Petitions Against Racism and Extremism Addressed by Legislative Proposals

17. Dezember 1992 2681 Petitionen

#ST# Petitionen - Pétitions 92.2007

Pétition SOS-Asile Vaud

Strafbestimmungen gegen den Rassismus

Pétition SOS-Asile Vaud

Norme pénale réprimant le racisme

92.2006

Herr Engler unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

Petition SOS Racisme genden schriftlichen Bericht:

Rechtlicher Schutz gegen den Rassismus

1. Mit Eingabe vom 10. April 1990 reichte SOS-Asile Vaud eine

Pétition SOS Racisme Petition (mit 1380 Unterschriften) ein. Die Petenten fordern,

Protection légale contre le racisme dass Straf bestimmungen gegen jegliche Form des Rassismus

vorgesehen werden.

2. Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich an ihrer Sit-

zung vom 30. Oktober 1992 mit dieser Eingabe. Sie kommt zu

folgenden Schlüssen:

Herr Engler unterbreitet im Namen der Kommission den fol- Das von den Petenten vorgebrachte Anliegen wurde mit der

genden schriftlichen Bericht: Botschaft des Bundesrates über den Beitritt der Schweiz zum

Internationalen Uebereinkommen von 1965 zur Beseitigung

1. Mit Eingabe vom 15. Dezember 1989 reichte SOS Racisme jeder Form von Rassendiskriminierung und über die entspre-

eine Petition ein. Die Patenten fordern, «dass für das Schwei- chende Strafrechtsrevision vom 2. März 1992 aufgegriffen. Die

zerische Strafgesetzbuch rechtliche Massnahmen vorgese- Kommission für Rechtsfragen beantragt dem Nationalrat, auf

hen werden, die es den Opfern rassistischer Verfolgung erlau- beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist

ben, sich zu schützen, und die die Gesellschaft schützen ge- das Anliegen der Petition verwirklicht.

gen diejenigen, die sie zu zerstören versuchen». Die Petenten

begründen ihre Eingabe damit, dass die schweizerische Ge- M. Engler présente au nom de la commission le rapport écrit

setzgebung eine der wenigen in Europa ist, die diese Art von suivant:

Vergehen ignoriert.

2. Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich an ihrer Sit- 1. En date du 10 avril 1990, SOS-Asile Vaud a déposé une péti-

zung vom 30. Oktober 1992 mit dieser Eingabe. Sie kommt zu tion munie de 1380 signatures, demandant que soit instituée

folgenden Schlüssen: une norme pénale réprimant toute forme de racisme.

Das von den Petenten vorgebrachte Anliegen wurde mit der 2. La Commission des affaires juridiques qui a examiné cette

Botschaft des Bundesrates über den Beitritt der Schweiz zum pétition lors de sa séance du 30 octobre 1992 est parvenue

Internationalen Uebereinkommen von 1965 zur Beseitigung aux conclusions suivantes:

jeder Form von Rassendiskriminierung und über die entspre- Le problème soulevé par les auteurs de la pétition a été exa-

chende Strafrechtsrevision vom 2. März 1992 aufgegriffen. Die miné dans le message du Conseil fédéral du 2 mars 1992

Kommission für Rechtsfragen beantragt dem Nationalrat, auf concernant l'adhésion de la Suisse à la Convention internatio-

beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist nale de 1965 sur l'élimination de toutes les formes de discrimi-

das Anliegen der Petition verwirklicht. nation raciale et la révision y relative du droit pénal. La Com-

mission des affaires juridiques propose au Conseil national

M. Engler présente au nom de la commission le rapport écrit d'entrer en matière sur ces deux objets et de les approuver. Il

suivant: sera ainsi donné suite à la pétition.

1. SOS Racisme a déposé, en date du 15 décembre 1989, une Antrag der Kommission

pétition demandant que «le Code pénal suisse prévoie des Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Petition

dispositions légales permettant aux victimes de discrimina- abzuschreiben.

tions raciales de se protéger et assurant que la société se pro-

tège contre ceux qui cherchent à la détruire». Les auteurs de la Proposition de la commission

pétition relèvent que la législation helvétique est l'une des ra- Pour cette raison, la commission propose de classer la péti-

res législations européennes à ignorer ce type de délits. tion.

2. La Commission des affaires juridiques qui a examiné cette

pétition lors de sa séance du 30 octobre 1992 est parvenue Angenommen -Adopté

aux conclusions suivantes:

Le problème soulevé par les auteurs de la pétition a été ex-

aminé dans le message du Conseil fédéral du 2 mars 1992

concernant l'adhésion de la Suisse à la Convention internatio-

nale de 1965 sur l'élimination de toutes les formes de discrimi- 92.2008

nation raciale et la révision y relative du droit pénal. La Com-

mission des affaires juridiques propose au Conseil national Petition SAJV

d'entrer en matière sur ces deux objets et de les approuver. Il Gib dem Rassismus keine Chance!

sera ainsi donné suite à la pétition. Pétition CSAJ

Pas de quartier pour le racisme

Antrag der Kommission

Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Petition

abzuschreiben.

Proposition de la commission Herr Engler unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

Pour cette raison, la commission propose de classer la péti- genden schriftlichen Bericht:

tion.

1. Mit Eingabe vom 19. März 1992 reichte die Schweizerische

Angenommen -Adopté Arbeitsgemeinschaft der Jugendverbände (SAJV) eine Peti-

Extrémisme en Suisse. Rapport 2682 N 17 décembre 1992

tion (mit etwa 12 000 Unterschriften) ein. Die Petenten fordern #ST# 92.033

das Parlament auf, mittels verschiedener Massnahmen Zei-

chen zu setzen, damit dem Rassismus keine Chance gegeben Extremismus in der Schweiz.

wird.

Bericht

2. Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich am 30. Ok-

tober 1992 mit dieser Eingabe. Sie kommt zu folgenden Extrémisme en Suisse.

Schlüssen: Rapport

2.1. Das von den Petenten vorgebrachte Anliegen betreffend

den Einsatz gegen die Fremdenfeindlichkeit entspricht grund- Bericht des Bundesrates vom 16. März 1992 (8BI III 201 )

Rapport du Conseil fédéral du 16 mars 1992 (FF III202)

sätzlich der Botschaft des Bundesrates über den Beitritt der

Schweiz zum Internationalen Uebereinkommen von 1965 zur Kategorie III, Art. 68 GRN-Catégorie III, art 68RCN

Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und über

die entsprechende Strafrechtsrevision vom 2. März 1992. Die

Kommission für Rechtsfragen beantragt dem Nationalrat, auf

beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist

dieses Anliegen der Petition verwirklicht. Antrag der Kommission

2.2. Das Stimm- und Wahlrecht für Ausländerinnen und Aus- Mehrheit

länder sowie die Abschaffung des Saisonnierstatuts, welche Kenntnisnahme vom Bericht

von den Petenten gefordert werden, werden dem Bundesrat

zur Kenntnis gebracht Minderheit

2.3. Die schliesslich von den Petenten verlangte humanitäre (Scherrer Jürg, Frey Claude, Sandoz)

Asylpolitik und aktive Menschenrechtspolitik der Schweiz ent- Rückweisung an den Bundesrat

sprechen der schweizerischen Rechtstradition und haben be- mit dem Auftrag, auch den Extremismus, welcher unter dem

reits heute Gültigkeit Vorwand des Umweltschutzes, im Rahmen von Antikernkraft-

aktionen und zunehmend auch von Armeegegnern praktiziert

M. Engler présente au nom de la commission le rapport écrit wird, zu analysieren und in den Bericht aufzunehmen.

suivant:

Proposition de la commission

1. Le Conseil suisse des Activités de Jeunesse (CSAJ) a dé- Majorité

posé, en date du 19 mars 1992, une pétition, pourvue de quel- Prendre acte du rapport

que 12 000 signatures, demandant au Parlement de prendre

diverses mesures contre le racisme. Minorité

2. La Commission des affaires juridiques qui a examiné cette (Scherrer Jürg, Frey Claude, Sandoz)

pétition lors de sa séance du 30 octobre 1992 est parvenue Renvoi au Conseil fédéral

aux conclusions suivantes: avec le mandat d'analyser et de prendre en considération

2.1. Les mesures contre le racisme, proposées par les auteurs dans le rapport aussi l'extrémisme pratiqué sous prétexte de la

de la pétition, correspondent aux principes énoncés dans protection de l'environnement, dans le cadre d'actions anti-

le message du Conseil fédéral du 2 mars 1992 concernant nucléaires et aussi celui pratiqué, de façon croissante, par les

l'adhésion de la Suisse à la Convention internationale de 1965 opposants à l'armée.

sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale

et la révision y relative du droit pénal. La Commission des affai- Frau Stamm Judith, Berichterstatterin: Die Kommission für

res juridiques propose au Conseil national d'entrer en matière Rechtsfragen hat in der Sitzung vom 29./30. Oktober vom Be-

sur ces deux objets et de les approuver. Il sera ainsi donné richt über den Extremismus in der Schweiz Kenntnis genom-

suite à la pétition. men und empfiehlt Ihnen, dasselbe zu tun.

2.2. L'octroi du droit de vote et d'éligibilité aux étrangères et Ein Antrag auf Rückweisung des Berichtes wurde mit 13 zu 3

étrangers ainsi que l'abolition du statut de saisonnier, que de- Stimmen abgelehnt

mandent les auteurs de la pétition, seront transmis au Conseil Der Bericht ist ein unter verschiedenen Aspekten schwerver-

fédéral pour qu'il en prenne connaissance. dauliches Stück. Erschreckend, aber auch heilsam ist die Do-

2.3. Enfin, une politique d'asile humaine, de même qu'une po- kumentation ab Seite 21. Sie zwingt uns, den Realitäten in un-

litique active des droits de l'homme, autres points sur lesquels serem Lande ins Auge zu schauen.

porte la pétition, font déjà partie de la tradition juridique suisse Im übrigen versucht der Bericht etwas zu leisten, was er nicht

et sont aujourd'hui des principes appliqués par notre pays. leisten kann: Er hat die drei Postulate Grendelmeier, Reimann

Maximilian und Steffen zusammengenommen. Das musste zu

Antrag der Kommission einem unbefriedigenden Resultat führen! Man kann nicht

Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Punk- gleichzeitig Fragen über rechtsradikale Umtriebe, über zusätz-

te 2.1 und 2.3 der Petition abzuschreiben, Punkt 2.2 dem Bun- liche gewalttätige und chaotische Bewegungen in der

desrat zur Kenntnisnahme zu überweisen. Schweiz und über religiös motivierte Aktivitäten bis hin zum

politischen Terrorismus beantworten.

Proposition de la commission Der Bericht diente der Kommission trotzdem zu einer einge-

Pour ces raisons, la commission propose de classer les henden Diskussion, die aber weitergeführt werden muss. Eine

points 2.1 et 2.3 de la pétition et de transmettre le point 2.2 au der Schlussfolgerungen aus dem Bericht haben Sie heute

Conseil fédéral pour qu'il en prenne connaissance. morgen mit Ihrem Entscheid bereits befolgt Wir bitten Sie um

Kenntnisnahme.

Angenommen -Adopté

M. Comby, rapporteur: Selon le Conseil fédéral, les spécialis-

tes classent aujourd'hui dans l'extrémisme les orientations po-

litiques rejetant les valeurs de la démocratie libérale et de l'Etat

de droit Tous les courants extrémistes nourrissent une pen-

sée antidémocratique et s'opposent de ce fait au pluralisme

politique tel que l'entend la société démocratique. Aucun cou-

rant d'extrémisme ne se pose ou ne se considère comme tel,

et pourtant il s'agit bien d'une forme d'intégrisme ou de fonda-

mentalisme de nature politique.

Ce rapport sur l'extrémisme en Suisse est une réponse à plu-

sieurs interventions parlementaires, à savoir les postulats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Petitionen

Pétitions

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band VI

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer ---

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1992 - 15:00

Date

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Seite 2681-2682

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Ref. No 20 022 078

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