einige für Kleinstaaten spezifische Probleme beim Aufbau der Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

für die Wirtschaft, das politische Leben und das Sozialwesen tes befriedigt

notwendigen Infrastruktur, bei deren Lösung die Schweiz wirk-

same Hilfe leisten kann.

2. Bis Ende Oktober 1991 waren im Rahmen von Artikel 13

91.3389

BVO (Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Auslän-

#ST#

der) bereits Aus- und Weiterbildungsaufenthalte für jüngere

Personen aus Mittel- und Osteuropa möglich. Die Zulassung Interpellation Cavadini Adriano

erfolgte unter bestimmten Voraussetzungen ausserhalb der Gewässerschutz

zahlenmässigenBegrenzungsmassnahmen für die Dauer von am Luganer- und Langensee.

maximal vier Monaten. Aufforderung an Italien

Mit der revidierten BVO hat der Bundesrat ab 1. November

Interpellanza Cavadini Adriano

1991 zusätzlich die Möglichkeit geschaffen, solche Aufent-

halte im Rahmen von Artikel 20 und 21 BVO auf 18 Monate Depurazione

auszudehnen. Verbunden mit diesem Schritt war eine Erhö- dei laghi Ceresip e Maggiore.

hung der Kontingente für Kurzaufenthalter bei Bund und Kan- Sollecitare l'Italia ad agire

tonen. Zu den begünstigten Staaten gehören auch Estland, Interpellation Cavadini Adriano

Lettland und Litauen. Epuration

Der zu erwartenden Entwicklung in Mittel- und Osteuropa soll

du lac de Lugano et du lac Majeur.

auch bei der diesjährigen Verordnungsrevision, insbesondere

durch eine weitere Erhöhung der Kurzaufenthalterkontingente,

Intervention auprès

Rechnung getragen werden. Die Aufenthalte von Angehörigen du Gouvernement italien

aus Mittel- und Osteuropa werden sich auch weiterhin im Rah-

men von schweizerischen Hilfs- und Entwicklungsprojekten

über die technische, wissenschaftliche oder wirtschaftliche Zu-

sammenarbeit bewegen. Hauptzweck ist die Ausbildung von Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1991

«Ausbildnern», wobei das untere und mittlere Kader im Vorder- Am 19. Juni 1989 habe ich in der Fragestunde den Bundesrat

grund steht. Die gewonnenen Kenntnisse sollen nach der darauf hingewiesen, dass auf italienischer Seite die Arbeiten

Rückkehr in die Heimatländer weitergegeben werden. an den Kläranlagen für den Luganer- und den Langensee ge-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Seiler Hanspeter Unterstützung der Schweiz beim wirtschaftlichen (Wieder-

)Aufbau im Baltikum

Interpellation Seiler Hanspeter Soutien de la Suisse à la reconstruction économique dans

les Pays baltes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3092

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 1220-1221

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Ref. No 20 021 305

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