Swiss Airport ILS Delays and Jura Railway Cuts

19. Juni 1992 N 1239 Interpellation Bircher Silvio

Or, il paraît qu'à présent la pleine exploitation du système ILS #ST# 92.3068

va de nouveau être reportée de plusieurs années, en raison

d'une EIE inutile et coûteuse imposée par les opposants à l'aé- Interpellation Bircher Silvio

rodrome. Il en résultera des coûts (y compris les pertes d'ex-

ploitation) de l'ordre de 2 millions de francs. Reduktion der Postcheckämter

Je pose donc les questions suivantes au Conseil fédéral: Réduction du nombre des offices

1. Les préoccupations de plusieurs milliers de citoyens de de chèques postaux

Suisse orientale ainsi que de l'industrie et du commerce ne

sont-elles pas suffisantes à ses yeux pour que l'OFAC autorise

enfin l'utilisation du système ILS déjà installé, sans qu'on pro-

cède au préalable à une EIE inepte et coûteuse?

2. Est-il conscient du fait que l'interdiction d'utiliser le dispositif Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1992

de sécurité disponible, même en cas d'urgence, met en dan- Die PTT-Betriebe wollen zum Zweck der Kostenreduktion die

ger des vies humaines? Zahl ihrer Postcheckämter von 25 auf 6 drastisch reduzieren.

3. L'OFAC sait-il seulement ce qu'il en est actuellement à Al- Das würde bedeuten, dass nicht einmal mehr jede Kreispost-

tenrhein, notamment pour ce qui est des vols sanitaires, main- direktion über ein Postcheckamt verfügen würde. Insgesamt

tenant que des indications contradictoires ont été données würden somit über 900 Stellen «eingespart».

pour ce type de vols? Der Bundesrat wird in diesem Zusammenhang aufgefordert,

4. Ne pense-t-il pas aussi que les dispositions relatives au bruit zu folgenden Fragen Stellung zu nehmen:

figurant dans la convention annexe concernant l'aérodrome 1. Ist es sinnvoll, Dienstleistungen der PTT zu zentralisieren,

d'Altenrhein sont trop restrictives dans le traité avec l'Autriche wo gleichzeitig von Bundesseite Anstrengungen unternom-

et qu'elles désavantagent notamment la Suisse? men werden, Bundesämter in arbeitsmarktschwächere Ge-

biete zu dezentralisieren?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Borer Roland, Dreher, Gie- 2. Ist es sinnvoll, durch die Schliessung einzelner Post-

zendanner, Jenni Peter, Kern, Moser, Scherrer Jürg (7) checkämter Stellen abzubauen, die heute teilweise auch Teil-

invaliden, welche ihren angestammten PTT-Beruf nicht mehr

Schriftliche Begründung - Développement par écrit ausüben können, eine willkommene Beschäftigung bieten?

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht 3. Ist der Bundesrat bereit, sich dafür einzusetzen, dass die

eine schriftliche Antwort Postcheckämter unter Nutzung moderner Kommunikations-

möglichkeiten dezentralisiert in den Regionen erhalten blei-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates ben? Mindestens ist dann die Beibehaltung je eines Post-

vom 13. Mai 1992 checkamtes pro Kreispostdirektion erforderlich.

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 13 mai 1992 Texte de l'interpellation du 4 mars 1992

1. Ueber die generelle Freigabe des ILS kann ungeachtet der L'Entreprise des PTT veut faire passer de 25 à 6 le nombre des

Interessenlagen erst entschieden werden, wenn die flugsiche- offices de chèques postaux, pour des raisons d'économies: il

rungstechnischen Voraussetzungen erfüllt sind und die zu- n'y en aurait même plus un par direction d'arrondissement

sätzlichen Abklärungen über die Auswirkungen auf die Um- postal. Au total, cette mesure permettrait de supprimer plus de

welt vorliegen. Flugsicherungsseitig geht es namentlich um 900 emplois.

Absprachen mit den deutschen Flugsicherungsstellen, da Je pose donc au Conseil fédéral les questions suivantes:

sich die Verfahren Altenrhein und Friedrichshafen gegenseitig 1. Est-il opportun de centraliser les services des PTT au mo-

beeinflussen, sowie um die Bereitstellung von zusätzlichen ment même où la Confédération s'efforce de décentraliser des

personellen und technischen Flugsicherungskapazitäten auf offices fédéraux en les déplaçant vers des régions où la situa-

seilen der Swisscontrol. Die umweltbezogenen Abklärungen tion de l'emploi est problématique?

werden vom Flugplatz Altenrhein durchgeführt - nicht vom 2. Faut-il vraiment, en fermant des offices de chèques postaux,

BAZL -, und sie sind Teil des durch unsere Rechtsordnung supprimer des emplois grâce auxquels, aujourd'hui, de nom-

vorgeschriebenen Bewilligungsverfahrens. Hinsichtlich der breux invalides partiels qui ont dû abandonner l'activité qu'ils

UVP-Pflicht war in Altenrhein das Kriterium ausschlaggebend, exerçaient aux PTT peuvent continuer de travailler?

dass mit der möglichen Verlagerung von kleinen auf grössere 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à tout mettre en oeuvre pour

Flugzeuge und mit der Verlegung der An- und Abflugräume que les offices de chèques postaux restent décentralisés dans

ins Gewicht fallende zusätzliche Umweltbelastungen nicht toute la Suisse, grâce aux moyens de communication moder-

von vornherein gänzlich ausgeschlossen werden konnten. nes? Il est nécessaire de conserver au moins un office de chè-

2./3. Selbstverständlich darf das ILS gemäss dem allgemei- ques postaux par direction d'arrondissement postal.

nen Rechtsgrundsatz «Not kennt kein Gebot» beim Vorliegen

einer echten Notlage ohne Bewilligung benützt werden. Dies Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden-

ist bereits mehrmals geschehen. Das BAZL hat bereits am mann, Brunner Christiane, Bundi, Carobbio, Cotti, Danuser,

27. Februar 1992 in einem Schreiben an die Airport AG klarge- Dünki, Duvoisin, Eggenberger, Früh, Haering Binder, Hafner

stellt, welche Regelung für Ambulanzflüge gilt Den in Frage Rudolf, Hämmerle, Jori, Leemann, Leuenberger Ernst, Mae-

kommenden Rettungs- und Fluggesellschaften sind die ent- der, Marti Werner, Maspoli, Matthey, Mauch Ursula, Meier Sa-

sprechenden Unterlagen für die Benützung des ILS zugestellt muel, Meyer Theo, Rebeaud, Rechsteiner, Reimann Maximi-

worden. lian, Ruffy, Schnider, Schwab, Stamm Judith, Steiger, Tschäp-

4. Die Betriebseinschränkungen, die für den Flugplatz Alten- pät Alexander, Vollmer, Züger, Zwygart (37)

rhein im Zuge der Staatsvertragsverhandlungen akzeptiert

werden mussten, sind tatsächlich beträchtlich. Sie gehen weit Schriftliche Begründung - Développement par écrit

über das hinaus, was schweizerische Flugplätze aufgrund un- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

serer Umweltschutzgesetzgebung erfüllen müssen - und die eine schriftliche Antwort

Bewohner der vorarlbergischen Nachbarschaft werden wohl

auch weit stärker geschützt als bei allen anderen österreichi- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

schen Flugplätzen. Dieser Preis musste vom privaten Flug- vom 13. Mai 1992

platzhalter aber bezahlt werden, um die (unerlässliche) Zu- Rapport écrit du Conseil fédéral

stimmung der Oesterreicher zum Betrieb des Instrumenten- du 13 mai 1992

landesystems zu erwirken. 1. Zentralisierung von PTT-Dienstleistungen?

Der Bundesrat erinnert bezüglich des neuen Automationskon-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- zeptes der PTT für den Zahlungsverkehr daran, dass ihm die

tes teilweise befriedigt Geschäftsprüfungskommission des Ständerates beim ur-

Interpellation Duvoisin 1240 N 19 juin 1992

sprünglichen Projekt ausdrücklich empfohlen hat, die PTT an- tere Zentrum würde schätzungsweise Mehrinvestitionen von 8

zuhalten, die Zahl von 25 Postcheckämter massiv einzu- bis 17 Millionen Franken verursachen Qe nachdem, ob teure

schränken. Diese Forderung wurde von der parlamentari- Neubauten oder lediglich Umbauten nötig würden). Entspre-

schen Arbeitsgruppe Apoco übernommen. Das neue Konzept chend würden die Personal- und Betriebskosten steigen und

entspricht dieser Vorgabe: es besteht aus sechs dezentralen die jährlichen Einsparungen von 33 Millionen Franken des

Verarbeitungszentren für die Datenerfassung der Zahlungs- Projektes absinken. Mehr als 6 Zentren kommen wegen einer

aufträge der Postkonto-Inhaber und einem Rechenzentrum in nicht mehr optimalen Auslastung und den negativen finanziel-

Bern für die Kundendatenbank und Kontobewirtschaftung. len Auswirkungen nicht in Betracht

Die 6-Zentren-Lösung erlaubt eine optimale Auslastung der

technischen Kapazität der Anlagen dank einer gleichmässi- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

gen Aufteilung des Belegvolumens. Die PTT sehen je ein Zen- tes nicht befriedigt

trum in den Regionen Westschweiz, Bern, Nordwestschweiz,

Zentralschweiz/Tessin, Zürich und Ostschweiz vor. Mit dieser

Struktur haben die PTT bereits sprachliche und regionale

Ueberlegungen berücksichtigt und sich gegen eine extrem

zentralisierte Lösung entschieden. Zurzeit laufen Studien über #ST# 92.3077

die genauen Standorte.

Der erforderliche Rahmenkredit für das neue Projekt beträgt Interpellation Duvoisin

138,8 Millionen Franken, das ursprüngliche Konzept dagegen

520 Millionen Franken. Die Einsparung von rund 380 Millio- Tod des Simplon-Express

nen Franken resultiert hauptsächlich aus der Reduktion der Mort du Simplon-Express

Zahl von Verarbeitungszentren. Für bauliche Anpassungen in

diesen sechs Zentren und im Rechenzentrum sind insgesamt

lediglich 5,5 Millionen Franken eingestellt Neubauten oder

grosse Umbauten sind damit ausgeschlossen. Massgebend

bei der Standortwahl ist deshalb auch die bereits vorhandene Wortlaut der Interpellation vom 11. März 1992

Infrastruktur. Gegenüber heute können die PTT mit dem 1. Hat der Bundesrat für die Bahnlinien, die durch den Jura

neuen System jährlich rund 33 Millionen Franken einsparen, führen, eine Politik? Wenn ja, welche?

was angesichts ihrer schwierigen finanziellen Lage eine abso- 2. Beabsichtigt der Bundesrat, diese Linien mirtei- oder langfri-

lute Notwendigkeit darstellt stig durch eine Taktik der allmählichen Aufhebung der interna-

Die PTT-Betriebe sind gemäss PTT-Organisationsgesetz ver- tionalen und regionalen Verbindungen stillzulegen?

pflichtet, ihr Unternehmen nach betriebswirtschaftlichen 3. Lässt der Bundesrat bewusst zu, dass der schweizerisch-

Grundsätzen zu führen. Der Bundesrat kann die PTT somit französische Jura zu einer wirtschaftlichen und kulturellen Wü-

nicht dazu anhalten, zwar historisch gewachsene, heute je- ste verkommt, weil für die Bahnverbindungen nichts unter-

doch überholte und zu kostspielige Strukturen aufrechtzuer- nommen wird?

halten.

Die PTT versuchen aber überall dort, wo es wirtschaftlich und Texte de l'interpellation du 11 mars 1992

technisch machbar und von den Arbeitsabläufen her sinnvoll 1. Le Conseil fédéral conduit-il une politique de liaisons ferro-

ist, Arbeitsplätze in Randregionen zu verlegen. viaires transjurassiennes, et laquelle?

So bieten die Postdienste mit ihren rund 3900 Poststellen 2. Le Conseil fédéral entend-t-il, à moyen ou long terme, désaf-

heute praktisch in den meisten Gemeinden Arbeitsplätze an. fecter ces liaisons par la tactique du démantèlement progres-

Die Fernmeldedienste haben zur Entlastung des Auskunfts- sif des relations internationales et régionales transjuras-

dienstes (Telefonili) Verkehr in Randregionen mit etwa siennes?

140 Arbeitsplätzen in Schiers, Chur, Sion, Thun, Neuenburg, 3. Admet-il délibérément que les régions de l'Arc jurassien

Porrentruy und Uster umgeleitet In Bellinzona und Thun sind franco-suisse se transforment en désert économique et cultu-

zentrale Reparaturwerkstätten aufgebaut worden, und die rel faute de liaisons ferroviaires revivifiées?

Auslagerung weiterer Werkstattbetriebe wird geprüft Auch bei

der Standortwahl der geplanten Ausbildungszentren werden Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Brunner

regionale Gesichtspunkte berücksichtigt Christiane, Carobbio, Caspar, Chevallaz, Etique, Haering Bin-

Im Bereich der Datenverarbeitung haben die PTT in Sion, der, Hafner Ursula, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann,

Sierre, Bulle, Neuchâtel, Chur und Meggen dezentrale EDV- Mamie, Pidoux, Ruffy, Savary (17)

Stützpunkte mit einer ganzen Anzahl Arbeitsplätzen auf-

gebaut Schriftliche Begründung-Développement par écrit

Das Automationsprojekt der PTT mit weiterhin sechs regiona- Le nouvel horaire des liaisons ferroviaires internationales pré-

len Verarbeitungszentren steht deshalb nicht in Widerspruch sente plusieurs modifications importantes, dont notamment la

zu den Anstrengungen des Bundesrates, Bundesämter zu de- suppression des trains de nuit Paris-Milan, via Vallorbe et Lau-

zentralisieren. sanne, sans rupture de charge. Une solution de remplace-

2. Beschäftigung von teilinvalidem PTT-Personal? ment par Genève, avec rupture de charge et passage de

Der regalfreie Postzahlungsverkehr ist mit gegenwärtig noch douane est prévue. La décision paraît découler d'une politique

rund 2650 Stellen zu personal- und damit zu kostenintensiv. délibérée de démantèlement progressif des liaisons ferroviai-

Die PTT müssen mit der Automation ihre Dienstleistungen ver- res internationales et régionales transjurassiennes. Cette poli-

bessern und gleichzeitig den Kostensteigerungen mit Ratio- tique serait extrêmement préjudiciable à l'avenir économique

nalisierungen begegnen, wollen sie sich im harten Zahlungs- et culturel de la vaste région de l'arc jurassien franco-suisse,

verkehr-Markt behaupten. Sie werden sich jedoch auch künf- actuellement en voie de développement difficile.

tig anstrengen, Beschäftigungsmöglichkeiten für teilinvalides

Personal bereitzustellen. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

3. Aufrechterhaltung von 25, mindestens aber von 11 Post- vom 13. Mai 1992

checkämtern Rapport écrit du Conseil fédéral

Die PTT müssen bei den 6 regionalen Verarbeitungszentren du 13 mai 1992

auf gute Verkehrsverbindungen achten, denn die Zahlungs- L'ancien «Simplon-Express» était un train international de nuit

aufträge der Kontoinhaber an ihr Zentrum und die Belege für qui reliait Paris à Belgrade via Vallorbe-Lausanne-Brigue-Ve-

die Kunden werden noch während vielen Jahren in Papierform nise-Trieste. Au cours de ces dernières années, son taux d'oc-

auf dem Postweg spediert werden. Es ist nicht zu erwarten, cupation a diminué progressivement sur le tronçon français;

dass in absehbarer Zeit die Mehrheit der Postkontoinhaber ih- l'année dernière, il s'est même effondré en raison des troubles

ren Zahlungsverkehr rein elektronisch abwickelt Jedes wei- politiques en Yougoslavie. Les chemins de fer français (SNCF)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bircher Silvio Reduktion der Postcheckämter

Interpellation Bircher Silvio Réduction du nombre des offices de chèques postaux

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.3068

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1992 - 08:00

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Data

Seite 1239-1240

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Ref. No 20 021 323

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