Federal Council Response to Motion Vollmer on Labor Statistics

9. Oktober 1992 N 2155 Motion Vollmer

92.3083 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 19. August 1992

#ST#

Rapport écrit du Conseil fédéral

Motion Vollmer du 19 août 1992

Verbesserung der Schweizerischen Die vom Biga erhobenen und am Ende eines jeden Monats

Arbeitskräfte-Erhebung verfügbaren Verwaltungsdaten über die eingeschriebenen Ar-

und der Arbeitslosenstatistik beitslosen und die Kurzarbeit enthalten alle relevanten Anga-

ben für das schweizerische Arbeitslosenversicherungssystem

Développement des statistiques und die öffentliche Arbeitsvermittlung. Sie sind vom Gesetzge-

sur l'emploi et le chômage ber bei der Beratung der beiden betreffenden Gesetze in die-

ser Form beschlossen und bei den jüngsten Revisionen bestä-

tigt worden und erfüllen sowohl die Anforderungen der Ar-

beitsmarkt- sowie diejenigen der Konjunkturpolitik.

1991 wurde unter der Bezeichnung SAKE (Schweizerische Ar-

Wortlaut der Motion vom 11. März 1992

beitskräfte-Erhebung) erstmals in der Schweiz eine Stichpro-

Der Bundesrat wird beauftragt, die statistische Erhebung über benerhebung nach den Standards des Internationalen Ar-

die Erwerbstätigkeit und die Erwerbslosigkeit (Schweizeri- beitsamtes, der OECD und der EG durchgeführt Sie schliesst

sche Arbeitskräfte-Erhebung) zu verbessern und aussagekräf- die Verbindung zwischen Bevölkerungs- und Wirtschaftsstati-

tiger zu machen. Dazu sind die Daten mindestens vierteljähr- stik und hat bedeutsame Veränderungen in der Erwerbsstruk-

lich zu erheben, wobei sowohl die regionalen wie die kantona- tur und im Erwerbsverhalten aufgezeigt. Die Daten stehen

len Unterschiede zu berücksichtigen sind. Der Oeffentlichkeit heute allerdings nur jährlich und nur für die Schweiz als Gan-

sollen aktuelle, regional differenzierte Statistiken über die Er-

zes zur Verfügung.

werbsbeteiligung und Arbeitslosigkeit zur Verfügung stehen,

Entsprechend den internationalen Normen erfasst die SAKE

welche auch international vergleichbar sind. neben den eingeschriebenen Arbeitslosen, die in der Regel

Leistungen der Arbeitslosenversicherung beanspruchen,

Texte de la motion du 11 mars 1992 auch die «übrigen Erwerbslosen». Diese beziehen keine Gel-

Le Conseil fédéral est chargé d'améliorer les relevés statisti-

der der Arbeitslosenversicherung und bemühen sich ohne

ques sur l'emploi et sur le chômage (Enquête suisse sur la po- Vermittlung der öffentlichen Arbeitsämter um eine Arbeit Es

pulation active) afin qu'ils soient plus révélateurs. A cet effet, il handelt sich vorwiegend um jüngere Personen, die neu in den

fera en sorte que les données nécessaires soient relevées au Arbeitsmarkt eintreten, um Wiedereinsteigerinnen, aber auch

moins tous les trimestres et il tiendra compte des différences um Ausgesteuerte. Der grössere Teil sind Frauen, die sich

tant cantonales que régionales. Il veillera enfin à fournir au pu- überdurchschnittlich häufig um eine Teilzeitstelle bemühen.

blic des statistiques par région sur la participation à la vie ac- Im Rahmen des wirtschaftsstatistischen Revisionsprogramms

tive et sur le chômage qui soient récentes, mais aussi compa- des Bundes nehmen die Themen Erwerbsleben und Arbeits-

rables à celles des autres pays. markt eine zentrale Rolle ein. Auch in der EG gewinnen Ar-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Bircher Silvio, Bo- beitskräfte-Erhebungen immer mehr an wirtschafts-, sozial-

denmann, Bundi, Caspar-Mutter, Danuser, Fankhauser, von und regionalpolitischer Bedeutung. Zudem ist in der EG die

Feiten, Goll, Gross Andreas, Haering Binder, Hafner Ursula, Regionalisierung der Arbeitskräfte-Erhebung auf der zweiten

Hämmerle, Herczog, Hubacher, Jori, Ledergerber, Leemann, Regionalisierungsstufe (NUTS II) obligatorisch. Dies würde im

Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, Rech- Falle der Schweiz mindestens fünf Regionen entsprechen, für

steiner, Steiger, Züger (24) welche Ergebnisse mit demselben Genauigkeitsgrad verlangt

werden, wie er heute von der SAKE für die ganze Schweiz er-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit reicht wird.

Mit der Publikation der statistischen Ergebnisse der Schweize- Der Uebergang zu einer quartalsweisen Erhebung ist in der

rischen Arbeitskräfte-Erhebung ist zum ersten Mal deutlich ge- EG erst in Diskussion. Allerdings führen die Nachbarstaaten

worden, wie es in Tat und Wahrheit um die Arbeitslosigkeit in der Schweiz (Frankreich, Italien, Oesterreich) und (mit Aus-

der Schweiz steht Sie ist mindestens doppelt so hoch als bis- nahme von Island) sämtliche nordischen Staaten bereits

heroffiziell zugegeben, nicht zuletzt wegen der Tatsache, dass heute mindestens quartalsweise Erhebungen durch (z. T. sind

die Erwerbsbeteiligung der Frauen bisher in den amtlichen die Arbeitskräfte-Erhebungen sogar monatlich).

Verlautbarungen stark unterschätzt wurde. Die jetzt nach den Diese Entwicklungen dürften sich in den neunziger Jahren eu-

Normen der Internationalen Arbeitsorganisation zur Messung ropaweit durchsetzen. Sie werfen jedoch eine Reihe von kon-

von Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit durchgeführten Er- zeptionellen, finanziellen und personellen Fragen auf, die nur

hebungen belegen, dass die bisher veröffentlichten Zahlen ein schrittweises Vorgehen zulassen. Der Bundesrat beab-

der Biga-Statistik aufgrund der Meldungen der Arbeitsämter sichtigt, vorerst die regionale Gliederung der Ergebnisse und

nicht befriedigen können. die Genauigkeit der einzelnen Indikatoren durch eine Erhö-

Obwohl die Informationen der Arbeitskräfte-Erhebung sowohl hung der Stichproben zu verbessern.

wirtschafts- wie sozialpolitisch von erstrangiger Bedeutung Aufgrund der bereits eingeleiteten Revisionsarbeiten und der

sind, können sie die konjunkturelle Entwicklung erst ungenü- Notwendigkeit eines schrittweisen Vorgehens beantragen wir,

gend darstellen, da vor allem der Aktualitätsgrad völlig unzu- die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

reichend ist Die benötigten Statistiken stehen zudem nur für

die Schweiz als Ganzes, nicht aber für die Regionen und Kan- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

tone zur Verfügung. Die Arbeitsmarktlage ist jedoch gerade re- Déclaration écrite du Conseil fédéral

gional sehr unterschiedlich. Die international vergleichbare Ar- Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

beitslosigkeit dürfte zum Beispiel in der Westschweiz und im wandeln.

Tessin wesentlich höher liegen als in den Kantonen der

Deutschschweiz. Ueberwiesen als Postulat-Transmis comme postulat

Um über aktuelle und differenzierte Statistiken zu verfügen,

muss die Arbeitskräfte-Erhebung mindestens vierteljährlich

durchgeführt werden. Alle anderen Efta-Staaten (mit Aus-

nahme von Island) führen mindestens vierteljährliche Erhe-

bungen durch. Schweden und Finnland ermitteln die entspre-

chenden Daten sogar monatlich.

Ein Ausbau, insbesondere eine vierteljährliche Durchführung

der Schweizerischen Arbeitskräfte-Erhebung, ist deshalb vor-

dringlich.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Vollmer Verbesserung der Schweizerischen Arbeitskräfte-Erhebung und der

Arbeitslosenstatistik

Motion Vollmer Développement des statistiques sur l'emploi et le chômage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3083

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 2155-2155

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