Nuclear Waste Transport Safety Upheld

19. Juni 1992 N 1241 Interpellation Keller Rudolf

n'étant donc plus disposés à faire circuler ce convoi au départ 2. Ist es zutreffend, dass die SBB für Transporte solcher Art kei-

de Paris, la mesure entrera en vigueur au changement d'ho- nerlei zusätzliche Sicherheitsvorkehrungen treffen und dass

raire du 31 mai 1992. mit A-Müll beladene Waggons stundenlang und völlig unbe-

Les CFF manifestent néanmoins un certain intérêt pour le wacht herumstehen (laut Greenpeace in Muttenz und Basel)?

maintien d'une liaison de nuit avec l'Italie et les Balkans. Faute 3. Ist es zutreffend, dass weder Polizei noch Feuerwehr und

d'un volume de trafic suffisant, il n'a cependant plus été possi- andere Sicherheitsorgane über die Abwicklung solcher Trans-

ble de choisir Vallorbe comme gare de départ. Les CFF se sont porte informiert werden?

donc décidés à faire circuler le Simplon-Express à partir de

Genève. Texte de l'interpellation du 11 mars 1992

Cette modification se justifie par trois raisons évidentes: Selon un tract publié ces derniers jours par l'organisation éco-

- le volume de trafic entre la ville et l'aéroport de Genève peut logiste Greenpeace, il n'est pas rare que des trains chargés de

être mis à profit; déchets nucléaires restent stationnés pendant des heures

- il est possible d'établir une correspondance à Genève pour dans des gares de triage ne faisant l'objet d'aucune surveil-

les voyageurs venant de Paris en TGV; lance ou qu'ils risquent, en traversant des gares (par exemple

- les CFF peuvent conduire le Simplon-Express dans le sillon la gare de triage de Muttenz ou les gares suisse et française de

horaire du train No 1949 (Genève-St-Maurice), qui pourra Baie) d'entrer en collision avec un convoi de marchandises

ainsi être supprimé. dangereuses combustibles en train de manoeuvrer ou venant

On procédera de la même manière dans le sens inverse, le en sens inverse.

Simplon-Express remplaçant l'actuel train direct Brigue-Ge- Comme chacun le sait, le risque en cas de transport de mar-

nève. Si la SNCF revenait sur sa décision au cours des années chandises dangereuses par le rail et la route est insuffisam-

à venir et qu'elle demandait à nouveau une liaison directe Pa- ment pris en compte dans les mesures de protection de l'envi-

ris-ltalie-Balkans, l'ancien parcours pourrait être rétabli sans ronnement. Mais il est tout de même étonnant que - au dire de

problème en Suisse. Greenpeace -aucune mesure de sécurité ne soit prise pour le

Le Conseil fédéral n'a absolument pas l'intention de «transfor- transport de déchets nucléaires.

mer l'arc jurassien franco-suisse en un désert économique et Je prie donc le Conseil fédéral de donner son avis, d'une façon

culturel», comme le craint l'auteur de l'interpellation. générale, sur cette question en tenant compte de tous les as-

Le Simplon-Express circulait très tôt le matin et très tard le soir. pects de la législation sur la protection de l'environnement

De plus, il reliait Lausanne à Vallorbe sans arrêt, ne profitant Mes questions sont les suivantes:

guère à la population locale. 1. Les affirmations de Greenpeace sont-elles absolument véri-

Par ailleurs, il convient de répéter que c'est la France, et non la diques et existe-t-il des risques considérables pour la popula-

Suisse, qui est à l'origine de la décision de supprimer la paire tion du nord-ouest de la Suisse lors du transport de déchets

de trains en question. nucléraires par le rail?

2. Est-il vrai que les CFF ne prennent pas de mesures de sécu-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- rité supplémentaires pour des transports de ce type et que des

tes teilweise befriedigt wagons contenant des déchets nucléaires restent stationnés

pendant des heures sans aucune surveillance (à Muttenz et

Baie selon Greenpeace)?

3. Est-il vrai que ni la police, ni les pompiers, ni d'autres orga-

nes de sécurité ne sont informés de ces transports?

#ST# 92.3084 Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borradori, Maspoli,

Ruf, Scherrer Werner, Stalder (6)

Interpellation Keller Rudolf

Gefährdung der Nordwestschweizer Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Bevölkerung durch Atommülltransporte Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort

Transports de déchets nucléaires.

Mise en danger de la population Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

du nord-ouest de la Suisse vom 13. Mai 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 13 mai 1992

Für den Transport radioaktiver Stoffe sind in internationalen

Abkommen und nationalen Gesetzen und Verordnungen für

Wortlaut der Interpellation vom 11. März 1992 alle Verkehrsträger entsprechende Vorschriften festgelegt

Einem in den letzten Tagen veröffentlichten Flugblatt der Um- Diese Vorschriften basieren auf Empfehlungen der Internatio-

weltorganisation Greenpeace ist zu entnehmen: «Die Atom- nalen Atomenergieorganisation (IAEO), sie werden neuen Er-

müllzüge stehen oft stundenlang auf unbewachten Rangier- kenntnissen ständig angepasst

bahnhöfen herum oder laufen bei der Durchfahrt durch Bahn- Der Transport radioaktiver Stoffe erfolgt in international nor-

höfe (z. B. Rangierbahnhof Muttenz oder Basler Bahnhof und mierten und geprüften speziellen Behältern. Die Behälter zum

SNCF) Gefahr, mit einem rangierenden oder kreuzenden Gü- Transport von abgebrannten Brennelementen sind so ausge-

terzug mit brennbarem Gefahrengut zu kollidieren.» legt, dass ihre Integrität und Dichtigkeit auch bei sehr schwe-

Die Risikoerfassung beim Transport gefährlicher Güter auf ren Bahn- oder Strassenverkehrsunfällen gewährleistet blei-

Schiene und Strasse ist bekanntermassen eine Schwachstelle ben. Weltweit werden jährlich Hunderte von Transporten pro-

im Umweltschutzverfahren. Trotzdem erstaunt es einigermas- blemlos durchgeführt Dabei hat sich kein Unfall mit radiologi-

sen, dass - gemäss Aussagen von Greenpeace - für den schen Folgen ereignet

Transport von Atommüll keine Sicherheitsvorkehren in Szene Jeder Transport ist bewilligungspflichtig. Die Bewilligung wird

gesetzt werden. vom Bundesamt für Energiewirtschaft erteilt, wenn die interna-

Ich ersuche darum den Bundesrat um eine grundsätzliche tionalen und nationalen atomrechtlichen Bestimmungen für

Stellungnahme unter Würdigung aller Aspekte des Umwelt- die sichere Beförderung radioaktiver Stoffe eingehalten sind.

schutzrechts. Was die allgemeine Risikoerfassung beim Transport gefährli-

Fragen an den Bundesrat: cher Güter anbelangt, trifft es nicht zu, dass in diesem Bereich

1. Sind die Feststellungen von Greenpeace in allen Punkten eine Schwachstelle im Umweltschutzverfahren besteht Ver-

zutreffend, und bestehen erhebliche Risiken für die Nordwest- kehrswege (Schiene, Strasse, Rhein), auf denen gefährliche

schweizer Bevölkerung durch den Transport von Atommüll auf Güter transportiert werden, fallen unter den Geltungsbereich

dem Schienenweg? der am 1. April 1991 in Kraft getretenen Störfallverordnung.

Interpellation Scherrer Jürg 1242 N 19 juin 1992

Zentrale Elemente dieser Verordnung bilden die systemati- Texte de l'interpellation du 18 mars 1992

sche Erfassung der Risiken solcher Transporte und die daraus De mai à décembre 1991, les PTT ont procédé à des essais sur

abzuleitenden zusätzlichen Sicherheitsmassnahmen. un système de réseau à ressources partagées appelé «Speed-

1. Durch die Einhaltung der erwähnten Transportvorschriften Com», qui a été adopté de manière définitive le 1er janvier

ist die Sicherheit der Bevölkerung und der an den Transporten 1992.

beteiligten Personen gewährleistet Für die Nordwestschwei- Or d'importantes disparités apparaissent si l'on compare les

zer Bevölkerung ergeben sich durch den Transport von radio- coûts que doivent supporter d'une part les entreprises de

aktiven Abfällen auf dem Schienenweg keine erheblichen Ri- transports publics, les autorités, les collectivités de droit public

siken. et les établissements des cantons et des communes (ca-

2. Die Transporte werden nach den Betriebsvorschriften der tégorie I) et les entreprises, les particuliers, les associations et

SBB abgewickelt Es kommt vor, dass Waggons mit radioakti- les organismes sans but lucratif, chargés de mandats publics

ven Abfällen eine gewisse Zeit unbewacht in Bahnhöfen ste- (catégorie II) et d'autre part les autres entreprises et particu-

hen. Da der Transport in entsprechend ausgelegten und ge- liers (catégorie III).

prüften Sicherheitsbehältern erfolgt, ist eine Bewachung der Alors que les utilisateurs de la première catégorie ne versent

Transporte jedoch weder sinnvoll noch international vorge- qu'une taxe mensuelle de 2 frs 25, ceux de la troisième caté-

schrieben oder üblich. gorie doivent s'acquitter chaque mois d'une taxe de 21 frs 50,

3. Die Transporte werden vorgängig der zuständigen Fach- soit près de dix fois supérieure.

stelle, der Nationalen Alarmzentrale (NAZ), gemeldet Polizei, Cette disparité est un facteur de plus qui contribue à la distor-

Feuerwehr und weitere Sicherheitsorgane sind für Einsätze sion de la concurrence en favorisant les entreprises publi-

bei Unfällen jeder Art vorbereitet Eine zusätzliche Information ques.

dieser Organe über die Abwicklung von Transporten erübrigt A ce propos, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-

sich. Sie würde ausser einem administrativen Aufwand zu kei- tions suivantes:

ner Erhöhung der Sicherheit der Transporte oder der Bevölke- 1. Sur quelle base légale se fonde-t-on pour privilégier les

rung beitragen. entreprises de transports publics, les autorités, les collectivités

de droit public et les établissements des cantons et des com-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- munes?

tes befriedigt 2. Existe-t-il de telles inégalités contraires aux règles de la libre

concurrence dans d'autres domaines des télécommunica-

tions en matière de taxes?

3. Le Conseil fédéral est-il disposé à intervenir auprès des PTT

pour imposer une taxe unique pour tous les utilisateurs de

«SpeedCom», et subsidiairement, d'autres services des PTT

en matière de télécommunications?

#ST# 92.3107

Mitunterzeichner - Cosignataires: Borer Roland, Dreher, Gie-

Interpellation Scherrer Jürg zendanner, Jenni Peter, Kern, Moser, Steinemann (7)

PTT-Gebühren.

Taxen für das Bündelfunksystem «SpeedCom» Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

«SpeedCom». eine schriftliche Antwort

Taxes perçues par les PTT

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 1. Juni 1992

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 1er juin 1992

Wortlaut der Interpellation vom 18. März 1992 Gegenwärtig gibt es rund 30000 Betriebsfunk-Konzessio-

Von Mai bis Ende 1991 führten die PTT einen Betriebsversuch näre, die etwa 180 000 Funkgeräte für professionelle Zwecke

mit dem sogenannten Bündelfunksystem «SpeedCom» verwenden. Der Betriebsfunk verfügt aber nur über eine be-

durch. Per 1. Januar 1992 wurde das System definitiv einge- schränkte Anzahl Kanäle. Dieses natürliche Gut kann nicht be-

führt liebig vermehrt werden. Zahlreiche Betriebsfunknetze sind da-

Bei den Kosten zeigen sich nun erhebliche Unterschiede zwi- her in den Ballungszentren zeitweise stark überlastet.

schen Unternehmen des öffentlichen Verkehrs, Behörden, öf- Um im Bereich des Betriebsfunks eine bessere Kanalausnüt-

fentlich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten der Kan- zung zu erzielen, sind zurzeit im EG-Raum zahlreiche Fern-

tone und Gemeinden (Kategorie l) sowie Betrieben, Privaten, meldebetriebe daran, ein neues Zweiweg-System, den Bün-

Vereinen und Organisationen als Träger öffentlicher Aufgaben delfunk, nach einer weit verbreiteten Norm einzuführen. Dieser

ohne kommerzielle Interessen (Kategorie II) und übrigen Be- frequenzsparende Dienst ist für geschlossene Benützergrup-

trieben und Privaten (Kategorie III). pen bestimmt Der Bündelfunk ist zudem ausbaufähig; er

Während Unternehmen der Kategorie l eine monatliche Regal- kann jederzeit rasch an die Kundenbedürfnisse angepasst

gebühr von lediglich Fr. 2.25 zu entrichten haben, werden der werden.

Kategorie III Fr. 21.50, also fast das Zehnfache, verrechnet Um die wachsende Nachfrage zu befriedigen, haben die PTT-

Diese Diskrepanz bedeutet eine weitere Wettbewerbsverzer- Betriebe im Verlaufe von 1990 begonnen, drei Bündelfunk-

rung zugunsten öffentlicher Betriebe gegenüber der Privat- netze für Gebiete hoher Funkdichte aufzubauen. In der Zwi-

wirtschaft schenzeit haben Betriebsversuche in den drei Wirtschaftsräu-

In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um Beant- men Basel-Frick-Sissach, Genf-Lausanne und Zürich-Baden-

wortung der folgenden Fragen: Winterthur gezeigt, dass das Bündelfunksystem die Antwort

1. Auf welche Rechtsgrundlage stützt sich die einseitige Be- auf viele Probleme beim herkömmlichen Betriebsfunk gibt

vorzugung von Betrieben des öffentlichen Verkehrs, Behör- Im Januar 1992 haben die PTT-Betriebe den Bündelfunk unter

den, öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten der dem Namen «SpeedCom» in den erwähnten Wirtschaftsräu-

Kantone und Gemeinden? men, wo der Betriebsfunk extrem überlastet ist, definitiv einge-

2. Existieren solche wettbewerbsverzerrende Taxungleichhei- fühlt

ten auch in anderen Bereichen der Telekommunikation? Die vom Interpellanten angesprochene Gebührenordnung für

3. Ist der Bundesrat bereit, bei den PTT zu intervenieren und die Teilnahme am Bündelfunk «SpeedCom» basierte auf der

eine einheitliche Taxe für alle Benutzer von «SpeedCom» und Verordnung l zum Telegraphen- und Telephonverkehrsgesetz

eventuell anderen Dienstleistungen der Telekommunikation sowie der entsprechenden Ausführungsverordnung des Eid-

durchzusetzen? genössischen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartemen-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Keller Rudolf Gefährdung der Nordwestschweizer Bevölkerung durch

Atommülltransporte

Interpellation Keller Rudolf Transports de déchets nucléaires. Mise en danger de la

population du nord-ouest de la Suisse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3084

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 1241-1242

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Ref. No 20 021 325

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